Дело № 2-491/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 13 сентября 2017 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Гуляевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены, периоды работы с ***. по ***. в качестве мастера сельского участка ***»; с ***. по ***. в качестве прораба в ***»; с ***. по ***. в качестве и.о. ст. прораба в ***; с ***. по ***. в качестве ст. прораба в ***». С решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ не согласен, просит суд включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ***. по ***. в качестве мастера сельского участка ***»; с ***. по ***. в качестве прораба в ***»; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***., в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2, исковые требования с учетом их уточнения поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований. Просил исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил ФИО1 в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ об отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости законно, настаивал на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от ***.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). 

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратился в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с соответствующим заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на *** в связи с недостаточностью (менее 12 лет 6 месяцев) стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 не засчитаны, в том числе периоды работы с *** по ***. в качестве мастера сельского участка ***»; с ***. по ***. в качестве прораба в ***

ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ в решении указало, что в спорный период работы ФИО1 в ***» его профессия именовалась как мастер строительных и монтажных работ. Такое наименование профессии как мастер сельского участка Списками № 2 от 22.08.1956, 26.01.1991 не предусмотрено. В спорный период работы истца в качестве прораба в ***» не подтверждается его постоянная занятость в качестве производителя работ, постоянно в течение полного рабочего дня занятого на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. 

Из трудовой книжки ФИО1, архивной справки ГКУ РХ «Государственный архив республики Тыва» от *** следует, что *** он был принят на должность мастера сельского участка в ***», уволен ***.; согласно архивной справки ГКУ РХ «Национальный архив» от *** следует, что с ***. - назначен на должность прораба в ***», уволен ***.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 – раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» п. «б» «инженерно-технические работники» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. 

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость с которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 – раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б» - «руководители и специалисты» позицией 2290000б-23419 поименованы «мастера строительных и монтажных работ», постоянно в течение полного рабочего дня занятые на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Из имеющихся в материалах дела справок ООО «***» следует, что ФИО1 действительно работал в ***» в должности мастера строительных и монтажных работ на объектах .... В архивных документах ***» имеются книги по начислению заработной платы на ФИО1 – мастера, а также приказ о поручении ФИО1 – мастеру руководство бригадой. Согласно должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ ООО «***» основной обязанностью мастера строительных и монтажных работ является обеспечение своевременного ввода в действие объектов строительства и выполнение плана строительных и монтажных работ по количественным и качественным показателям. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель *Свидетель 1* пояснил, что он вместе с ФИО1 работал в ***». В *** он был назначен на должность мастера, ФИО1 также был назначен в ***. на должность мастера. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в режиме полного рабочего дня, ему часто приходилось выполнять ненормированную работу. В обязанности ФИО1 входили работы по ремонту оборудования котельных, установке систем отопления, монтажу сантехнического оборудования, пуско-наладочные работы в основном крупных объектов - промышленных зданий, жилых домов, объектов соцкультбыта. ФИО1 с ***. выполнял обязанности, соответствующие должности мастера строительных и монтажных работ.

Достоверность показаний свидетеля у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств. 

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд считает установленным факт занятости ФИО1 в качестве мастера строительных и монтажных работ в период с ***. по ***. в *** Факт занятости истца в указанный период на строительстве промышленных зданий и сооружений суд также считает установленным.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 года № 367, предусмотрена профессия рабочих «производитель работ (прораб)» (код 25865).

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждённым постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 предусмотрена профессия «производитель работ (прораб)» со следующими должностными обязанностями: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.

Согласно архивной справки от ***. *** установлено, что в соответствии с архивными документами фонда ***» приказами по личному составу, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, ФИО1 действительно работал с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели прорабом участка *** с ***. (приказ о приеме от ***. ***).

Таким образом, судом установлено, что в спорный период трудовой деятельности ФИО1 в ***» занимал должность производителя работ (прораба), постоянно в течение полного рабочего дня занятого на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, из вышеуказанного периода трудовой деятельности ФИО1 в Абаканском монтажном управлении АО «***» в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы подлежат исключению следующие периоды с ***. по ***. ***. по ***., с ***. по ***.

Таким образом, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Истец с учётом спорных периодов проработал на работах с тяжелыми условиями труда 14 лет 5 месяцев 24 дня и имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобрел право на назначение ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (с уменьшением возраста, предусмотренного указанной статьей, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда), а именно, с 55 лет, то есть с *** года.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о признании права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ***. по ***. в качестве мастера сельского участка ***»; период с ***. по ***. (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в качестве прораба в ***.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия. 

Председательствующий: Н.В. Попова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2017 года.

Судья: Н.В. Попова