Дело №2-255/2025

УИД- 05RS0№-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

11 апреля 2025 г. с.Хучни

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И., 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда России по 

<

адрес> (далее - ОСФР по РД):

о признании незаконным решения ОСФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ;

о возложении обязанности на ОСФР по РД зачесть в его страховой стаж периоды его работы в совхозе «Табасаранский» 

<

адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ (уточнено с 1974 г) по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

и назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

с участием: представителя истца - адвоката ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.Х. обратился в суд с иском к ОСФР по РД:

о признании незаконным решения ОСФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ;

о возложении обязанности на ОСФР по РД зачесть в его страховой стаж периоды его работы в совхозе «Табасаранский» 

<

адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ (уточнено с 1974 г) по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

и назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, с момента обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск ФИО1 мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по РД в клиентскую службу в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, как достигшему возраста 63 года, имеющему страховой стаж не менее 15 лет и ИПК-28,2 баллов. 

Однако он получил решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии в связи с тем, что, по мнению ответчика, у него отсутствует требуемый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж 15 лет, поскольку периоды работы в совхозе «Табасаранский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РД отказался включить в его страховой стаж, ссылаясь на то, что дата заполнения трудовой книжки не соответствует даты приема на работу.

С решением ответчика об отказе в назначении ему страховой пенсии не согласен по следующим основаниям.

Согласно дубликату трудовой книжки ТК- VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Табасаранский», в период с ДД.ММ.ГГГГ (уточнено с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он фактически работал в одной и той же организации, выполнял одну и ту же работу, а в том, что при заполнении трудовой книжки работник отдела кадров ГУП « Табасаранский» неправильно заполнил трудовую книжку, считает, что его вины в этом нет.

Кроме того, по имеющейся у него информации ГУП «Табасаранский» в настоящее время проходит процедуру банкротства и архивные документы, в том числе, книги приказов, пока еще не сданы в муниципальный архив 

<

адрес>, а хранятся в помещении самой организации, куда сотрудник пенсионного фонда при проверке достоверности представленных им документов не обращался.

Из вышеуказанного следует, что он лишен возможности получить положенную по закону пенсию, по причине, что последний руководитель указанной организации не сдал в муниципальный архив необходимые книги приказов и первичные бухгалтерские документы, подтверждающие его заработную плату и стаж работы в данной организации, в связи с чем, имеет место несоразмерное ограничение прав на социальное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ граждан, лишенных возможности предоставить в пенсионные фонды документы, подтверждающие стаж работы и размер их заработка.

Считает, что неправильное заполнение его трудовой книжки работником указанной организации, не может служить основанием для ущемления гарантированных ст.39 Конституции РФ его прав на социальное обеспечение по возрасту, при этом, имея другие документы, подтверждающие стаж его работы, в том числе приказные книги указанной организации. Между тем, сотрудники ОСФР по РД клиентской службы в 

<

адрес> не выехали по месту нахождения организации, не проверили архивные документы и не составили акт.

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 4 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, пунктом 11 указанных правил - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствия с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями и восстановит их невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с ч.2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. В связи с изложенным, считаю, что страховую пенсию по старости истцу должно быть назначено с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 39, 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита прав и свобод каждого.

По смыслу указанных статей Основного закона России каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, лишь бы это прямо не запрещалось законом.

Истец ФИО1 Н.Х. в судебное заседание не явился, имеется его заявление о рассмотрении дела без его участия.

Его представитель адвокат ФИО5 в судебном заседании его иск поддержал по тем доводам, что изложены в исковом заявлении, уточнив, что ФИО1 Н.Х. просить зачесть периоды его работы в совхозе «Табасаранский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1974 год указан неправильно, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом учтенного стажа ответчиком, что указано в решении об отказе в установлении ему пенсии, а именно, периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода работы в совхозе «Табасаранский» у ФИО1 имеется необходимый 15 лет страхового стажа. Он также имеет и требуемый возраст 63 года на 2024 год. 

Также пояснил, что работник ответчика не проверял первичные документы совхоза «Табасаранский», они находились в здании ГУП «Табасаранский» в распоряжении его бухгалтера, однако проверяющий работник ОСФР по РД, может не знал, может не хотел их проверить, но имеется факт, что первичные документы имеются и они представлены суду по его запросу, и ФИО1 Н.Х. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принят временно рабочим на ТОК с ДД.ММ.ГГГГ и согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен, впоследствии приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим строительства с ДД.ММ.ГГГГ и уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ОСФР по РД ФИО6 иск ФИО1 не признала и заявила, что если даже его стаж 15 лет подтверждается, ИПК у него менее положенного 28.2 баллов, а потому у ОСФР по РД имелись законные основания для отказа в установлении ему пенсии по старости.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО1 на основании следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.Х. обратился в ОСФР по 

<

адрес> в клиентскую службу в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с достижением им возраста 63 год, имеет страховой стаж не менее 15 лет и считал, что он имеет необходимый на 2024 год ИПК- не менее 28,2 баллов. 

Однако он получил решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии в связи с тем, что, по мнению ответчика, у него отсутствует требуемый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж 15 лет, поскольку периоды работы в совхозе «Табасаранский» 

<

адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> отказался включить в его страховой стаж, ссылаясь на то, дата заполнения трудовой книжки не соответствует даты приема на работу.

Согласно дубликату трудовой книжки ТК- VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Табасаранское», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.Х. работал в совхозе « Табасаранский», что подтверждается первичными документами о его трудовой деятельности, а именно, исследованными в судебном заседании приказными книгами совхоза за 1979, 1984 и 2002 годы, в которых имеются сведения, что ФИО1 Н.Х. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принят временно рабочим на ТОК с ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен, впоследствии приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим строительства с ДД.ММ.ГГГГ и уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

В соответствии с ч.1 ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым, законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 ст.13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

Бланк дубликата трудовой книжки истца соответствует установленному стандарту, в нее внесены сведения о приеме и увольнении в соответствии с формулировкой законодательства. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из указанных норм вытекает, что периоды работы могут быть установлены не только на основании трудовой книжки, но и на основании первичных документов иных документов работодателя, а также на основании показаний двух или более свидетелей.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что подтверждается трудовая деятельность истца в совхозе «Табасаранский», и его страховой стаж с учетом данного периода и учтенного ответчиком периода составляет 24 года 2 месяцев и 8 дней, а потому доводы ответчика, что не подтверждается наличие у истца 15 лет стажа, являются несостоятельными. 

Кроме того, принимая решение об отказе в назначении истцу пенсии по причине, что не подтверждается трудовой стаж 15 лет, ответчиком вывод сделан без проверки первичных документов, которые имелись в совхозе «Табасаранский», а потому суд считает, что оспариваемое решение ответчика в этой части является незаконным, принятым на основании предположений сотрудника ОСФР по РД.

Однако при таком стаже ФИО1 Н.Х. имеет суммарный ИПК ---22,158, что составляет менее необходимого - 28.2.

В 2024 году такой претендент на получение пенсии, как ФИО1 Н.Х., должен иметь возраст 63 года, страховой стаж не менее 15 лет, и ИПК не менее 28,2 баллов. 

Поскольку он не имеет необходимый ИПК, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, а потому в этой части в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

В то же время решение ответчика в части незачета периодов работы с истца в совхозе «Табасаранский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и, исходя из этого подлежит частичному удовлетворению его требование о возложении обязанности на ОСФР по РД зачесть его в страховой стаж периоды работы в совхозе «Табасаранский» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в части незачета в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Табасаранский» и возложить на ОСФР по РД обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 данные периоды его работы в совхозе «Табасаранский». 

В остальной части в удовлетворении истца ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев