Гр. дело № 2- 994/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Мичуринск 21 августа 2019 года 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

с участием помощника прокурора г.Мичуринска Демидова Е.В., 

при секретаре Кондрашовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась Мичуринский городской суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой ..... в ...... в ...... и снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что жилое помещение - однокомнатная ...... в ...... было предоставлено членам семьи истца в 1983 году. 

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы ответчик ФИО3 (отец ФИО1) истец ФИО1 и двое ее несовершеннолетних детей П.и.С.. 

...... брак между родителями истца был прекращен и ответчик ФИО3 добровольно, забрав свои вещи, выехал на иное постоянное место жительства. С 1996 года ФИО3 в указанном жилом помещении не проживает. Все коммунальные платежи, начисляемые на жилое помещение в настоящее время оплачивает истец. 

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 69, ст.71, ст.81 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ ..... от ...... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса», ФИО1 просила признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением- квартирой ..... в ...... в ....... 

Также ссылаясь на положения ст. 20 Гражданского кодекса РФ, подпункт «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», истец просила снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО3 является ее отцом. Квартира ..... в ...... в ...... была предоставлена ее отцу с семьей. Ответчик зарегистрирован, но более 20 лет не проживает в данном жилом помещении. В 1996 году брак между ее родителями был прекращен и после расторжения брака, ФИО3 выехал из ...... на другое место жительства, насколько ей известно, создав новую семью. При этом он забрал все свои вещи и никогда больше не пытался вселиться в квартиру. Отношения с ней и бывшей супругой ответчик ФИО2 не поддерживал, мать ее воспитывала одна. Его место жительства в настоящее время им не известно. С 1996 года ФИО3 не оплачивал коммунальные платежи, сначала их оплачивала ее мать, в с 2007 года все расходы на жилое помещение несет она (истец). Каких-либо препятствий по вселении и пользовании спорной квартирой ответчику не чинилось. В настоящее время в квартире проживает она, ее супруг и двое детей. Поскольку ответчик добровольно выехал из жилого помещения, отказавшись от договора найма, не несет расходов по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, членом ее семьи не является, просила признать его утратившим право пользования квартирой ..... в ...... в ...... и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

Представитель администрации ......, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4.(по доверенности) оставил разрешение спора на усмотрение суда. Возражений на иск не принесено. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, как по месту регистрации, так и по адресу места жительства, предоставленному в Управление Пенсионного фонда по тамбовской области при назначении страховой пенсии по старости. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, за телеграммами ответчик не является. 

Положениями п.2 ст. 1, п.1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, с согласия истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав истца, представителя третьего лица, заключение прокурора ......, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и установлено судом, что жилое помещение - ...... в ...... находится в муниципальной собственности, что подтверждается сообщением Управления муниципальными активами и доходами администрации ....... 

Указанный жилой дом был предан в муниципальную собственность от ТОО «Завод поршневых колец» согласно решению Мичуринского городского совета народных депутатов ..... от 27.08.201993. 

В квартире согласно копии поквартирной карточки ( л.д. 43) ...... был зарегистрирован ФИО3, ...... его жена - Б., их дочь ФИО5. 

Б.Г.В. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу .......

Согласно лицевого счета ООО «Эталон» (л.д.6) в настоящее время в ...... в ...... зарегистрированы: ФИО3 - с ......, его дочь ФИО1 - ...... и ее несовершеннолетние дети П.и С. 

Заявляя исковые требования о признании ФИО3 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением, истец ссылается на то, что ответчик с 1996 года в ...... в ...... не проживает, выехал на другое постоянное место жительства, чем отказался от договора найма, его личные вещи в жилом помещении отсутствуют, расходы по оплате жилья и коммунальных платежей не несет и членом ее семьи не является. 

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. 

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ). 

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении с 1996 года. Данное обстоятельство помимо объяснений истца, подтверждено письменными материалами дела: актом обследования жилого помещения от ......, составленном комиссией ОООО «Эталон», осуществляющей управление многоквартирным жилым домом ..... по ...... в ......, из которого следует, что в ...... зарегистрированы 4 человека, фактически проживает 3 человека, а также сообщением на запрос суда ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... от ......, из которого следует, что при назначении страховой пенсии по старости ФИО3 указан адрес проживания: ......, мкр. Кочетовка, ....... 

Кроме того, факт непроживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени подтвержден показаниями У. Ш.. и С.., допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей. 

Так, свидетель У. суду показала, что является соседкой семьи истца, проживает с ней в одном подъезде ...... в ....... В данном доме живет с 1979 года. В ...... проживают ФИО1, ее муж и двое детей. С ответчиком ФИО3 она была знакома давно, т.е. являлась соседкой по дому. Однако около 30 лет она его в ...... в ...... не видела. 

Свидетель Ш. суду показала, что является соседкой семьи истца, проживает с ней в одном подъезде ...... в ....... В данном доме живет с 1979 года. В ...... проживают ФИО1, ее муж и двое детей. С ответчиком ФИО3 она была знакома давно, т.е. являлась соседкой по дому. Однако более 20 лет он в ...... в ...... не проживает. 

Свидетель С. суду показала, что является матерью ФИО1 и бывшей супругой ФИО6 Квартира ..... в ...... в ...... была в 1983 году предоставлена ФИО3 После регистрации брака она была зарегистрирована и проживала в указанном жилом помещении, после рождения дочери она также была зарегистрирована в данной квартире. Примерно с 1990 по 1995 г.г. ее супруг ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы и она проживала в квартире с дочерью. Вернувшись из колонии, он около года жил в данной квартире с семьей. В 1996 году он ушел жить к другой женщине, а она подала заявление о расторжении брака. В 1996 году брак между ней и ФИО3 был прекращен, он выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, забрав все личные вещи. Больше в ...... в ...... ФИО3 не вселялся, связи с ней и дочерью не поддерживал. 

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что ответчик ФИО3 выехав более 20 лет назад из спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, на другое постоянное место жительства, отказался тем самым от прав и обязанностей нанимателя в отношении спорного жилого помещения, а также об отсутствии с его стороны намерения по вселению в данное жилое помещение в течение длительного промежутка времени, при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих ФИО3 пользоваться данной квартирой.

Поскольку ФИО3, как следует из объяснений истца и показаний свидетелей, не проживает в спорном жилом помещении совместно с истцом ФИО1 длительное время, не ведет с ней общее хозяйство, в силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации он не может быть признан членом ее семьи.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, в связи с выездом на иное постоянное место жительство, суд находит подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, заявленные по рассматриваемому делу исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Указанные нормативные правила предполагают, что действия органа миграционного учета производны от судебного акта о признании жилищных прав отсутствующими. Поскольку юридическим основанием для совершения органом миграционного учета действий по снятию ответчика с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения является решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения, то требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку снятие с регистрационного учета имеет заявительный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать ФИО3, ...... года рождения утратившим право пользования жилым помещением - квартирой ..... в ...... в ....... 

Исковые требования ФИО1 о снятии ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...... - оставить без удовлетворения. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Решение суда в окончательной форме составлено 23.08.2019. 

Председательствующий судья А.В. Замотаева