Дело № 2а-1691/19 13 мая 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к Редакции журнала «Международный журнал «Безопасность» и ОАО «Международный журнал «Безопасность» о признании недействительным регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Редакции журнала «Международный журнал «Безопасность» и ОАО «Международный журнал «Безопасность» о признании недействительным регистрации средства массовой информации.

В обоснование исковых требования административный истец указал, что средство массовой информации – журнал «Международный журнал «Безопасность» зарегистрировано 07.03.1996 года под номером П 1897, в связи с тем что данный журнал не выходит в свет более года, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу просило суд признать недействительным регистрацию средства массовой информации –журнала «Международный журнал «Безопасность», осуществленную Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург) за № П1897 от 07.03.1996 года.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 пункта 2 части 1 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. 

В соответствии со статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что журнал «Международный журнал «Безопасность» зарегистрирован как средство массовой информации 07.03.1996 года, свидетельство о регистрации П 1897 выдано Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати на основании заявления учредителей.

Учредителем данного журнала является ОАО «Международный журнал «Безопасность», редакция журнала «Международный журнал «Безопасность».

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу (далее - Роскомнадзор) является правопреемником Северо-Западного регионального управления Комитета Российской Федерации по печати.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. 

Согласно части 5 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом в случае пропуска указанного срока в силу пункта 2 части статьи 15 указанного закона, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала «Инструмент» был установлен факт невыхода в свет более года, поиск в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на распространение журнала «Инструмент» результатов не дал. 

Редакция журнала «Инструмент», являясь производителем печатной продукции, не передавала на хранение материалы, вышедшие в свет в период 2017-2018, получателям обязательных экземпляров согласно требований Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Сведения о подписке журнала «Международный журнал «Безопасность» в Каталоге изданий онлайн-подписки ФГУП «Почта России» и объединенном каталоге «Пресса России» за период 2017-2018 не найдено. Данные обстоятельства подтверждаются Актом документирования от 17.10.2018 года, ответом СПб ГБУК Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского от 25.09.2018 года №824, ответом ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС) «Российская книжная палата (филиал) от 08.10.2018 №1197-иж/18, от 09.10.2018 №1189/18/18, ответом ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 02.10.2018 РКН904-2018. В адрес редакции журнала административным истцом было направлено уведомление о необходимости представить информацию о выходе в свет журнала, однако ответа не последовало.

При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации — журнал «Международный журнал «Безопасность», осуществленную Северо-Западным Региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург) за № П 1897 от 07.03.1996 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

...