Дело № 12-115/19

УИД 26RS0001-01-2018-016852-88

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 25 февраля 2019 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., 

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО1, действующей по доверенности от 26.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО3 от дата по делу об административном правонарушении №, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата №, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России № по СК ФИО4, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата руководитель ООО ЗМВ «Ессентуки» ФИО2 представил в Межрайонную ИФНС России № по СК заявление по форме № Р14001, заполненное в отношении ООО ЗМВ «Ессентуки», содержащее сведения о внесении изменений в сведения о видах экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо, подтвердив, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, он несет установленную законодательством РФ ответственность. В разделе 4.2 указанного заявления ФИО2 указал ИНН 

<

***>, который ему не принадлежит, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

С постановлением от дата №, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России № по СК ФИО4, ФИО2 не согласился, связи с чем, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Поданное дата ООО ЗМВ «Ессентуки» заявление по форме Р14001 действительно содержало ошибку в ИНН руководителя - директора ФИО2. Ошибка была вызвана тем обстоятельством, что фамилия участника общества ФИО5 идентична фамилии директора (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) общества - ФИО2. ИНН директора в заявлении ошибочно был указан иной (ИНН участника). Термин «заведомо ложные сведения» означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.. Данное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично. В его ситуации сведения не были заведомо ложными, поскольку умысел у представлявшего его лица отсутствовал. Допущенная ошибка не нарушает охраняемые законом интересы государства и не имеет повышенной общественной опасности. Совершенное им деяние не повлекло включение в государственный реестр неверных сведений, поскольку в регистрации было отказано.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился. Ходатайств об отложении дела не представил, не просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО2 в его отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по СК ФИО1 представила возражения на жалобу ФИО2, которые поддержала. В письменных возражениях указано на законность вынесенного в отношении ФИО2 постановления об административном правонарушении, соразмерности назначенного наказания. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 не допущено. Просила постановление от дата оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № по СК, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит постановление от дата законным и обоснованным, а жалобу ФИО2 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон 129-ФЗ) при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в заявлении заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Установлено, что дата руководителем ООО ЗМВ «Ессентуки» ФИО2 в регистрирующий орган представлены документы для государственной регистрации изменений в сведения о видах экономической деятельности, которым занимается юридическое лицо.

Проверкой, проведенной контролирующим органом, по результатам которой составлен протокол от дата, установлено, что ФИО2 в разделе 4.2 листа Р «ИНН при наличии» заполненного в отношении руководителя ООО ЗМВ «Ессентуки» указан ИНН 

<

***>, который не принадлежит указанному лицу.

Из анализа ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В силу ст. 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Таким образом, если налоговый орган установит недостоверность сведений недостоверных сведений в представленных руководителем документах для государственной регистрации и его осведомленность о недостоверности этих сведений на момент представления, то может наступить ответственность руководителя организации по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения установлены на основании материалов административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении 522/18 от дата, постановлением № по делу об административном правонарушении от дата, решением об отказе в государственной регистрации 50000381А от дата, заявлением формы № Р1400, которые оценены начальником Межрайонной ИФНС России № по СК по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из анализа положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что руководитель (заявитель) подлежит административной ответственности, как должностное лицо, поскольку наделен организационно распорядительными функциями в отношении юридического лица.

Из вышеприведенных норм законодательства и их взаимосвязи следует, что ФИО2, являясь директором ООО ЗМВ «Ессентуки», и выступавший заявителем (уполномоченным лицом) о внесении в ЕГРЮЛ изменений сведений о юридическом лице ООО ЗМВ «Ессентуки», допустивший предоставление недостоверных сведений обоснованно привлечен к административной ответственности, как должностное лицо, поскольку именно на него, в силу действующего законодательства, возложена ответственность за достоверность сведений, подаваемых в налоговый орган.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

Содержащиеся в жалобе доводы свидетельствуют о несогласии ФИО2 с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают вывод должностного лица органа административной юрисдикции о доказанности вины ФИО2 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> ФИО3 от дата по делу об административном правонарушении №, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись Ж.А. Пшеничная

<

данные изъяты>