Дело №2-1790/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 10 октября 2018 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: 

судья Фойгель И.М.,

секретарь судебного заседания Блюм И.В., 

с участием представителя истца, действующая на основании доверенности ФИО1, 

представителя ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о включении периодов работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии. 

В обосновании заявленных требований указала, что решением УПФР в Красноармейском районе ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13,800, не включены в страховой стаж периоды работы с 30.12.1989 г. по 28.01.1999 г. в должности секретаря-машинистки гаражно-строительного кооператива «Лада-87» и с 01.03.2005 г. по 20.09.2009 г. в качестве продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ФИО4 по причине соответственно неоговоренных исправлений и отсутствием сведений о начисленных и уплаченных страховых взносов.

По мнению истца, отказ включения в страховой данных периодов работы, является необоснованным.

Ссылается на то, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка. Запись от увольнении 28.01.1991 г. заверена печатью и подписью работодателя, в связи с чем, считает, что период с 30.12.1989 г. по 28.01.1999 г. подлежит включению в страховой стаж по трудовой книжке.

Запись о работе с 01.03.2005 г. по 20.09.2009 г. продавцом-консультантом у индивидуального предпринимателя ФИО4 в трудовой книжке произведена с нарушениями, т.к. работодатель не имел права производить запись в трудовых книжках работников до 05.10.2006 г. до внесения изменений в статью 309 Трудового кодекса. До 05.10.2006 г. документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся письменный трудовой договор.

Пунктом 2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя.

Застрахованые лица в соответствии со ст.15 указанного закона имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателями указанных сведений.

Ссылается на то, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в общий страховой стаж, поскольку застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей, в связи с чем, обратилась в суд с иском.

Просила суд решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе от 22.08.2018г № признать незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с 30.12.1989 г. по 28.01.1999 г. в должности секретаря-машинистки гаражно-строительного кооператива «Лада-87» и с 01.03.2005 г. по 20.09.2009 г. в качестве продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ФИО4 и назначить ей страховую пенсию по старости с момента взникновения права, т.е. с 11.07.2018 г.

Представитель ответчика, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила суду отзыв на иск, просила суд в удовлетвоении иска ФИО3 отказать.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон долден быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В силу стстатьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезнии, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственые пенсии и социальные пособия установлены законом.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представила 13.08.2018 г. заявление, т. е. позже возникновения права, заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г.). 

Решением ГУ-УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края от 22.08.2018 г. № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается на основании Федерального закона от 15.12.2001г №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены условия назначения страховой пенсии по старости:

-право на страховую пенсию по старости имеют женщины при достижении возраста 55 лет;

-наличие не менее 15 лет страхового стажа;

-наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

С учетом переходных положений (статья 35 Закона от 28.12.2013 года) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения пенсионного возраста.

Таким образом, с 01.01.2018 года для назначения страховой пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,800. Пенсионные права ФИО3 (конвертация пенсионных прав) на 01.01.2002 года определены в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы с 30.12.1989 г. по 28.01.1999 г. в должности секретаря-машинистки гаражно-строительного кооператива «Лада-87» и с 01.03.2005 г. по 20.09.2009 г. в качестве продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО5 стаж истицы составил 8 (восемь) лет 09 месяцев 05 дней. 

В соответствии с произведенным расчетом величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) ФИО3 за страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, составила 10,020 балла.

На основании заявления ФИО3 от 03.05.2018 г. о не включении в страховой стаж периода работы с 30.12.1989 г. по 28.01.1991 г. при регистрации заявления о назначении страховой пенсии по старости от 13.08.2018 г. отсутствовали правовые основания для применения ч.3 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», когда в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно в течение 3-х месяцев.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство Российской Федерации (ч.4 статьи 2 Закона от 28.12.2013 г.), при этом, в целях единообразного применения закона Правительства Российской Федерации издает соответствующие разъяснения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила №1015), которые определяют порядок посчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

На основании п.10 Правил №1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами и т. д. 

Судом установлено, что трудовая книжка №, выданная 28.12.1987 г. на имя ФИО3, содержит записи, произведенные на стр№, о работе в должности секретарь-машинистка ГСК «Лада-87» с 30.12.1989г по 28.01.1999г. Запись об увольнении заверена подписью председателя гаражно-строительного кооператива и оттиском печати. Однако, в дате на прием (месяце) и в основании внесения записи на прием (в дате издания приказа на прием (месяце) имеются неоговоренные исправления и отсутствует номер приказа (л.д.13-18).

В соответствии с п.2.2, 2.3, 2.4 и 2.9 Инструкции от 20.06.1974г. № «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Записи в трудовую книжку производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой чернилами черного, синего или фиолетового цвета. С каждой записью, вносимой на основании приказа в трудовую книжку администрация обязана ознакомить владельца этой книжки под расписку. В разделах «Cведения о работе» зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за номером таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. 

Данные исправления в записи на прием не оговорены в установленном порядке. Также судом установлено, что все записи в трудовой книжке произведены без указания номера записи, а в 1-ой записи указан №. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что документально период работы ФИО3 не подтвержден.

На основании заявления ФИО3 решением ГУ-УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края от 22.08.2018г. № в страховой стаж не был засчитан данный период работы в ГСК «Лада-87» (л.д.9-12).

Согласно ч.1 ст.11 Закона от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа в соответствии с ч.1 ст.14 Закона от 28.12.2013г. периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01. 04.1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированном) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - 04.09.1997 г. Работа в оспариваемый период протекала после указанной даты. Согласно п.43 Правил № страховой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносах за период работы с 01.03.2005 г. по 20.09.2009 г. отсутствуют.

На запрос Управления о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в ГУ-УПФРФ в Абинском районе поступил ответ, что ФИО4 была зарегистрирована предпринимателем, уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя, снята с учета 13.05.2005 г.

ФИО4 как предприниматель, использующий труд наемных работников не была зарегистрирована.

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что материалы гражданского дела опровергают требования иска, при таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель