Дело № 5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 21 июня 2023 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2023 в 15 час. 00 мин., по адресу: 

<

адрес> был установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в установленный законом срок, а именно с 07.12.2022 года по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом указал, что 13.05.2021 года прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, изначально оформил патент, последний раз патент оплачивал в ноябре 2022 года. 18.06.2023 года приехал в гости к брату в 

<

адрес>, где был установлен сотрудниками полиции. В 

<

данные изъяты> у него проживает мать, на территории России близких родственников не имеет. В настоящее время готов самостоятельно выехать из России, на 24.06.2023 куплен билет на самолет в 

<

данные изъяты>.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: рапортом начальника ПП № 15 (дислокация п.г.т. Махнево) МО МВД России «Алапаевский» ФИО1, письменными объяснениями ФИО2, а также сведениями на физическое лицо из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой ОСК и другими документами. 

Оценивая письменные доказательства, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По п. 2 ст. 5 указанного выше Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Исходя положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере. 

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО2, въехав 13.05.2021 на территорию РФ, 10.11.2022 года последний раз оплатил патент со сроком возможного нахождения на территории РФ до 06.12.2022, после этого времени патент не оплачивал, то есть с 07.12.2022 года, ФИО2 незаконно пребывает на территории РФ, от выезда уклоняется, находится на территории РФ по настоящее время, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих ФИО2 право находиться на территории РФ, из материалов дела не усматривается.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе личность правонарушителя, а именно то, что ФИО2 незаконно длительное время, а именно, начиная с 07.12.2022 года, находится на территории РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. При этом протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение ФИО2 к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного им административного правонарушения. 

Объективных причин, по которым ФИО2 не смог обеспечить исполнение миграционного законодательства, при рассмотрении дела не установлено, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан и пренебрежительном отношении к законодательству государства пребывания.

В связи с указанным судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судья не усматривает, поскольку представленные ФИО2 копии проездных документов не свидетельствуют со всей очевидностью о намерении последнего в отсутствие контроля со стороны соответствующих должностных лиц покинуть территорию РФ, что также подтверждается поведением ФИО2, который длительное время никаких мер к легализации своего положения на территории РФ не предпринимал, от самостоятельного выезда уклонялся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Алапаевский» ОП № 2 «Махнево» по Свердловской области), КПП 667701001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810645370000054, наименование платежа – штраф, УИН – 18880466230413760457.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда Т.В. Мелкозерова