Дело№12-8/18

РЕШЕНИЕ

«09» февраля 2018 года г. Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю.,

рассмотрев материал по жалобе ФИО5 на постановление начальника полиции ОМВД России по Кольчугинскому району № от 23.10.2017 года ФИО6 о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника полиции ОМВД России по Кольчугинскому району № от 23.10.2017 года ФИО6 ФИО5 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за то, что он 20.10.2017 года в 16 часов 10 минут на улице Добровольского, д.9 в г.Кольчугино Владимирской области совершил мелкое хулиганство.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО5 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку материалы не содержат ни одного доказательства, что он выражался нецензурной бранью, он высказывал в адрес ФИО1 претензии по незаконности её действий, нецензурных слов в адрес ФИО1 не высказывал. Считает, что его незаконно привлекли к административной ответственности.

ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по тем же основаниям, что изложены в жалобе, пояснив, что дело рассмотрено без его участия и ему не сообщали, когда оно будет рассмотрено. Постановление прислали по почте 15 или 16 декабря 2017 и он сразу написал жалобу в суд.

И.о.начальника ОМВД России по Кольчугинскому району ФИО6 в судебное заседание не явился, что не препятствует ее рассмотрению. 

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 в заявлении в ОМВД России по Кольчугинскому району просит привлечь к ответственности ФИО5, который в помещении Кольчугинской межрайонной прокуратуры высказывал в её адрес оскорбления, а также сведения, порочащие её честь и достоинство.

20.10.2017 в отношении ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за то, что он 20.10.2017 года в 16 часов 10 минут публично выражался нецензурной бранью в присутствии ФИО1, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу, протокол составлен с участием правонарушителя ФИО5, который в объяснении указал, что он оскорблял ФИО1 в ответ на её многочисленные оскорбления. 

Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО2 ФИО5 на ул. Добровольского, д.9, г.Кольчугино публично выражался нецензурной бранью в присутствии ФИО1, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу

Из объяснений ФИО3, ФИО4 следует, что в их присутствии ФИО5 высказывал в адрес ФИО1 оскорбительные выражения.

Из объяснения ФИО1 следует, что ФИО5 20.10.2017 года в 16 часов 00 минут в помещении прокуратуры в присутствии работников прокуратуры высказывал в её адрес оскорбления личностного характера, порочащие её честь и достоинство, не соответствующие действительности.

23.10.2017 года постановлением № ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без его участия. 

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, выслушав объяснение ФИО5 прихожу к следующему.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу закона выяснение наличия события административного правонарушения - означает необходимость установления, какие конкретно действия (бездействие), носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ или законом субъекта РФ, были совершены. Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела означает, что должны быть выяснены все имеющие значение обстоятельства для правильного рассмотрения дела. В частности, необходимо установить, имело ли место административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, причинен ли имущественный ущерб, есть ли обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения дела. Подлежат также выяснению обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, данные о правонарушителе, его имущественном положении, другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

По административному материалу в отношении ФИО5. данные требования должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении и административным органом при рассмотрении дела не были выполнены. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное разрешение дела в соответствии с законом.

В силу с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО5 вменяется, что он публично выражался нецензурной бранью в присутствии ФИО1, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу. Однако материалы дела не содержат сведений, что ФИО5 выражался нецензурной бранью, а содержат только сведения, что он оскорблял честь и достоинство ФИО1, что должно рассматриваться в ином порядке. В постановлении о назначении административного наказания нет указания в чем выразилось мелкое хулиганство, т.е. какие действия были выполнены ФИО5, которые образуют состав мелкого хулиганства.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем уведомлении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО5, а материалы дела не содержат сведений, что ФИО5 был извещен о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд признает нарушения норм процессуального законодательства, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ существенными, что влечет за собой отмену постановления о назначении административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, об административных правонарушениях, составляет два месяца и к моменту рассмотрения жалобы этот срок истек. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление начальника полиции ОМВД России Кольчугинского району № от 23.10.2017 года ФИО6 о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья В.Ю.Иванов