Дело № 2-2234/2020

43RS0001-01-2020-002810-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены период работы {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности вожатой в оздоровительном детском лагере «Весна» при профкоме Кировского машиностроительного завода им. 1 Мая, курсы повышения квалификации, административные отпуска, учебные отпуска. С данным решением не согласна. Считает, что указанные периоды работы должны быть включены в ее педагогический стаж. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить специальный стаж для назначения мне досрочной страховой пенсии по старости периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в должности вожатая в оздоровительном детском лагере «Весна» при профкоме Кировского машиностроительного завода им. 1 Мая, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} -курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - административные отпуска; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учебные отпуска и назначить пенсию с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ГУ – УПФ в г. Кирове Кировской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствии. В отзыве на исковое заявление исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ УПФ РФ в г. Крове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ранее действующим законодательством, не зачтены следующие период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности вожатой в оздоровительном детском лагере «Весна» при профкоме Кировского машиностроительного завода им. 1 Мая, курсы повышения квалификации, административные отпуска, учебные отпуска.

Подтвержденный документами специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно на {Дата изъята} составляет 24 года 07 месяцев 06 дней.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности вожатой в оздоровительном детском лагере «Весна» при профкоме Кировского машиностроительного завода им. 1 Мая с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит следующему. 

Согласно справке Кировской областной профсоюзной организации от {Дата изъята} ФИО1 (ФИО2) работала в оздоровительном детском лагере «Весна» при профкоме «Кировский машиностроительный завод им.1 МАЯ» в должности вожатой в {Дата изъята} с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Основанием выдачи справки являются расчетные ведомости по начислению зарплаты за {Дата изъята} 

Согласно абз. 2 п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах. 

Перечнем заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения (приложение N 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94), предусматривались внешкольные детские учреждения (разделе 1 "Наименование учебных заведений, учреждений и организаций"), а также должности воспитателя и пионервожатого (в разделе 1 "Наименование должностей").

В Номенклатуру внешкольных учреждений, утвержденную Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 года N 227, включались пионерские лагеря. К числу внешкольных учреждений отнесены пионерские лагеря и Примерным Перечнем внешкольных учреждений (приложение 1 к Приказу Гособразования СССР от 23 апреля 1990 г. N 280).

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд считает, что работа истца в должности вожатой в оздоровительном детском лагере протекала во внешкольном детском учреждении, что в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством подлежит включению в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, требования истца о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности вожатой в оздоровительном детском лагере «Весна» при профкоме Кировского машиностроительного завода им. 1 Мая являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Как следует из справки, уточняющей особый характер от {Дата изъята}, выданной МКДОУ «Детский сад № 84» города Кирова, в период работы воспитателем работы, истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Сведения о прохождении курсов имеются в справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова».

Из уточняющей справки МКДОУ «Детский сад № 79» города Кирова от {Дата изъята} следует, что в период работы в учреждении воспитателем, истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Также в период работы в учреждении истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} к от {Дата изъята}).

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Принимая во внимание, что в периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились причитающиеся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

В справке, уточняющей характер работы истца {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной МКДОУ «Детский сад {Номер изъят}» указано, что в период работы истец находилась в административных отпусках с сохранением с 2/3 заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, которые истец просит включить в подсчет специального стажа.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включение административных отпусков в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено, в связи с чем требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону: в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных периодов, право на досрочную пенсию по старости у истца возникает с {Дата изъята}, следовательно, ФИО1 должна быть назначена досрочная пенсия по старости с {Дата изъята}. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы воспитателем с {Дата изъята} по {Дата изъята} в оздоровительном детском лагере «Весна» при профкоме Кировского машиностроительного завода им. 1 Мая, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} -курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учебные отпуска

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов административных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2020.