Административное дело № 5-88/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», 

установил:

Из материалов дела следует, что ../../.... г. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено) поступила жалоба от ФИО1 в отношении ООО «Элемент-Трейд», в которой указано, что магазин «Монетка» по адресу: (место расположения обезличено) не соблюдает санитарные нормы – принадлежащий магазину мусорный бак не огражден и не закреплен (при сильном ветре бак относит к припаркованным автомобилям). Сотрудники магазина складывают мусор возле бака, а на следующий день выкидывают его к подъезду дома или на парковку (л.д. ...

Определением от ../../.... г. №... вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Элемент-Трейд», которому принадлежит магазин по вышеуказанному адресу (л.д. ...).

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от ../../.... г. установлено, что на примыкающей к магазину территории находится контейнер на колесах для отходов и мусора. Контейнер установлен рядом с загрузочным входом («подъемным столом») (л.д. ...).

Таким образом, установлено нарушение требований пунктов 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (протокол – л.д. ...).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ООО «Элемент-Трейд» ФИО2 пояснил, действительно магазин по вышеуказанному адресу не имеет специальной площадки для установки контейнера под мусор. На обращение в Администрацию г. Н. Тагила был получен ответ о невозможности согласовать представленные места для размещения контейнерных площадок (л.д. ...). Представитель пояснил, что имеются надлежащим образом оформленные договоры с организацией, осуществляющей вывод ТКО от магазина, мусор своевременно вывозится. Скопление мусора происходит. Как полагает представитель, по вине жильцов находящегося рядом дома, которые составляют свой мусор к магазину. Представитель полагает, что вина общества в необеспечении вывоза мусора отсутствует.

Статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц – штраф от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных в составе Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

В ходе проведенного специалистами Роспотребнадзора административного расследования, и при обследовании прилегающей к магазину «Монетка» территории по адресу: (место расположения обезличено) установлено, что мусорный контейнер размещен с нарушением обязательных требований.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. ...).

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение требований вышеуказанных Правил и Закона. 

Таким образом, в действиях ООО «Элемент-Трейд» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд принимает во внимание доводы представителя юридического лица о том, что вина общества в скоплении мусора не является безусловной, поскольку заключены договоры на вывоз твердых коммунальных отходов (л.д. ...), мусор с необходимой периодичностью вывозится.

В ходе судебного разбирательства представлены доказательства предпринимаемых мер для согласования места установки контейнера в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности.

В то же время судья принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 3 приведенной нормы установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 3.2 нормы предусмотрено - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3).

Оценив все обстоятельства, включая тяжесть совершенного административного правонарушения, факт заключения договоров на вывоз ТКО и исполнение условий договоров, судья полагает, что имеются основания для уменьшения размера ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (620076, (место расположения обезличено), ОКПО №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по (место расположения обезличено) (Управление Роспотребнадзора по (место расположения обезличено)), №..., наименование банка Уральское ГУ Банка России (место расположения обезличено), код бюджетной классификации №.... 

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин