﻿Дело № 2-1728/2021 59RS0044-01-2021-002588-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2021 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием представителя истца, третьего лица Деменевой О.В.,

представителя ответчика Марохонько Н.В.

при секретаре Рыбаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Черепановой Анны Андреевны к Государственному учреждению -отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства на погашение задолженности,

у с т а н о в и л:

Черепанова А.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края /межрайонное/ о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства на погашение задолженности. 

Определением суда от дата произведена замена ответчика на государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю. 

Черепанова А.А. в судебное заседание не явилась. Просила провести судебное заседание в ее отсутствие. 

Представитель истца Деменева О.В. в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении. 

Как следует из искового заявления, и пояснений представителя Деменевой О.В., дата Черепанова А.А. /до брака Кунгурцева/ заключила договор займа с кредитным потребительским кооперативом «Наш дом» /далее КПК «Наш дом»/ на сумму дата с уплатой процентов в размере дата% годовых. Цель кредитования- на индивидуальное жилищное строительство по адресу: адрес, площадью дата кв.м. Сумма займа переведена на счет Черепановой А.А. дата Черепанова А.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края /межрайонное/ с заявлением о распоряжении средствами /частью средств/ материнского /семейного/ капитала для улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному дата с КПК «Наш дом» на индивидуальное жилищное строительство на сумму дата По результатам рассмотрения заявления ответчик принял решение об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на пункт 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от дата № 256-ФЗ-несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение /строительство/жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ /в качестве кредитного потребительского кооператива, с видом экономической деятельности, организация КПК «Наш дом» была зарегистрирована дата /менее 3-х лет/. Черепанова А.А. считает отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала не законным, так как КПК «Наш дом», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрирован дата, т.е. более трех лет. С указанной даты КПК «Наш дом» не проводил реорганизацию, ликвидацию, не изменял организационно-правовую форму. Черепановой А.А. представлены все требуемые документы. Иные документы у нее не запрашивались. Черепанова А.А. просит признать незаконным отказ государственного учреждения- управление Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края /межрайонное/ от дата ... в распоряжении средствами материнского /семейного/капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ... от дата, заключенному с КПК «Наш дом» на индивидуальное жилищное строительство, а также обязать ответчика направить средства материнского /семейного/ капитала в размере дата на погашение задолженности по договору займа ... от дата заключенному с КПК «Наш дом».

Представитель ответчика Марохонько Н.В. с требованиями Черепановой А.А. не согласна. Считает, решение Управления от дата об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами /частью средств/ материнского /семейного/ капитала обоснованным, вынесенным в строгом соответствии с действующим законодательством. Так дата присвоения основного вида деятельности по ОКВЭД- деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества – дата, т.е. осуществление КПК «Наш дом» соответствующего вида экономической деятельности, составляет менее трех лет. При указанных обстоятельствах, оснований для перечисления денежных средств в счет погашения основного долга и процентов по займу на счет КПК «Наш дом» за счет средств материнского /семейного/ капитала не имеется. 

Представитель третьего лица КПК «Наш дом» Деменева О.В. требования Черепановой А.А. поддержала по доводам, изложенным истцом. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 3 части 7 статьи 10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Черепанова /до брака Кунгурцева/ А.А. имеет двоих несовершеннолетних детей: Ч.А.В., дата года рождения, Ч.Е.В., дата, года рождения.

дата на основании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чусовом Пермского края Черепановой А.А. /до брака Кунгурцевой/ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Черепанова А.А. приобрела земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью дата кв.м. Переход права собственности на земельный участок зарегистрирован дата

дата Черепанова А.А. заключила договор займа ... с кредитным потребительским кооперативом «Наш дом», по условиям которого ей предоставлен заем в сумме дата на улучшение жилищных условий семьи заемщика, а именно на индивидуальное жилищное строительство дома на земельном участке по адресу: адрес, с кадастровым номером .... с даты фактического предоставления займа путем перечисления средств на расчетный счет заемщика либо выдача наличными из кассы.

Кроме того, между КПК «Наш дом» и Черепановой /до брака Кунгурцевой/ А.А. дата заключен договор залога земельного участка, расположенного по адресу адрес, с кадастровым номером ....

Согласно платежным поручениям от дата ... денежные средства в размере дата переведены КПК «Наш дом» на счет Черепановой А.А., открытый в ПАО "Сбербанк" /л.д.25,26/.

дата Черепанова А.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края /межрайонное/ с заявлением о распоряжении средствами /частью средств/ материнского /семейного/ капитала путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по займу с приложением всех необходимых документов, в том числе уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Из уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского /семейного/капитала от дата ... следует, что Черепановой А.А. отказано в распоряжении средствами материнского /семейного/ капитала в сумме дата в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" из-за несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение /строительство/ жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона /в качестве кредитного потребительского кооператива, с видами экономической деятельности, организация КПК «Наш дом» была зарегистрирована дата, т.е. менее 3-х лет /л.д.20/.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

В соответствии с договором займа ... от дата, заключенному КПК «Наш дом» с Черепановой А.А., займодавец передает заемщику денежные средства в форме целевого ипотечного займа из Фонда финансовой взаимопомощи в целях улучшения жилищных условий семьи заемщика и на условиях предусмотренных настоящим договором, а заемщик обязуется возвратить дата и уплатить проценты за пользование займом, в порядке и размерах, установленных настоящим договором, дополнительными соглашениями к нему, графиком платежей, составленными в соответствии с Положением о порядке предоставления займов членам /пайщикам/ кредитного потребительского кооператива «Наш дом», и являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. Заемные средства в сумме дата перечисляются в течение 5 /пяти/ банковских дней с момента заключения договора займа.

Судом установлено, что Черепанова А.А. является членом КПК «Наш дом», что подтверждается, решением о принятии Черепанову А.А. в члены КПК «Наш дом» от датаг., реестром пайщиков, приходными кассовыми ордерами об уплате паевых взносов.

Из представленных Уставов КПК «Наш дом» следует, что одним из видов деятельности является финансовая взаимопомощь пайщиков.

Суд не принимает довод ответчика о том, что оснований для перечисления денежных средств в счет погашения основного долга и уплату процентов по займу на счет КПК «Наш дом» за счет средств материнского /семейного/капитала не имеется, так как КПК «Наш дом» осуществляет деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества лишь дата, т.е. осуществляет данный вид деятельности менее трех лет. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, дата регистрации ПКП «Наш дом» -дата За период с момента регистрации предприятия по настоящее время организационно-правовая форма не изменялась, не проводилась реорганизация, ликвидация /л.д.21-28/. Изменение вида деятельности, регистрация чего осуществлена дата, не свидетельствует о реорганизации КПК «Наш дом».

Подпунктом 3 пункта 7 статьи 10 приведенного Закона 256-ФЗ предусмотрено, что средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся, в том числе кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

При этом, КПК «Наш дом» осуществляет свою деятельность с дата.

Представление ответчиком в обосновании возражений акта по результатам внеплановой проверки КПК «Наш дом» ассоциации саморегулируемой организации «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие» от дата о выявленном в ходе проверки КПК «Наш дом» нарушения пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не является основанием для отказа в удовлетворении требований Черепановой А.А., так как Черепанова А.А. при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами /частью средств/ материнского /семейного/ капитала на погашение основного долга и уплату процентов, представлен требуемый пакет документов. Сама Черепанова А.А. не должна нести ответственность за организацию, которая предоставила ей займ. Истцом не допущено нарушений, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. Договор займа заключен в целях улучшения жилищных условий семьи Черепановой А.А.

Таким образом, суд считает, что отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом в распоряжении Черепановой А.А. средствами материнского капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, является незаконным. В связи с чем обязывает ответчика направить средства материнского капитала в размере дата на погашение задолженности по договору займа, заключенному между Черепановой А.А. и КПК «Наш дом».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

признать незаконным отказ государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края/межрайонное/ от дата ... в распоряжении Черепановой Анны Андреевны средствами материнского /семейного/ капитала путем направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа ... /ипотечный/ от дата заключенному с КПК «Наш дом» на индивидуальное жилищное строительство по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером ....

Обязать Государственное учреждение -отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю направить средства материнского /семейного/ капитала в размере дата по заявлению Черепановой Анны Андреевны на погашение задолженности по договору займа ... /ипотечный/ от дата заключенному с КПК «Наш дом» на индивидуальное жилищное строительство по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья Н.Е. Петухова