дело № 2-115/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина 09 февраля 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе 

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику, в котором с учетом увеличения исковых требований, просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 20.12.2017 года № 649 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации; включить в специальный стаж периоды ...; назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с "___" __ 20__ года.

В обоснование требований указала, что оспариваемым решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 22 дня при требуемом 25 лет. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика не согласна, так как на курсы направлялась работодателем, при этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что повышение квалификации является обязательным для исполнения ею профессиональных обязанностей. В противном случае она была бы не допущена к работе. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направив отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия 25-летнего специального стажа.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Указанные периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент направления истицы на курсы повышения квалификации в 2001, 2007 и 2012 годах) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. от 03.07.2016, действующей на момент направления истицы на курсы повышения квалификации в 2017 году) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 (добрачная фамилия А) Л.Н. с "__"___19__ принята ... МУЗ ..., "__"___19__ переведена ..., "__"___19__ переведена ..., "___" __ 20__ переведена ..., работает в указанной должности по настоящее время.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 20.12.2017 № 649 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый специальный стаж лечебной деятельности – не менее 25 лет в сельской местности. Специальный стаж истицы на "___" __ 20__ составил 24 года 10 месяцев 22 дня.

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ... поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истица, работая в должностях ... МУЗ ..., МБУЗ ..., БУЗ ВО ... направлялась в командировки с целью повышения квалификации ..., что усматривается из приказов от "___" __ 20__ №, от "___" __ 20__ №, от "___" __ 20__ №, от "___" __ 20__ №, а также подтверждается сертификатами специалиста от "___" __ 20__ №, продленного "___" __ 20__, "___" __ 20__, от "___" __ 20__ №, свидетельствами о повышении квалификации от "___" __ 20__ годов, удостоверением о повышении квалификации от "___" __ 20__ №.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица направлялась на курсы повышения квалификации с целью повышения своих профессиональных знаний. При этом повышение профессиональных знаний является ее обязанностью с учетом специфики трудовой деятельности. В указанный период за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке. 

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж истицы периода ..., суд приходит к следующему.

Согласно ответу БУЗ ВО ... от "___" __ 20__ № приказ о направлении истицы на курсы повышения квалификации в период ... предоставить не имеют возможности ввиду отсутствия, в связи с истечением срока хранения.

Из свидетельства о повышении квалификации от "___" __ 20__ года следует, что А.Л.Н. повышала свою квалификацию в Вологодском базовом медицинском училище, проходила стажировку в ... в период ..., ей выдан сертификат от "___" __ 20__ №.

Период нахождения в командировке "___" __ 20__ доказательствами не подтвержден.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке подлежит период с 10.09.2001 по 29.11.2001.

В связи с чем, обжалуемое решение от 20.12.2017 № 649 является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации ....

При суммировании периодов курсов повышения квалификации с прочими периодами лечебной деятельности истицы, включенными ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в специальный стаж, истица будет иметь необходимый 25-летний стаж лечебной деятельности в сельской местности на "___" __ 20__ года. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 20.12.2017 года № 649 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации ....

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации ....

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, то есть с "___" __ 20__ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья: Е.С. Варлова