Дело № 2а-25/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего – судьи Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-25/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии филиала № 6 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Минобороны РФ, а также действий должностных лиц военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, войсковой части №, связанных с порядком увольнения с военной службы,

установил:

Атиш обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии (далее – ВВК) филиала № 6 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Минобороны РФ от 8 декабря 2023 г. № 6/45 об установлении ему категории годности «А» - годен к военной службе;

- назначить комиссионную судебную-медицинскую экспертизу для определения его годности к военной службе;

- обязать должностных лиц военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара расторгнуть контракт о прохождении им военной службы от 19 сентября 2022 года в связи с истечением срока его действия. 

Как указано в административном исковом заявлении, Атиш 19 сентября 2022 года добровольно заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 3 месяца. В ноябре 2023 года в ходе ведения боевых действий в зоне проведения специальной военной операции (далее – СВО) он получил осколочное ранение мягких тканей височной области, в связи с чем в дальнейшем проходил лечение в различных медицинских организациях Министерства обороны РФ. Для определения категории годности к военной службе начальником филиала № 6 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Минобороны РФ он был направлен на медицинское освидетельствование. 8 декабря 2023 года заключением ВВК Атишу установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе. По мнению административного истца, данное заключение ВВК является необоснованным, поскольку он испытывает постоянные головные боли, существует опасность повреждения сосудов головы. Кроме того, административный истец полагает, что при определении категории годности не указан номер статьи расписания болезней, что, по его мнению, свидетельствует о необоснованности оспариваемого заключения. 

В судебном заседании представитель административного истца Чернобай подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и на удовлетворении приведенных требований настаивал. В части требований о расторжении контракта о прохождении военной службы от 19 сентября 2022 года также пояснил, что в связи с истечением срока действия контракта, заключенного сроком на 3 месяца, таковой утратил свое действие.

Административный истец Атиш, а также административные ответчики председатель ВВК, командир войсковой части № и военный комиссар Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Атиш, заключивший контракт о прохождении военной службы 19 сентября 2022 года (копия контракта исследована в ходе судебного разбирательства), принимал участие в боевых действиях на территории проведения СВО. 

Согласно эпикризу от 18 ноября 2023 года №74442, Атиш 13 ноября 2023 года при выполнении специальных задач при взрыве снаряда получил огнестрельное ранение головы.

В соответствии с представлением начальника филиала № 6 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Минобороны РФ на ВВК от 8 декабря 2023 года административному истцу установлен диагноз: огнестрельное ....

Согласно указанному представлению Атиш в период с 13 ноября по 11 декабря 2023 года находился на обследовании и лечении в различных медицинских учреждениях Минобороны РФ. Данные объективного исследования: общее состояние удовлетворительное, в правой височной области имеется дефект размером 0,3 см с наличием инородных тел металлической плотности в мягких тканях правой височной области. Кожа вокруг раны без признаков воспаления. 

Из представленных суду филиалом № 6 ФГБУ «426 Военный госпиталь» Минобороны РФ медицинских документов усматривается, что в ходе проведения медицинского освидетельствования Атишу было проведено полное медицинское обследование: общий и биохимический анализ крови, общий анализ мочи, реоэнцефалографические исследования головы и шейного отдела позвоночника, ультрозвуковое исследование мягких тканей правой височной области. 

Как следует из протокола ведения пациента, Атиш прошел курс лечения у врачей специалистов, включая профильного. 

Согласно заключению ВВК от 8 декабря 2023 года № 6/45 Атишу установлена категория годности «А» - годен к военной службе. 

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы предусмотрен Положением о военно-врачебной экспертизе, которое утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 51, 52 указанного Положения освидетельствование военнослужащих в целях определения категории годности к военной службе проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей. До начала освидетельствования в целях определения категории годности к военной службе (за исключением освидетельствования в целях предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы) военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, проводятся обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое.

Поскольку, как установлено судом, председателем ВВК при определении категории годности Атишу после полученного ранения были приняты во внимание все необходимые медицинские документы и установленные диагнозы врачами-специалистами применительно к п. 52 Положения, на основании которых Атишу была установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе, следует прийти к выводу, что административным ответчиком каких-либо нарушений при принятии указанного решения допущено не было, оно является мотивированным и обоснованным, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении его требований в данной части. 

Что касается утверждения административного истца о том, что оспариваемое заключение является незаконным вследствие отсутствия ссылки на номер статьи расписания болезней применительно к Приложению № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, то таковое суд полагает несостоятельным, поскольку у административного истца каких-либо заболеваний (болезней), входящих в перечень указанного Приложения, не выявлено.

По указанным выше основаниям, принимая во внимание характер полученного административным истцом ранения, суд также не усматривает объективных данных, свидетельствующих о необходимости назначения и проведения комиссионной судебно-медицинской экспертизы. 

При этом в данной части суд полагает необходимым указать, что Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, определен порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Таким образом, несогласие административного истца с оспариваемым заключением ВВК не лишает его права на обращение в соответствующие медицинские учреждения для производства независимой военно-врачебной экспертизы по факту получения им ранения и определением категории годности к военной службе в данной связи, при этом какого-либо решения суда по указанному вопросу не требуется.

В части требования административного истца о необходимости возложения на должностных лиц военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара обязанности по расторжению контракта о прохождении военной службы от 19 сентября 2022 года в связи с истечением срока его действия, суд отмечает следующее. 

По своей сути, указанным требованием обжалуется бездействие должных лиц, связанное с неувольнением Атиша с военной службы в связи с истечением срока действия контракта о прохождении военной службы.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Атиш заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № сроком на 3 месяца с 19 сентября 2022 года. 

Между тем, в соответствии с п. 3 распоряжения Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 85-рп «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента РФ», решения Президента РФ нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, оформляются указами Президента РФ. 

Пунктами 1 и 4 Указа Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от 21 сентября 2022 г. № 647, с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. 

В настоящее время каким-либо нормативно-правовым актом объявленная с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичная мобилизация не прекращена, Указ Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не отменен, в связи с чем положения данного Указа, определяющие порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих, продолжает свое действие.

Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

На основании изложенного следует прийти к выводу о том, что поскольку административный истец продолжает проходить военную службу в период действия частичной мобилизации на территории Российской Федерации, то законных оснований полагать об истечении срока действия контракта о прохождении военной службы, заключенного административным истцом с Министерством обороны РФ, не имеется, в связи с чем его требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

Поскольку Атишу отказано в удовлетворении административного искового заявления, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО2 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года.