Дело № 2-181/21

22RS0011-02-2020-003696-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при помощнике судьи Ген О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, просил взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму неосновательного обогащения, в размере затрат, понесенных Администрацией г.Рубцовска Алтайского края на оплату жилищно-коммунальных услуг – отопления, за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., в сумме 108 514 руб. 95 коп.

В обоснование требований истцом указано, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... находится в муниципальной собственности истца с 30.11.2007.

До 09.09.2019 данное здание являлось приемником-распределителем, и находилось в ведении МУП ТЭТ «Западный».

В 2009 году ответчику ФИО1, как работнику МУП ТЭТ «Западный», была предоставлена ... вышеуказанном здании.

09.09.2019 здание было реконструировано и переведено в статус многоквартирного жилого дома.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.03.2020 за ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: ....

На основании указанного решения Рубцовского городского суда Алтайского края, 03.06.2020 Администрация г.Рубцовска заключила с ФИО1 договор социального найма помещения по .... 

Также истец указывает, что между Администрацией города Рубцовска и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» были заключены муниципальные контракты теплоснабжения и поставки горячей воды в дом по ..., с октября 2017 года по декабрь 2019 года истец оплачивал расходы за отопление, поставляемое в данный дом. Поскольку ответчик ФИО1 пользовался отоплением, но не оплачивал данную услугу, истец направил в его адрес претензию о возмещении суммы неосновательного обогащения в размере 108 514 руб. 95 коп., понесенную истцом из бюджета города на оплату за отопление в отношении .... Однако, ответчик в добровольном порядке требование не исполнил, в связи с чем, истец обратился в суд.

Протокольным определением суда от 25.11.2020 по делу в качестве третьего лица привлечено АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования не признавал, поясняя, что отопление действительно поставлялось в дом по ..., однако, полагал, что заявленная сумма чрезмерно завышена и не соответствует размеру платы, начисляемому ему в настоящее время, как нанимателю жилого помещения. С момента заключения с ним договора социального найма, и договора на поставку тепла, он несет бремя оплаты самостоятельно. Ранее он вместе с другими жильцами дома обращался в теплоснабжающую организацию и в администрацию города, просил заключить договор на поставку тепла и производить соответствующие начисления, однако с ним никаких договоров не желали заключать, ссылаясь на тот факт, что здание является муниципальным и нежилым.

Представитель третьего лица АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы дела № 2-700/2020, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, здания и сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Помещением является часть здания или сооружения, которая ограничена строительными конструкциями и имеет определенное назначение. Оно может быть как жилым, так и нежилым (абз. 2 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

Нежилым признается любое помещение, которое не является жилым, то есть не предназначено для постоянного проживания граждан (п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Нежилым помещением в многоквартирном доме считается помещение, которое указано в проектной (технической) документации на такой дом или паспорте многоквартирного дома, при этом оно: не является жилым помещением; не включено в состав общего имущества.

Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ; ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, а именно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, в частности, по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ; п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается (п. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При этом действующим законодательством специальной ответственности для граждан, проживающих в нежилом помещении, не установлено. Однако лица, использующие нежилые помещения для проживания граждан (собственники, арендаторы), могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 6.4 КоАП ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2017 №22/001/060/2017-1692, здание приемник-распределитель, расположенное по адресу: ..., площадью 615, 1 кв.м, назначение которого указано, как нежилое, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ «...» ... (л.д.4, т. 1).

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 09.09.2019 №22-RU22309000-20-2019, здание по ... переведено в статус многоквартирного жилого дома (л.д.6-8, т. 1).

09.10.2019 ФИО1 обратился в Администрацию г.Рубцовска с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д.9, т.1).

Ответом Администрации от 01.11.2019 №266/ПОГ/7882, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием предусмотренных Жилищным кодексом РФ оснований (л.д. 10, т. 1).

Решением Рубуцовского городского суда от 16.03.2020 за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... (л.д.11-12, т. 1).

Решение суда вступило в законную силу 21.04.2020.

На основании вышеуказанного решения, Администрация г.Рубцовска (Наймодатель) 03.06.2020 заключила с ФИО1 (Наниматель) договор социального найма жилого помещения, согласно п.1.1 которого, Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 50,5 кв.м, по адресу: ... (л.д.13-14, т. 1).

Обращаясь в суд с указанным иском к ответчику ФИО1, истец полагал, что, проживая в квартире по ..., в том числе, в период с октября по декабрь 2019 гг., ответчик ФИО1 пользовался коммунальной услугой – отопление, однако оплату за нее не производил, что, по мнению истца, является неосновательным обогащением.

Как следует из расчета истца, с ответчика в качестве неосновательного обогащения подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по оплате отопления, поставляемое в дом по ..., за заявленный период, в общей сумме 108 514 руб. 95 коп.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Неосновательное обогащение имеет две формы: неосновательное приобретение, то есть лицо приобрело имущество, не имея на это необходимых оснований и неосновательное сбережение, то есть лицо неосновательно сберегло имущество за счет другого лица.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие условий, которые должен доказать истец, обратившись в суд с таким иском, а именно:

- имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть, когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

Как следует из пояснений ответчика, и установлено решением Рубцовского городского суда от 16.03.2020, ФИО1 проживает по ... в ... с 2009 года, помещение в котором было предоставлено ему и его семье, МУП ТЭТ «Западный», в связи с наличием трудовых отношений, и являлось на тот момент приемником-распределителем, предоставленное ему помещение - камерой спецприемника. Условием предоставления ответчику и иным жителям для проживания в этом помещении была обязанность за свой счет отремонтировать это нежилое здание, переоборудовать его для своего проживания, в том числе, провести или отремонтировать канализационную систему, электропроводку, водоснабжение, отопление. В ноябре 2017 года ответчик вместе с другими проживающими в доме лицами, обратился в Администрацию города Рубцовска с просьбой перевести здание в статус жилого дома, поскольку за счет собственных средств жильцы отремонтировали крышу данного здания, канализационную систему, электропроводку, водоснабжение, отопление, заменили входные двери, и облагородили прилегающую территорию. Указали в обращении, что готовы нести расходы за все коммунальные услуги, но ресурсоснабжающие организации не заключают с ними договоры, поскольку здание является нежилым. Однако, судом установлено, что со стороны Администрации г. Рубцовска никаких мер для этого предпринято не было. Жители дома самостоятельно заключили договоры с АО «Алтайкрайэнерго» на поставку и оплату электроэнергии, с ООО «Вторгеоресурс» - на вывоз мусора, с МУП «Рубцовский водоканал» - на поставку и оплату холодного водоснабжения, однако заключить договор на поставку и оплату теплоснабжения АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» отказалось, ссылаясь на то, что здание является не жилым, а административным, и заключать договоры с физическими лицами законных оснований нет. 

Как установлено судом, 09.09.2019 введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по ... в ....

Между Акционерным обществом «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и Администрацией г.Рубцовска заключены муниципальные контракты от 18.12.2017, от 16.03.2018, от 02.04.2018, от 21.02.2019 теплоснабжения и поставки горячей воды, согласно которым АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязуется поставить потребителю – Администрации г. Рубцовска через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе, горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный контрактами режим потребления энергии и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудовании, связанных с потреблением энергии и горячей воды. Согласно приложениям к данным контрактам, тепловая энергия ресурсоснабжающей организацией поставлялась, в том числе, на дом по ..., в связи с чем, в период с октября 2017 по декабрь 2019 года Администрации города Рубцовска выставлялись счета на оплату отопления данного дома.

03.06.2020 между Администрацией г. Рубцовска и ФИО1 заключен договор социального найма ... доме по ..., которым предусмотрено, в том числе, обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с Жилищным кодеком РФ и федеральными законами ценам и тарифам (пп. «к» пункта 2.1.1 договора) (л.д. 13, т.1, оборот).

Согласно представленной АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» информации, по объекту административное здание по ... в ... АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» поставляет услугу - отопление. За период с 01.11.2017 по 31.08.2020 между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и Администрацией ... был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды. С 01.09.2020 на основании поступивших от Администрации ... документов, о выводе нежилых помещений, расположенных по ... под жилые квартиры, жилой дом был переведен в неопределенный способ управления. За период с 01.11.2017 по 31.10.2019 расчет платы за теплоснабжение на вышеуказанный объект осуществлялся на основании п. 66 раздела VIII Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, температурно-нормативным методом. С 01.11.2019 по настоящее время начисление производится в соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (л.д. 119, т. 2).

Таким образом, судом установлено, что собственником нежилого здания по ..., в последующем приобретшего статус жилого дома, является Администрация г. Рубцовска, что подтверждается правоустанавливающими документами, и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а по правилам ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Ч. 1 и п.1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора.

Суд, анализируя названные положения гражданского и жилищного законодательства РФ, приходит к выводу о том, что обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией в спорный период возникла непосредственно у собственника помещения - Администрации г. Рубцовска.

У ответчика ФИО1 обязанность по оплате коммунального ресурса - отопления возникла только с момента заключения договора социального найма, то есть с ***, которую он в настоящее время надлежащим образом исполняет.

При этом, правовых оснований считать, что ответчик своим бездействием получил неосновательное обогащение по смыслу ст. 1102 Гражданского кодекса РФ у суда не имеется, а доводы истца основаны на неправильном толковании норм права.

При этом, суд также учитывает, что ответчику было предоставлено нежилое помещение в здании спецприемника, что нарушало право граждан на безопасные условия проживания. Администрация г. Рубцовска не предпринимала действий для переоборудования здания в жилое и жителями дома за их собственный счет оно было переоборудовано в квартиры. И только в 2019 году Администрацией г. Рубцовска после неоднократных обращений жителей дома предприняты меры к оформлению документов и переводу здания в жилой многоквартирный дом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева