Дело № 5-550/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 20 декабря 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Мейлер Т.А., 

с участием переводчика ФИО1 ФИО1, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) проживающего по адресу: 

<

адрес>, учащегося 

<

данные изъяты>, работающего водителем такси, женатого, имеющего малолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> в кабинете № установлено, что ФИО2 хранил при себе, в пакетике «зип-лок», с порошкообразным веществом белого цвета – наркотическое средство – мефедрон (4-метилкатинон), включенное в Список 1 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681, массой 0,073 гр. без цели дальнейшего сбыта.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в Российской Федерации проживает с 2017 года, в 2020 году женился на гражданке Российской Федерации, в 2022 году родился совместный ребенок. Является единственным кормильцем в семье, супруга находится в декретном отпуске. Наркотик употребил один раз в октябре 2023 года, ранее не употреблял. Просил не выдворять из Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № (№ от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ФИО5, ФИО6, согласно которым при личном досмотре ФИО2 был обнаружен и изъят прозрачный, полимерный пакетик с застежкой «зип-лок», внутри которого находилось порошкообразное вещество белого цвета; протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО7, ФИО2, справкой об исследовании № и иными материалами дела.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ, как незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное иностранным гражданином.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном и наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживает супруга - гражданка Российской Федерации ФИО9 и малолетний сын - гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО10 

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, судьей учитывается характер административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, цель приезда в Российскую Федерацию, длительный период нахождения на территории Российской Федерации, за который к административной ответственности не привлекался, вел себя законопослушно, обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений ФИО2 и материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает его супруга - гражданка Российской Федерации ФИО11 и несовершеннолетний сын - гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО12 

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Санкция части 2 статьи 6.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. 

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.). 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным не назначать ФИО2 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанцию об оплате административного штрафа представляется в суд (

<

...> каб. 310). При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Т.А. Мейлер