Дело № 2а-435/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В. В., 

при секретаре судебного заседания Кабаевой А. В., 

с участием административного истца ФИО3 заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФИО3 к военному комиссариату г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в выплате расходов на погребение ветерана боевых действий, обязании выплатить денежные средства, затраченные на погребение ветерана боевых действий,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к военному комиссариату г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в выплате расходов на погребение ветерана боевых действий, обязании выплатить денежные средства, затраченные на погребение ветерана боевых действий. Требования мотивированы тем, что её отец – ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в 

<

адрес> в войсковой части № в качестве водителя, о чем имеется запись в военном билете серии НР №.

ФИО1 был присвоен статус ветерана боевых действий, о чем свидетельствуют, свидетельство о праве на льготы серии А №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Алатырским горвоенкоматом Чувашской АССР, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная военным комиссариатом г. Алатырь Чувашской Республики. В указанной справке имеется запись, что ФИО1 проходил действительную военную службу в 

<

адрес> и имеет право на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

За прохождение безупречной военной службы в 

<

адрес> её отец неоднократно был награжден почетными грамотами и медалями, а именно: медалью «Воину-интернационалисту от благодарного афганского народа», медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», медалью «В память 25-летия окончания боевых действий в Афганистане».

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был захоронен в 

<

адрес> Чувашской Республики.

После похорон отца она обратилась с письменным заявлением в военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики с просьбой возместить расходы по погребению отца на сумму 18850 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ в выплате расходов на погребение со ссылкой на то, что ФИО5 является лицом, направлявшимся на работу в Афганистан.

Ссылаясь на требования ст. ст.1, 3 Федерального закона от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее ФЗ «О ветеранах»), ФИО3 просила: признании незаконным отказ военного комиссариата г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики в выплате расходов на погребение ветерана боевых действий ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

обязать военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики выплатить ей денежные средства, затраченные на погребение ветерана боевых действий ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики и представитель административного соответчика - военного комиссариата Чувашской Республики в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики, а также административного соответчика - военного комиссариата Чувашской Республики (привлеченного судом в порядке ст. 43 КАС РФ), ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики с письменным заявлением о возмещении ей расходов по погребению отца - ветерана боевых действий ФИО1 на сумму 18850 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, после согласования вопроса с отделом социального обеспечения военного комиссариата Чувашской Республики, военным комиссариатом г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики ФИО3 был направлен отказ в предоставлении указанной льготы.

ФИО1 является лицом, направлявшимся на работу в Афганистан (п.п. 6 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка № от апреля 1986 г., выданная войсковой частью пп 51951. 

Согласно подпункту 4 пункта 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», право на государственную гарантию по увековечению памяти имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

В связи с изложенным, ФИО1 право на государственную гарантию по увековечению памяти не имеет.

Военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики - подразделение военного комиссариата Чувашской Республики, не является юридическим лицом, не обладает финансовыми возможностями по выплате родственникам ветеранов боевых действий расходов на погребение этих ветеранов.

Заинтересованное лицо ФИО1, сын умершего ФИО1 в судебном заседании административный иск ФИО3 поддержал по основаниям, изложенным в её иске, подтвердил, что расходы по погребению ФИО1. произвела ФИО3

В соответствии ст. 150 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело без участия административных ответчиков, извещенных своевременно о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав доводы административного истца и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 этого же кодекса, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2), соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 3), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.4).

Министр обороны Российской Федерации приказом от 13.01.2008 N5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» утвердил Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников (далее – Порядок).

Данный Порядок был разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников».

Пунктом 2 Порядка установлено, что данный порядок и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на ветеранов военной службы, на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Согласно п.35 Порядка, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.36 Порядка, родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

В соответствии с п.38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:

1. заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;

2. документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

3. свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;

4. справка о месте захоронения погибшего (умершего);

5. удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

6. фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 07 декабря 2012 года №1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (п.4); военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства (п.6); в структуру военных комиссариатов входят основные подразделения, в том числе, по муниципальным образованиям (отделы) (п.9).

На основании пункта 38 указанного Положения основными задачами военных комиссариатов являются организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приказом военного комиссара Чувашской Республики от 01 декабря 2016 г., утверждено Положение военных комиссариатах (муниципальных) Чувашской Республики.

Согласно указанному Положению военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики является обособленным подразделением военного комиссариата Чувашской Республики, не имеет статус юридического лица (п.1.2.8, п. 1.6).

Из анализа указанных законодательных норм следует, что надлежащим ответчиком по указанному делу будет военный комиссариат Чувашской Республики.

В соответствии с указанными требованиями законодательства определение лица, к которому предъявляется административный иск и которое должно отвечать по этому иску, относится к исключительной компетенции административного истца. Вместе с тем, в силу требований ст. 43 КАС РФ, суд первой инстанции, установив, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика.

В ходе рассмотрения дела, суд, установив, что надлежащим ответчиком по настоящему делу будет Военный комиссариат Чувашской Республики, предложил административному истцу ФИО3 заменить ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Истец был не согласен на такую замену, в этой связи суд своим определением привлек в качестве второго административного ответчика Военный комиссариат Чувашской Республики.Суд считает, что представленное ФИО3 заявление с приложенными к нему документами, поданное в военный комиссариат г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики, соответствовало требованиям Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N5, поскольку к нему были приложены все документы, перечисленные в п.38 Порядка, позволяющие с достоверностью оценить имеет ли право умерший ФИО1 на государственную гарантию по увековечению памяти, как ветеран боевых действий, а заявитель ФИО3 - на получение компенсации понесенных расходов по погребению ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в 

<

адрес> в войсковой части № в качестве водителя, о чем имеется запись в военном билете серии НР №, в учетной карточке № к военному билету серии НР №.

Согласно свидетельству серии А №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Алатырским горвоенкоматом Чувашской АССР, ФИО1. за успешное выполнение заданий Правительства СССР имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г.

Как указано в справке Военного комиссариата 

<

адрес> МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил действительную военную службу в 

<

адрес> и имеет право на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», основание - свидетельство серия А №. 

ФИО1 был присвоен статус ветерана боевых действий, о чем свидетельствуют, свидетельство о праве на льготы серии А №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Алатырским горвоенкоматом Чувашской АССР, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная военным комиссариатом г. Алатырь Чувашской Республики. В указанной справке имеется запись, что ФИО1. проходил действительную военную службу в 

<

адрес> и имеет право на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Из сообщения от апреля 1986 г. № командира войсковой части полевая почта 51951, направленного в адрес Алатырского объединенного городского военного комиссара следует, что бывший служащий Советской Армии ФИО1 действительно проработал в войсковой части полевая почта 51951 в должности водителя в составе ограниченного контингента Советских войск в Демократической 

<

адрес>.

Согласно справке ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации»: на основании приказа от 05. 08. 1984 г. служащему СА ФИО1 выплачена премия за июль месяц; на основании приказа от 05. 04. 1985 г. водителя ЗИЛ-130 служащего СА ФИО1 полагать убывшим в очередной отпуск по ДД.ММ.ГГГГ, с выездом в 

<

адрес> АССР; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № полагать убывшим с ДД.ММ.ГГГГ водителя служащего СА ФИО1 в очередной отпуск по ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию отпуска - уволить в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ст. 29 КЗОТ РСФСР, исключить из списков личного состава с части с 12. 04. 1986 г. 

ФИО3 является ФИО1. дочерью. Данное обстоятельство подтверждается: свидетельством о рождении ФИО7 I-РЛ № от 21. 10. 1981 г., свидетельством о заключении брака I-РЛ № от 09. 06. 2001 г. между ФИО2 и ФИО7. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в военный комиссариат 

<

адрес> и 

<

адрес> Чувашской Республики с письменным заявлением о возмещении ей расходов по погребению отца - ветерана боевых действий ФИО1., на сумму 18850 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики ФИО3 был направлен отказ в предоставлении указанной льготы.

Статьей 1 ФЗ «О ветеранах» установлено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в операциях по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Анализируя изложенные доказательства и требования законодательства, суд приходит к убеждению, что доводы административного истца о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в боевых действиях на территории Республики Афганистан как военнослужащий, и на него распространяется особый порядок погребения, включающий возмещение расходов на погребение, несостоятельные.

Как следует из описанных доказательств, в том числе из справки ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», ФИО1. находился на территории Республики Афганистан в войсковой части полевая почта 51951 как служащий по трудовому договору.

В этой связи, суд приходит к убеждению, что ФИО1 имел право на социальные льготы, предусмотренные ч. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», как ветеран боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 6 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» - лиц, направлявшихся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Вопросы, касающиеся оказания ритуальных услуг, регулируются статьей 24 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно данной норме закона погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (пункты 1, 2 данного закона).

В соответствии ст. 11 ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз.1 п.1).

Согласно п. 3 ст. 11 этого же Закона погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи также подлежат:

1) умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;

2) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;

3) ветераны военной службы;

4) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (п.2).

Приведенными нормативными положениями установлен особый порядок погребения погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также иных категорий ветеранов с учетом заслуг этих лиц по защите Отечества и безупречной военной службы. При этом, в перечень лиц, на которых распространяется особый порядок погребения, включающий возмещение расходов, связанных с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, такая категория лиц, как лица (служащие), направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, не включена.

ФИО1. в соответствии подпункту 6 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» являлся ветераном боевых действий, как лицо, направлявшееся на работу в Афганистан и отработавшее установленный при направлении срок, поэтому право на возмещение расходов на погребение не имеет.

Суд приходит к выводу, что военный комиссар 

<

адрес> и 

<

адрес> Чувашской Республики, направив ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказ в удовлетворении требований о возмещении расходов на погребение ветерана боевых действий ФИО1., действовал в рамках предоставленных ему полномочий, при соблюдении требований действующего законодательства о ветеранах, о погребении и похоронном деле, поскольку ответ был согласован с военным комиссариатом Чувашской Республики. Административным истцом ФИО3 факт нарушения её прав и законных интересов оспариваемыми действиями административными ответчиками, не доказан.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что ФИО1 при жизни пользовался льготами, предусмотренными ч. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Сам факт, что ФИО1. пользовался иными социальными льготами, предусмотренными законодательством, само по себе не порождает у него право на такую государственную гарантию как возмещение расходов на погребение.

В связи с изложенными основаниями и в соответствии части 2 статьи 227 КАС РФ в удовлетворении административного иска ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 

о признании отказа военного комиссариата г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики в выплате расходов на погребение ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ветерана боевых действий, проходившего службу на территории Республики Афганистан в период с 30. 04. 1984 г. по 08. 031986 г. незаконными, и обязании военного комиссариата г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики выплатить денежные средства, затраченные на погребение ветерана боевых действий ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2018 года.