Дело № 2-968/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В., 

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, полагая, что ответчик неправомерно отказал ему в досрочном назначении пенсии, не включив в льготный стаж периоды работы в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в производстве хлора и хлорнеорганических продуктов в ОАО «Синтез» с 20.02.2002 по 03.10.2002 г. по основанию, что в индивидуальном лицевом счете не указана льгота и не представлена справка, уточняющий особый характер труда, поскольку на данный момент организация не существуют. Считает отказ неправомерным, поскольку он не является стороной правоотношений связанных с формированием сведений в системе персонифицированного учета и уплатой страховых взносов и не имеет возможности обеспечить надлежащее исполнение соответствующих обязанностей работодателем, в том числе по хранению и сдаче архив документов. 

Просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочно страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях» спорный период, обязать ответчика назначить страховую пенсию с периода возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 в судебном заседании подержал исковые требования, просил их удовлетворить, суду пояснил, что доводы пенсионного органа на отсутствие льготы в сведениях персонифицированного учета несостоятельны. Сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от 01.04.96 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должны представляться непосредственно работодателями в территориальный орган ПФР. Ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своих обязанностей по предоставлению сведений и выдачи ненадлежащих справок не должно влечь неблагоприятных последствий для граждан. Ответственность за хранение документальных сведений несет работодатель. Факт работы с вредными условиями труда, подтверждается записями из трудовой книжки и из самого названия предприятия.

Представитель ответчика государственного учреждения – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области ФИО1 возражал в удовлетворении иска, считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № правомерным по основаниям указанным в нём. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с подразделом А раздела VIII Списка 1 код 1080А010, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве хлора, его соединений, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истцу пенсионным органом в специальный стаж не был засчитан период работы в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в производстве хлора и хлорнеорганических продуктов в ОАО «Синтез» с 20.02.2002 по 03.10.2002 г., так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость, связанная с производством хлора и его соединений и работодателем в индивидуальном лицевом счете не указана льгота.

С решением пенсионного органа суд не может согласиться, так как оно не соответствует фактическим обстоятельствам.

В материалы дела истцом представлена справка ОАО «Синтез» за подписью главного технолога, в которой указано, что истец работал в ОАО «Синтез» с 20 февраля 2002 г. слесарем-ремонтником 5 разряда, характеризуя работу истца в рассматриваемый спорный период с вредными условиями труда. Также истцом представлен акт о несчастном случае на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ с истцом. Несчастный случай произошел в ОАО «Синтез»- химическое производство в отделение выпарки и производства хлора и хлорнеорганических продуктов, при набивке сальника на насосе Н307. Факт работы истца на химическом производстве с вредными условиями труда подтверждаются записями в трудовой книжке, следует из названия предприятия и должности истца-слесаря-ремонтника 5 разряда в производстве хлора и хлорнеорганических продуктов. Более того, в индивидуальном лицевом счете содержатся сведения об уплате ОАО «Синтез» страховых взносов за спорный период. Не доверять документам оснований не имеется, какие-либо доказательства, опровергающие изложенное в данных документах, в материалах дела отсутствуют. 

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 20.02.2002 по 03.10.2002 г., поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт занятости истца в спорный период времени на работах с вредными условиями труда.

Оценивая право ФИО2 на включение оспариваемого периода его работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд исходит из льготного характера пенсии, назначаемой по данному основанию как предоставляемой в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2005 года № 555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализ указанных правовых норм, позволяет суду прийти к выводу о том, что отсутствие в выписке из лицевого счета ссылки на условия для досрочного назначения трудовой пенсии и не представление сведений индивидуального (персонифицированного) лица не может являться основанием для отказа в зачислении в специальный стаж спорного периода. Сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от 01.04.96 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должны представляться непосредственно работодателями в территориальный орган ПФР. Ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своих обязанностей по предоставлению сведений и выдачи ненадлежащих справок не должно влечь неблагоприятных последствий для граждан. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. Как указывалось выше, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 53 года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. В период рассмотрения дела в суде, с учетом включения судом спорного периода работы в страховой и специальный стаж истца, достижения им возраста 53 лет, истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию период работы в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в производстве хлора и хлорнеорганических продуктов в ОАО «Синтез» с 20.02.2002 по 03.10.2002 г. 

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию на основании подпункта п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях», с периода возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.Г. Богаткова