Дело №2-913/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В., 

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 27 апреля 2017 года дело по иску ФИО3 к. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, обязании выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о признании за ней права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком с ...; обязании выплатить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ... по .... 

Требования мотивированы тем, что ... на территории г.Воркуты у неё родилась дочь ФИО4 к. . ... ОУФМС РФ по РК в г.Воркуте ей был выдан вид на жительство. При обращении ..., ... к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком, выплату определили с ... по ..., с чем не согласна. На дату рождения дочери она имела гражданство Азербайджанской Республики, т.е. являлась иностранной гражданкой. Согласно паспорту ... УФМС РФ по Республике Коми принято решение о предоставлении ей разрешения на временное проживание и с ... она зарегистрирована по адресу .... В силу действующего законодательства ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ она имеет право на получение пособия по уходу за ребенком в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации в спорный период. 

Ответчик в письменном возражении просил в иске отказать, поскольку в период временного проживания на территории Российской Федерации истец не был застрахован, а разрешение на постоянное проживание, которое является условием получения иностранным гражданином пособия по уходу за ребенком без оформления отношений по обязательному социальному страхованию, получено ФИО3 к. по достижению ребенком возраста 1 год 2 мес. Т.е. она являлась иностранным гражданином, не имела вида на жительство на территории России, а также не имела постоянного проживания на территории России, не являлась лицом, подлежащим социальному страхованию, поскольку не работала, о чем истец указала в заявлении при подаче документов на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При таких обстоятельствах, законных оснований для назначения ей пособия по уходу за ребенком за период с ... по ... не имеется. 

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования истца поддержал по доводам указанным в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражении. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", устанавливающим единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлены следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 1 указанного Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ действие настоящего закона распространяется, в том числе, на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ предусмотрено, что выплата указанных государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. до 03.07.2016), застрахованными лицами признаются - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. 

Судом установлено ГФИО3 к. , ...., имеет паспорт гражданина Азербайджанской Республики, соответственно является иностранным гражданином. 

Родителями ФИО4 к. , рожденной ... в г.Воркуте Республики Коми Российской Федерации являются ФИО3 к. , и ФИО5 (свидетельство о рождении I-ЕА ..., выдано территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты Управления ЗАГС Республики Коми ...). 

ФИО3 к, ... г.р., УФМС России по Республике Коми было выдано разрешение на временное пребывание ... на срок по .... С ... до ... она зарегистрирована по адресу .... 

Согласно справке выданной Отделом судебных приставов по г.Воркуте УФССП России по Республике Коми от ... № ... на имя ФИО5 , следует, что он с ... работает в Отделе судебных приставов по г.Воркуте УФССП РФ по Республике Коми в должности судебного пристава-исполнителя, пособие до полутора лет на содержание ребенка Р.В.к. ... г.р., не назначалось и не выплачивалось. Отпуск до полутора лет не предоставлялся. 

... ФИО3 к. обратилась с заявлением в ГБУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком. В заявлении указала, что трудовую книжку не имеет, по трудовому договору не работала, индивидуальным предпринимателем не является. 

Из протокола ГБУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о предоставлении социальной выплаты следует, что ФИО3 к., ...., назначено с ... по ... ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

При повторном обращении ФИО3 к. с заявлением от ... в ГБУ «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты», ей ... было отказано в назначении выплаты ежемесячного пособия с ... по ..., поскольку на момент подачи заявления ... она относится к категории лиц, указанных в п. в» п.3 Порядка, а именно к постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранных граждан. Так как она стала относиться к категории лиц, на которых распространяется действие п.3 Порядка только с момента получения Вида на жительство с ..., Центром было принято решение о предоставлении социальной выплаты - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на ребенка ФИО4 к. , ... с ... по ... (по день исполнения ребенку полутора лет.).

ФИО3 к., ... г.р. был выдан УФМС России по Республике Коми ... Вид на жительство иностранного гражданина на период до .... Имеется отметка УФМС России по Республике Коми в г.Воркуте о регистрации ... по адресу ... до ....

Из изложенного следует, что на момент рождения ребенка, равно как и на момент достижения им возраста 1 год истец являясь иностранным гражданином, не имела Вида на жительство на территории России, соответственно не имела постоянного места проживания на территории России, и она не являлась лицом, подлежащим социальному страхованию, поскольку не работала.

Действительно, положениями ст.17.2 Федерального закона N81-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Вместе с тем, этой же нормой права определено, что данное пособие подлежит выплате за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, а в силу положений ст.1 Федерального закона N81-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Поскольку на момент рождения ребенка и до достижения им возраста полутора лет истец не являлась лицом постоянно проживающим на территории Российской Федерации и не являлась лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством, доказательств обратного суду не представлено, то законных оснований для признания за ней права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком с ... и назначения ей этого пособия за период с ... по ... не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о признании за ней права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком с ..., обязании выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ... по ... - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - .... 

Председательствующий судья С.В.Вдовиченко