Дело № 2-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Заринск 

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре Куршиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального образования Новокопыловский сельсовет Заринского района Алтайского края, к Территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае о прекращении права и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежащие при жизни: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование Новокопыловский сельсовет Заринского района Алтайского края обратилось в суд с иском, в котором просило признать право муниципальной собственности Новокопыловского сельсовета Заринского района Алтайского края на невостребованные земельные доли (14,0 га каждая), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащие при жизни вышеуказанным гражданам.

Также истец просил прекратить право данных граждан на земельный участок.

В обоснование иска указал на то, что в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

Указанные лица являлись собственниками земельных долей бывшего АО «Луч» Заринского района Алтайского края, площадью 14 га каждая, с оценкой 374 баллегектаров. Земельные доли ими были получены при приватизации сельскохозяйственных угодий бывшего АО «Луч» и предоставлены им в собственность на основании списка лиц, получивших право на получение земельного пая в 1994 году, утвержденного постановлением администрации Заринского района от 14.06.1994 № 221 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива бывшего АО «Луч».

В данном списке среди прочих имеются и фамилии вышеуказанных граждан, которые на момент обращения в суд умерли.

При жизни способами, предусмотренными ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», своими земельными долями они не распорядились и право собственности на них не зарегистрировали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией сельсовета был составлен список умерших дольщиков невостребованных земельных долей, в который были включены данные указанных выше граждан. Список был опубликован в газете «Алтайская правда» 22.04.2017 за №73.

С момента опубликования списка в установленный срок наследники умерших граждан или иные лица, претендующие на получение в собственность земельных долей, в администрацию сельсовета не обратились.

12.10.2018 в газете «Алтайская правда» № 191 было размещено извещение администрации сельсовета о проведении 30.11.2018 общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Собрание не состоялось, в связи с чем решением собрания депутатов Новокопыловского сельсовета от 25.12.2018 за № 40 был утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, сельсоветом была выполнена вся процедура, предусмотренная ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли умерших граждан.

Иск заявлен к Территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае, поскольку в силу п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом интересы государства в данном случае представляет именно этот орган.

Представитель истца, муниципального образования Новокопыловский сельсовет, ФИО7, опрошенная в судебном заседании 22.04.2019 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Алтайском крае, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, возражений на иск не предоставил.

Ознакомившись с иском, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В силу п.п.1 и 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( п.2).

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( п.п. 4-7 ст. 12.1).

П. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Как установлено в судебном заседании администрация Заринского района Алтайского края дважды выносила постановления о передаче членам коллектива АО «Луч» сельхозугодий: 14.06.1994 было вынесено постановление за № 221 от 14.06.1994, согласно которому каждому члену коллектива АО «Луч» было передано в собственность бесплатно сельхозугодий по 14,00 га/ 374 баллогектаров (л.д.14- 22); в мае 1996 года было вынесено постановление за № 144, согласно которому каждому члену коллектива АО «Луч» было передано в собственность бесплатно сельхозугодий по 15 га/ 393 баллогектаров (л.д. 54).

В судебное заседание истец предоставил кадастровую выписку, датированную 20.02.2019, на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> Среди правообладателей в данной выписке указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО5

( л.д. 9-13).

Согласно выписке из ЕГРН от 06.02.2019 за гражданкой ФИО6 ( на долю которой в земельном участке также претендует истец) зарегистрировано право общей долевой собственности, 393 баллогектаров, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Россия, 

<

адрес> 

Истец просит признать за ним право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие при жизни гражданам, указанным в иске, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Вместе с тем на момент рассмотрения иска указанный земельный участок не существует, что следует из письменного сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Алтайскому краю» от 04.04.2019 за № 02-эл-1279/19-ТИ об отсутствии сведений о государственной регистрации права, ограничениях ( обременениях) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> поскольку объект недвижимости снят с кадастрового учета 06.03.2019 и в настоящее время имеет статус объекта недвижимости - архивный ( л.д. 79,оборот).

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Алтайскому краю» от 29.04.2019 №-ДК на запрос суда, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, из которого в настоящее время производится процедура выдела земельных долей граждан, имеющих право общей долевой собственности в АО «Луч».

В результате проверки сведений ЕГРН на основании документов реестровых дел было выявлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:13:120007:777 внесены ошибочно, так как информация о данном земельном участке идентична со сведениями земельного участка с кадастровым номером 22:13:000000:1 ( общая долевая собственность граждан АО «Луч»).

В связи с чем 06.03.2019 сведениям о земельном участке № был присвоен статус « архивный» при исправлении технической ошибки от 05.03.2019 № 22/ТО/19-2428 ( на основании решения Протокола заседания Рабочей группы по повышению качества сопоставимости баз данных Автоматизированной информационной системы кадастра недвижимости о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства и помещениях от 28.02.2019 № РГ1/40-ПР) ( л.д. 100, оборот).

Учитывая изложенное за истцом не может быть признано право собственности на невостребованные земельные доли в несуществующем земельном участке, что является основанием к отказу в иске. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать муниципальному образованию Новокопыловский сельсовет Заринского района Алтайского края в удовлетворении иска, заявленного к Территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае о прекращении права и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежащие при жизни: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Чубукова Л.М.