№

№ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Будённовск 20 июня 2023 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к М.А.С. о взыскании штрафа за нарушение законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратилось в Буденновский городской суд с иском, в котором указало, что, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователь зарегистрирован в отделении в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права пользования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Форма предоставляемых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждена Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103 п, вступившим в силу 30.05.2021 (далее - форма СЗВ-М), ранее действовало Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Формат сведений по форме СЗВ-М утвержден Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

Порядок ведения пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР) индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен «Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее — инструкция).

Согласно пункту 40 инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства.

Дата требования – 26.12.2019 г., номер требования - №, срок добровольной уплаты -17.01.2020 г.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в случае, если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащих взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000, 00 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 рублей (часть девятнадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ).

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате финансовых санкций (26.12.2019) сумма требования не превысила 3 000, 00 рублей, поэтому отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением в порядке ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в течение 6 месяцев (26.06.2020), т.е. срок для обращения в суд не нарушен.

На основании п.п. 1 ч. 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является внебюджетным фондом.

В зависимости от уровня управления внебюджетные фонды делятся на фонды местные, региональные, федеральные.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым Пенсионный фонд не был освобожден от уплаты государственной пошлины, признан утратившим силу.

На основании изложенного, просит взыскать со страхователя М.А.С. штраф за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 2500 рублей.

Представитель истца отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просив удовлетворить заявленные требования.

В соответствие с положением ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебное заседание ответчик М.А.П., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, не представил суду доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем, суд признает причину неявки ответчика неуважительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно положению ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика не явившихся, но надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установлено судом, в ходе рассмотрения дела, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователь М.А.С. зарегистрирована в отделении в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права пользования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Форма предоставляемых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждена Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п, вступившим в силу 30.05.2021, ранее действовало Постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Формат сведений по форме СЗВ-М утвержден Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

Порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР) индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен «Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н.

Согласно пункту 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства.

Дата требования – 26.12.2019 г., номер требования - №, срок добровольной уплаты -17.01.2020 г.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в случае, если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащих взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть девятнадцатая введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ).

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате финансовых санкций (26.12.2019) сумма требования не превысила 3 000 рублей, поэтому отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением в порядке ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в течение 6 месяцев (26.06.2020), т.е. срок для обращения в суд не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как последний освобожден от ее уплаты, с ответчика в доход бюджета Будённовского муниципального округа подлежит взысканию, исходя из цены иска (2500 рублей) государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к М.А.С. – удовлетворить.

Взыскать со страхователя М.А.С. штраф за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 2500 рублей.

Взыскать с М.А.П. в доход бюджета администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.

Судья Е.А. Котляров