Дело №2-175/2024 (2-4447/2023) 

УИД 22RS0068-01-2023-004450-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Гребенщиковой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), с учетом уточнения, о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец являлся получателем социальной пенсии по инвалидности. В последующем ответчиком принято решение о назначении истцу страховой пенсии по инвалидности. Вместе с тем, при назначении страховой пенсии по инвалидности ответчиком не учтены часть периодов работы истца, протекающих на территории Республики Казахстан. Однако, данные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истца, а также архивными справками. Кроме того, на иждивении истца находится сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающийся в ФГБОУВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова», которому истец ежемесячно приобретает одежду, канцелярские товары, оплачивает коммунальные услуги.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит признать решение от 20.06.2023 № незаконным в части отказа во включении периодов работы в страховой стаж, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 23.03.1990 по 07.05.1990, с 15.09.1993 по 26.07.1994, с 20.04.1995 по 28.11.1995, с 30.09.1996 по 01.01.1997, с 01.01.1997 по 01.07.1997, с 01.07.1997 по 03.05.1999, с 03.05.1999 по 01.09.2000, произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом данных периодов работы с 01.07.2023, а также с учетом нахождения на иждивении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок о заработной плате №12283/08-06/12741 от 24.10.2023, №47 от 26.10.2023. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители истца ФИО13., ФИО12. на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва, указала, что период работы с 23.03.1990 по 07.05.1990 не подлежит зачету в страховой стаж, так как в трудовой книжке имеются исправления в дате приема. Периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 должны быть подтверждены документами, выданными компетентными органами. Оснований к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по инвалидности в данном случае не имеется, поскольку ФИО4 достиг совершеннолетия, получает пенсию по случаю потери кормильца, доказательств того, что он находится на полном содержании истца не представлено. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №166-ФЗ) устанавливает пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с названным Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия (пункт 1 статьи 5 Федерального закона №166-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 5 Федерального закона №166-ФЗ социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается нетрудоспособным гражданам.

Право на социальную пенсию по инвалидности в силу подп. 1 п.1, п.2 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст.9 названного Федерального закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

По делу установлено, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы, инвалидность установлена 19.09.2022 бессрочно, что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы №8 ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» (л.д. 7, том 1).

Решением пенсионного органа от 29.09.2022 № ФИО1 с 19.09.2022 назначена социальная пенсия по инвалидности.

14.10.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. Решением от 19.10.2022 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по инвалидности со ссылкой на п.5 ст.7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, в связи с отсутствием трудового стажа на территории Российской Федерации.

17.06.2023 ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. Решением от 20.06.2023 № в установлении страховой пенсии по инвалидности отказано по тем же основаниям. Кроме того, указано, что для подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан был направлен формуляр-запрос, на который поступил отрицательный ответ (л.д. 11, том 1).

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлено решение ОСФР по Алтайскому краю от 11.10.2023 №, согласно которому ранее принятое решение от 20.06.2023 об отказе в переводе с социальной пенсии на страховую пенсию по инвалидности признано ошибочным (л.д. 87, том 1).

Решением ОСФР по Алтайскому краю № ФИО1 с 01.07.2023 назначена страховая пенсия по инвалидности (л.д. 88, том 1).

При этом ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды работы на территории Республики Казахстан с 23.03.1990 по 07.05.1990, с 15.09.1993 по 26.07.1994, с 20.04.1995 по 28.11.1995, с 30.09.1996 по 01.01.1997, с 01.01.1997 по 01.07.1997, с 01.07.1997 по 03.05.1999, с 03.05.1999 по 01.09.2000. 

Согласно позиции ответчика, изложенной в письменном отзыве на исковое заявление, период работы с 23.03.1990 по 07.05.1990 не подлежит зачету в страховой стаж, так как в трудовой книжке имеются исправления в дате приема. Периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 должны быть подтверждены документами, выданными компетентными органами.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

В п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002. 

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (для лиц, которым пенсия была установлена по состоянию 31.12.2001).

Из положений п. 3 ст. 30 указанного закона следует, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую не включается период обучения.

Согласно п. 4 ст. 30 названного закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается, в том числе также периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы, являются периодами работы истца в Республике Казахстан.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в г.Барнауле.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021. Участниками данного Соглашения являются в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан.

В соответствии с переходным положением, установленным ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г.Санкт-Петербурге 20.12.2019, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Спорные периоды являются периодами до вступления данного Соглашения в силу, в связи с чем вопрос о назначении пенсии и включении спорных периодов, имевших место на территории Республики Казахстан, подлежит разрешению в соответствии с Соглашением от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. 

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 (в редакции от 29.12.2010).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (в силу положений ст. 1 Соглашения от 13.03.1992).

В силу положений ст.11 Соглашения от 13.03.1992 к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

В части спорных периодов в трудовой книжке серии ЕТ-I №, оформленной 23.03.1990 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи:

- 23.03.1990 принят в 9е вагонное депо Семипалатинска слесарем по ремонту подвижного состава второго разряда,

- 07.05.1990 уволен в связи с призывом в Советскую Армию,

- 15.09.1993 принят в Автобазу связи водителем 3 класса,

- 26.07.1994 уволен по собственному желанию,

- 20.04.1995 принят в органы внутренних дел,

- 28.11.1995 уволен,

- 30.09.1996 принят в арендное предприятие спецавтотранспорта г.Семипалатинска водителем 3 класса, 

- 01.01.1997 уволен переводом в ТОО «Караван», 

- 01.01.1997 принят переводом в ТОО «Караван» водителем,

- 01.07.1997 уволен переводом в ПК «Табигат»,

- 01.07.1997 принят переводом в ПК «Табигат» водителем,

- 03.05.1999 уволен переводом в ПК «Техник»,

- 03.05.1999 принят переводом в ПК «Техник» водителем,

- 01.09.2000 уволен по собственному желанию (л.д. 12-16, том 1).

Согласно справке № от 30.11.2022, выданной «Семейское эксплуатационное вагонное депо» филиала товарищества с ограниченной ответственностью «КТЖ – Грузовые перевозки» - «Семейское отделение ГП», ФИО1 действительно работал в 9-ом вагонном депо Семипалатинск Алма-Атинской железной дороги с 23.03.1990 по 07.05.1990, с 23.03.1990 принят слесарем по ремонту подвижного состава второго разряда (приказ №191 от 23.03.1990), с 07.05.1990 уволен в связи с призывом в Советскую армию (приказ №318 от 07.05.1990) (л.д. 20, том 1).

Представлена справка-подтверждение «Семейское эксплуатационное вагонное депо» филиала товарищества с ограниченной ответственностью «КТЖ – Грузовые перевозки» - «Семейское отделение ГП» от 11.01.2023, согласно которой 10-е Вагонное депо переименовано в 9-е Вагонное депо Семипалатинск и вошло в состав Алма-Атинской железной дороги, в связи с разукрупнением Казахской железной дороги на основании постановления Совета Министров СССР №282 от 11.04.1977 и приказа МПС 26-Ц от 18.04.1977. 9-ое вагонное депо Семипалатинск переименовано в 23-е вагонное депо Семипалатинск согласно приказу №25-Ц от 11.03.1997. В последующем имели место неоднократные реорганизации, переименования, в настоящее время организация переименована в филиал товарищества с ограниченной ответственностью «КТЖ-Грузовые перевозки» - «Семейское отделение ГП» - «Семейское эксплуатационное вагонное депо» (л.д. 24, том 1).

Согласно справке Семейского городского узла почтовой связи Восточно-Казахстанского областного филиала акционерного общества «Казпочта» от 25.01.2023 ФИО2 действительно работал в Семипалатинском почтамте, принят с 15.09.1993 в Автобазу связи водителем 3 класса (приказ №90 от 13.09.1993), уволен с 26.07.1994 по собственному желанию (приказ №58 от 26.07.1994). В справке также приведена информация о реорганизации Семипалатинского почтамта (л.д. 23).

В соответствии с архивной справкой от 10.01.2023, выданной Специальным государственным архивом Управления информатизации и связи ГУ «Департамент полиции Восточно-Казахстанской области» МВД Республики Казахстан, в архивных документах СГА УИС ДП ВКО имеется личное дело бывшего сотрудника органов внутренних дел ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с записями в послужном списке указанного дела ФИО1 служил в органах внутренних дел Республики Казахстан с 20.04.1995 по 28.11.1995 – милиционер 1-й роты милиции отдела охраны при отделе внутренних дел Ленинского района г.Семипалатинска (приказ УО УОВ Сем. Обл. №133 л/с от 20.04.1995) (л.д. 49-51, том 1).

Согласно архивной справке от 03.07.2023, выданной коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай, в документах архивного фонда Семипалатинского областного производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства арендное предприятие специализированного автомобильного транспорта имеются сведения о работе ФИО1, приказом от 27.09.1996 №04-15-102 принят водителем в бригаду №1 с 30.09.1996, приказом от 27.12.1996 №04-16-80 уволен переводом в ТОО «Караван» с 01.01.1997 (л.д. 45-47, 78-79).

Согласно архивной справке от 01.07.2023, выданной коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай, в документах объединенного архивного фонда малых частных предприятий, кооперативов, молодежных центров, акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, индивидуальных предпринимателей, по ТОО «Караван» г.Семипалатинска имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

приказом от 24.12.1996 №17 принят в порядке перевода водителем с 01.01.1997, приказом от 10.07.1997 №62 уволен в связи с переводом в ПК «Табигат» с 01.07.1997;

приказом от 22.07.1997 №5 принят в ПК «Табигат» г.Семипалатинска водителем с 01.07.1997, приказом от 03.05.1999 №16-л уволен переводом в ПК «Техник» с 03.05.1999;

приказом от 03.05.1999 №4-л принят в ПК «Техник» г.Семипалатинска в порядке перевода водителем с 03.05.1999, приказом от 31.08.2000 №7-л уволен в порядке перевода в АП «Спецавтотранспорт» с 01.09.2000 (л.д. 56-61).

Представлена архивная справка от 24.10.2023 №12283/08-06/12741 о заработной плате ФИО1 за период с октября по декабрь 1996 года, с января по июнь 1997 года, с май, июнь 1999 года (л.д. 109-112, том 1), а также справка №47 от 26.10.2023 о заработной плате ФИО1 за период с марта по май 1990 года (л.д. 113, том 1).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства в части наличия оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ранее действовавшим трудовым законодательством, в том числе законодательством СССР предусматривались аналогичные положения. Ответственность за надлежащее оформление трудовых отношений возложена на работодателя.

Имеющиеся архивные документы подтверждают сведения в отношении внесенных в трудовую книжку истца записей, в том числе по периоду работы с 23.03.1990 по 07.05.1990, который не включен ответчиком в страховой стаж истца в связи с наличием исправлений в дате приема.

Неточности при заполнении трудовых книжек не могут являться обстоятельством, ущемляющим права истца, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек имело лишь правомочное лицо предприятия (отдел кадров), с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на нарушение трудового законодательства при оформлении трудовой книжки истца не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Записи в трудовую книжку, в том числе в отношении спорных периодов, внесены последовательно, хронологически верно, соответствуют представленным архивным документам о работе истца.

В связи с чем доводы ответчика о невозможности принятия трудовой книжки для исчисления стажа и о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в страховой стаж, суд находит необоснованными. 

При этом суд отмечает, что истцом заявлены требования в отношении периодов с 23.03.1990 по 07.05.1990, с 15.09.1993 по 26.07.1994, с 20.04.1995 по 28.11.1995, с 30.09.1996 по 01.01.1997, с 01.01.1997 по 01.07.1997, с 01.07.1997 по 03.05.1999, с 03.05.1999 по 01.09.2000.

Даты 01.01.1997, 01.07.1997, 03.05.1999 дважды заявлены к включению в стаж. Из представленных материалов, содержания записей в трудовой книжке следует, что указанные даты являются датами переводов на другую должность. Двойное включение одних и тех же периодов (дат) в стаж не предусмотрено положениями пенсионного законодательства. В связи с чем периоды работы с 01.01.1997 по 01.07.1997, с 01.07.1997 по 03.05.1999, с 03.05.1999 по 01.09.2000 подлежат включению с 02.01.1997 по 01.07.1997, с 02.07.1997 по 03.05.1999, с 04.05.1999 по 01.09.2000 (то есть с даты окончания предыдущего периода).

Таким образом, исковые требования о включении спорных периодов в стаж подлежат частичному удовлетворению.

Указанные периоды работы истца имели место до 01.01.2002, соответственно, их включение повлечет увеличение размера пенсии, на что также указано в письменном отзыве ответчика, следовательно, требование о включении данных периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии является обоснованным. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках №12283/08-06/12741 от 24.10.2023, №47 от 26.10.2023, поскольку указанные сведения о заработной плате не влияют на размер пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что следует из информации ОСФР по Алтайскому краю, представленной по запросу суда (л.д. 219, том 1), и не оспаривалось стороной истца при рассмотрении дела.

В части требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения спорных периодов, суд отмечает следующее. 

Согласно положений ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положениями ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Оценивая доводы стороны истца, представленные доказательства применительно к приведенным положениям пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права на перерасчет размера пенсии.

В силу положений абз. 15 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенсионный орган обязан бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с чем при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения он имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на получение пенсии по наиболее выгодному варианту, соответственно пенсионный орган обязан предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, при обращении истца по вопросу назначения пенсии пенсионный орган обязан был предоставить ему полную информацию, в том числе информацию о невключенных периодах в стаж и основаниях невключения, праве представления дополнительных документов, возможности судебной защиты своих прав.

Доказательства исполнения пенсионным органом указанной обязанности не представлено.

Не предоставление данной информации истцу не позволило ему своевременно реализовать право на получение пенсии в большем размере.

В связи с невыполнением пенсионным органом обязанности, приведшей к несвоевременному обращению истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, в силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на перерасчет с даты назначения пенсии.

При указанных обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии подлежит удовлетворению за период с 01.07.2023 – даты назначения пенсии, исходя из заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>) периоды работы с 23.03.1990 по 07.05.1990, с 15.09.1993 по 26.07.1994, с 20.04.1995 по 28.11.1995, с 30.09.1996 по 01.01.1997, с 02.01.1997 по 01.07.1997, с 02.07.1997 по 03.05.1999, с 04.05.1999 по 01.09.2000, произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом данных периодов работы с 01.07.2023.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 02.02.2024

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь В.С. Гребенщикова