Мотивированное 

решение

 составлено 21.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.06.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А. А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/2019 по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Истцу была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ с 03.08. 2018 года, бессрочно, в размере 14065 руб. 45 коп. Данную страховую пенсию истец получал до января 2019 года, затем выплаты прекратились. В связи, с чем истец был вынужден обратиться в УПФР в 

<

адрес>, где ему было вручено решение УПФР в 

<

адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. 

Данным решением не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности котельщика по изготовлению котельного оборудования в Средне-Уральском РССУ «Уралцветметремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика формовщика на Уральском заводе гидромашин им. Я.М. Свердлова, с 22.07.1987 по 31.07.1987 в должности наладчика на Уральском заводе гидромашин им. Я.М. Свердлова, с 22.03.1988 по 13.04.1988 в должности стропальщика на Уральском заводе гидромашин им. Я.М. Свердлова, с 21.04.1988 по 05.05.1988 в должности сторожа на Уральском заводе гидромаш им. Я. М. Свердлова, с 01.04.1992 по 02.06.2002 в должности заточника в модельном цехе на Уральском заводе гидромашин им. Я.М. Свердлова. 

При принятии решения об отказе в установлении пенсии УПФР в 

<

адрес> установил что страховой стаж истца составляет 36 лет 4 месяца 18 дней, стаж на соответствующих видах работ истца по списку №40817810604900317040, дающему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях составляет 9 лет 11 месяцев 1 день, вместо необходимых 10 лет, т.е. для получения пенсии на льготных условиях истцу не хватает 29 дней трудового стажа.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. Работы в данных должностях выполнялись истцом в связи с болезнью и переводом на легкий труд в период выполнения трудовых отношений, принятых к зачёту периодов работы (котельщика котельно-сварочного цеха Уральского завода гидромашин им Я.М. Свердлова) в качестве стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №40817810604900317040 ФЗ. В соответствии с п. 12 Правил 516 при переводе работника в соответствии с медицинским заключением на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Просил включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности котельщика по изготовлению котельного оборудования в Средне -Уральском РССУ «Уралцветметремонт», поддержали в полном объеме. В остальной части исковые требования не поддержали, поскольку они на возникновение права не повлияют. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы представленного в суд отзыва.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01 января 2015 г. вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В соответствии с подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, действовавшего до 01.01.1992, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались котельщики.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются котельщики (раздел XIV "Металлообработка", подраздел III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" (код профессии 2150300а-13144)).

В п. 7 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 разъяснено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РФ.

В соответствии с п. 6 действовавших в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и п. 23 Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Из материалов дела следует, что 06.07.2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысертскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Страховая пенсия была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Однако с января 2018 года выплаты прекратились. 

Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Страховой стаж составил 36 лет 4 месяца 18 дней. 

Стаж на соответствующих видах работ заявителя составляет 9 лет 11 месяцев 1 день.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Средне -Уральское РССУ «Уралцветметремонт», котельщик по изготовлению котельного оборудования, не принят к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена занятость по списку №40817810604900317040.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят котельщиком 2-го раз. по изготовлению котельного оборудования на подсобно-вспомогательном производстве в Средне-Уральское РССУ «Уралцветметремонт» (приказ 180 от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), приказ 137 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке, наименование должности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует Списку N 2 от 1956 года.

Свое несогласие с данными, указанными в трудовой книжке, ответчик другими доказательствами не подтвердил. 

В Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, отсутствовало требование о подтверждении постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, что согласуется с письмом ГУ - УПФ РФ N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии", в соответствии с которым периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Характер и условия выполняемой работы, подтвержденные в судебных заседаниях, позволяют зачесть спорный период в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии.

Кроме того, документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорные периоды занимал должность и осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2. 

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 06.07.2018.

Однако, с учетом удовлетворенных исковых требований, истец имел необходимый для этого специальный стаж по достижении им 56 лет 03.08.2018, таким образом, суд считает, что ФИО1 следует назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14 период работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Средне -Уральское РССУ «Уралцветметремонт», котельщик по изготовлению котельного оборудования.

Признать за ФИО1 ФИО15 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.