дело № 12-47-2020

РЕШЕНИЕ

4 марта 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кваркенская районная больница» ФИО1, протест прокурора Кваркенского района Оренбургской области Ткаченко И.П. на постановление судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кваркенская районная больница»,

установил:

постановлением судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года Государственное автономное учреждение здравоохранения «Кваркенская районная больница» (далее по тексту - ГАУЗ «Кваркенская районная больница», учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации инфекционного отделения ГАУЗ «Кваркенская районная больница», расположенного по адресу: 

<

...>, на срок 30 суток. 

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, главный врач ГАУЗ «Кваркенская районная больница» ФИО1 просит об отмене постановления судьи районного суда. В протесте, поданном в Оренбургский областной суд, прокурор Кваркенского района Ткаченко И.П. указывает на незаконность постановления, в связи с чем просит о его отмене.

Лица, участвующие в деле: главный врач ГАУЗ «Кваркенская районная больница» ФИО1, защитник Дорохина О.Н., главный специалист-эксперт Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО7, прокурор Кваркенского района Оренбургской области Ткаченко И.П., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились. Главный врач ГАУЗ «Кваркенская районная больница» ФИО1 обратилась с ходатайством о рассмотрении жалобы и протеста прокурора в отсутствии представителя учреждения.

Учитывая изложенное, рассмотрение жалобы и протеста прокурора осуществляется в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, допросив в качестве свидетелей главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО8, главного специалиста-эксперта Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО7, заключение прокурора Трофимова А.А. о незаконности судебного постановления и поддержавшего доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действием или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.

Постановлением государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10, санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (п.1.1).

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами (п.1.2).

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 инфекционные, кожно-венерологические, акушерские, детские, психосоматические, радиологические отделения, входящие в состав многопрофильных лечебных учреждений, размещаются в отдельно стоящих зданиях. К инфекционному отделению предусматривается отдельный въезд (вход) и крытая площадка для дезинфекции транспорта. При соответствующей планировочной изоляции и наличии автономных систем вентиляции допускается размещение указанных подразделений в одном здании с другими отделениями, за исключением противотуберкулезных подразделений. Для инфекционного отделения необходимо предусматривать отдельный вход.

В существующих зданиях при отсутствии в инфекционных отделениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должна быть оборудована естественная вентиляция с обязательным оснащением каждого бокса и боксированной палаты устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе. Изоляция пациентов с инфекционными болезнями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требуют проведения мероприятий по санитарной охране территории (чума, холера, желтая лихорадка, вирусные геморрагические лихорадки и другие), допускается только в боксы с механической системой вентиляции (п. 6.20 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник. (п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C. В палатах, шлюзах при палатах умывальники устанавливаются в соответствии с заданием на проектирование (п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока предусматривается из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом (п. 6.29 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки и другие устройства должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. Уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже одного раза в месяц, а воздухозаборных шахт - не реже одного раза в полгода. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции предусматриваются не реже одного раза в год. Устранение текущих неисправностей, дефектов проводится безотлагательно (п. 6.36 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность (п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие (п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в "грязных" помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы (п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны (п. 4.6 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями (п. 7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В каждой палате должен быть специальный светильник ночного освещения, установленный около двери на высоте 0,3 м от пола (в детских и психиатрических отделениях светильники ночного освещения палат устанавливаются над дверными проемами на высоте 2,2 м от уровня пола) (п. 7.10 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10).

При работе с дезинфекционными средствами необходимо соблюдать все меры предосторожности, включая применение средств индивидуальной защиты, указанные в инструкциях по применению (п. 11.4 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Для персонала стационаров предусматривается устройство гардеробных с душем и туалетом (п. 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Приведенные требования СанПиН 2.1.3.2630-10 ГАУЗ «Кваркенская районная больница» выполнены не были.

Как усматривается из материалов дела, 22 января 2020 года в Северо-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области из средств массовой информации – интернет-сайта «Оренбург онлайн» поступила информация о фактах несоответствия помещений инфекционного отделения ГАУЗ «Кваркенская районная больница» требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Определением начальника Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23 января 2020 года в отношении ГАУЗ «Кваркенская районная больница» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ с проведением административного расследования. 

В тот же день в ходе производства по делу, в присутствии двух понятых, исполняющего обязанности главного врача больницы ФИО10 был произведен осмотр инфекционного отделения ГАУЗ «Кваркенская районная больница», расположенного по адресу: 

<

...>. 

В результате осмотра были выявлены нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов при эксплуатации инфекционного отделения, а именно нарушения пунктов 2.16, 6.20, 5.1, 5.5, 6.29, 6.36, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 7.8, 7.10, 11.14, 8.8, 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Нарушения заключались в следующем: отсутствует крытая площадка для дезинфекции транспорта для больных; в инфекционном отделении отсутствует бокс с механической системой вентиляции для изоляции пациентов с инфекционными болезнями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (чума, холера, желтая лихорадка, вирусные геморрагические лихорадки); горячее водоснабжение от водонагревателя оборудовано только в буфетной и боксе № 6, остальные помещения инфекционного отделения не оборудованы горячим водоснабжением; в инфекционном отделении отсутствует вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организационного притока из помещений: душевых, санитарных узлов, помещения для грязного белья и кладовой для хранения дезинфекционных средств туалетов и душевых; в инфекционном отделении не проводится уборка воздухозаборных шахт не реже 1 раза в полгода, а также не проводится техническое обслуживание, очистка и дезинфекция системы вентиляции не реже 1 раза в год; во всех помещениях инфекционного отделения поверхность стен, полов и потолков не гладкая, с дефектами не доступная для влажной уборки и неустойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; покрытие пола плотно не прилегает к основанию, сопряжение стен и полов не имеет закругленное сечение, стыки не герметичны, края линолеума у стен не подведены под плинтус, швы, примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны; в помещениях инфекционного отделения с влажностным режимом, в «грязных» помещениях отделка не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещений, нарушена водонепроницаемость пола; в местах установки раковин и санитарных приборов, эксплуатация которых связана с увлажнением стен и перегородок, нарушена целостность влагостойких материалов; светильники общего освещения помещений инфекционного отделения, размещенные на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями; в палатах инфекционного отделения отсутствуют специальные светильники ночного освещения, установленные около двери на высоте 0,3 м от пола; устранение текущих дефектов отделки (ликвидация следов протечки на потолках и стенах, следов сырости, плесени, забелка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий) не проводится; в инфекционном отделении нарушена целостность внутренней и наружной поверхности медицинской мебели, что не обеспечивает устойчивость к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; в инфекционном отделении для персонала не предусмотрено размещение туалета в гардеробной.

При рассмотрении настоящей жалобы главный специалист-эксперт Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО7 показала, что все помещения инфекционного отделения не соответствовали санитарно -эпидемиологическим требованиям, нарушения не носили единичный характер, состояние помещений, мебели не позволяло производить их дезинфекцию. Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий безусловно влечет угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала, в том числе могут способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Кваркенского района.

Фактические обстоятельства дела не оспариваются главным врачом ГАУЗ «Кваркенская районная больница», подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории, находящегося там технологического оборудования и документов; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

ГАУЗ «Кваркенская районная больница», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы и протеста прокурора о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, выразившемся в проведении проверочных мероприятий без соблюдения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" регулирует порядок осуществления государственного и муниципального контроля лишь в форме плановых и внеплановых проверок, тогда как поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении явилось сообщение в средствах массовой информации, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В этой связи вынесения распоряжения о проведении внеплановой проверки, ее согласования с органами прокуратуры не требовалось.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 указанной статьи одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

Как следует из материалов дела и установлено в рамках судебного разбирательства, поводом к возбуждению настоящего дела послужила информация, поступившая в Северо-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области из средств массовой информации - интернет сайта «Оренбург онлайн» о несоответствии помещений больницы санитарно – эпидемиологическим требованиям, фотоматериал о состоянии помещений. В последующем поступившая информация в ходе осмотра инфекционного отделения больницы нашла свое подтверждение. 

Следовательно, возбуждение настоящего дела должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, не противоречит требованию ст. 28.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы протеста и жалобы о том, что в нарушение требований ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ учреждение дважды привлечено к административной ответственности за совершение одних и тех же действий, является необоснованным.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Вместе с тем привлечение ГАУЗ «Кваркенская районная больница» в 2017 году к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ не свидетельствует о том, что учреждение к административной ответственности привлечено дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Однако положения данной нормы неприменимы к обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения ГАУЗ «Кваркенская районная больница» к административной ответственности, поскольку по факту выявленного 23 января 2020 года противоправного бездействия не имеется актов, перечисленных в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, совершенное ГАУЗ «Кваркенская районная больница» правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны заявителя должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Вышеперечисленные нарушения, обнаруженные и зафиксированные в ходе производства по делу об административном правонарушении, свидетельствуют о не обеспечении безопасности жизни и здоровья неограниченного круга людей и создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Пунктом 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, то назначенное административное наказание ГАУЗ «Кваркенская районная больница» в виде административного приостановления деятельности соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности в данном случае судьей первой инстанции назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, вида деятельности юридического лица, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, а назначение менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Приостановление деятельности инфекционного отделения не повлекло нарушение прав граждан, поскольку как установлено в судебном заседании учреждение располагало иными помещениями, соответствующими санитарно – эпидемиологическим требованиям, для размещения граждан, нуждающихся в медицинской помощи. 

При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба заявителя и протест прокурора не содержат доводов, влекущих по своим правовым последствиям отмену вынесенного постановления.

Постановление о привлечении ГАУЗ «Кваркенская районная больница» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кваркенского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кваркенская районная больница» оставить без изменения, а жалобу главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «Кваркенская районная больница» ФИО1, протест прокурора Кваркенского района Оренбургской области Ткаченко И.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского 

областного суда О.Р. Новоженина