Дело № 2-1-136/2021

64RS0008-01-2021-000148-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н., 

при секретаре Голыдьбиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с иском к ООО «Феникс» о возложении обязанности, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Феникс» установлено, что ответчик не обеспечил проведение специальной проверки условий труда сотрудников. 

В обоснование заявленных требований указывает, что 18 апреля 2016 года ООО «Феникс» зарегистрировано в МРИ ФНС № 19 по Саратовской области, в сферу деятельности которого входит выращивание сельскохозяйственных культур, разведение животных. 

На момент проверки на предприятии имеется должность директора, механизаторы, водителя, свинарки, повара, учетчика.

В нарушение статей 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 4. статьи 8, части 4 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка труда не проводилась.

При изучении штатных расписаний ООО «Феникс» на 2018-2021 годы, заключенных трудовых договоров, установлено, что в 2018-2021 годах на предприятии выполнялись работы по должности механизатора, водителя, свинарки, телятницы, учетчика, инженера - механика, повара, директора, требующих вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса об оценке уровня их воздействия на работника, но меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии.

27 ноября 2020 года в адрес руководителя ООО «Феникс» прокуратурой района вынесено постановление об устранении вышеуказанных нарушений, которые фактически не были устранены. 

Несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства затрагивает права работников на благоприятные условия труда. 

В результате непроведения специальной оценки условий труда в ООО «Феникс» нарушаются права неопределенного круга лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем, на безопасные условия труда. 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Соболевская А.Ю. требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Феникс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представив заявления о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствие с Конституцией РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (с часть 3 статьи 37).

Согласно статье 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 4, 7 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 4 части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вступил в силу с 01 января 2014 года.

Так, в силу абзаца 14 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проинформировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

В силу статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации в целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: устанавливают порядок проведения специальной оценки условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 вышеуказанного Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 5 статьи 15 ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Согласно статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Как установлено материалами дела, ООО «Феникс», поставлено на учет в налоговом органе 18 апреля 2016 года, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области во исполнение приказа прокуратуры Саратовской области от 03 августа 2020 года № 174/7-2 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, касающихся проведения специальной оценки условий труда в деятельности ООО «Феникс».

27 ноября 2020 года в адрес руководителя ООО «Феникс» прокуратурой района вынесено постановление об устранении вышеуказанных нарушений, которые фактически не были устранены. 

11 февраля 2021 года прокурором Базарно-Карабулакского района Саратовской года области ФИО1 вынесено решение о проведении проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Феникс», а именно касающихся проведения специальной оценки условий труда. 

Согласно акту проверки соблюдения трудового законодательства от 11 февраля 2021 года, проведенной помощником прокурора по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраны труда, составленному в присутствии директора ООО «Феникс»- ФИО2 о том, что руководством организации не обеспечено проведение специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда либо аттестация рабочих мест в указанной организации не проводились. С актом проверки генеральный директор ООО «Феникс» ознакомлен под роспись.

Согласно штатных расписаний ООО «Феникс» на 2018-2021 годы, заключенных трудовых договоров, установлено, что в 2018-2021 годах на предприятии выполнялись работы по должности механизатора, водителя, свинарки, телятницы, учетчика, инженера - механика, повара, директора, требующих вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса об оценке уровня их воздействия на работника, но меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии.

Отсутствие проведения специальной оценки условий труда ответчиком не оспаривалось.

В результате непроведения специальной оценки условий труда в ООО «Феникс» нарушаются права неопределенного круга лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем, на безопасные условия труда. 

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда», Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» организовать проведение специальной оценки условий труда до 01 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – то есть – 18 марта 2021 года. 

Судья О.Н. Левошина