№ 2-2100/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

27 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г.Воркуте РК о возложении обязанности включить периоды обучения в СПТУ №3 г.Воркуты, службы в Армии в специальный стаж по Списку №2., обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом специального стажа 26 лет 9 мес. 8 дней и стажевому коэффициенту 0,69, выплатить недополученную пенсию с 27.06.2005 с увеличением процента валоризации с 24% до 30%.

В обоснование иска указал, что обучался в СПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1970 по 03.06.1974, служил в Армии с 11.05.1975 по 09.06.1977, затем работал по Списку №2. Периоды обучения в СПТУ и служба в Армии не включены ответчиком в специальный стаж. С учетом спорных периодов стажевый коэффициент для перерасчета пенсии составит 0,69. Также с учетом включения в специальный стаж спорных периодов увеличится процент валоризации до 30%. Считает, что должен быть произведен перерасчет пенсии с даты её назначения – с 27.06.2005.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 27.06.2005. Пенсия истцу назначена в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период обучения в СПТУ №3 г.Воркуты 01.09.1970 по 18.11.1973, с 24.05.1974 по 03.06.1974, период службы в Армии с 11.05.1975 по 09.06.1977.

Согласно трудовой книжке, диплому № 134166 от 03.06.1974, истец обучался в СПТУ № г.Воркуты с 01.09.1970 по 03.06.1974. Непосредственно после обучения в СПТУ №3 г.Воркуты, с 11.06.1974 по 26.04.1975, истец работал ... электрослесарем, указанный период ответчиком учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно действовавшему в период назначении пенсии пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список№2).

В период с ... по ... истец служил в Армии, что подтверждается записью в трудовой книжке и военным билетом. По окончании службы в Армии, с ... был принят в Шахту ... где работал по ... в разных должностях. Весь период работы в Шахте «Воркутинская» учтен ответчиком в специальный стаж истца по Списку №2 за исключением периодов отвлечений (техминимумов). 

Доводы истца о том, что период обучения в СПТУ №3 г.Воркуты, период службы в Армии подлежат включению в специальный стаж суд находит обоснованными по следующим основаниям. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства. 

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшим в период обучения истца в СПТУ №3 г.Воркуты, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, период службы в Армии, действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях. 

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку периоды работы истца, следовавшие непосредственно за обучением в СПТУ №3 г.Воркуты, включены ответчиком в специальный стаж по Списку №2, то суд приходит к выводу о том, что сами спорные периоды обучения подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №2, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям. Периоды работы, следовавшие непосредственно после службы в Армии включены ответчиком по Списку №2 (за исключением техминимумов), следовательно период службы в Армии также подлежит включению в специальный стаж по Списку №2. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажевый коэффициент из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Из материалов пенсионного дела следует, что специальный стаж по Списку №2, учтенный ответчиком, по состоянию на 01.01.2002, составляет 21 год 2 месяца 27 дней. Конвертация пенсионных прав произведена из специального стажа с учетом стажевого коэффициента 0,63. Спорные периоды обучения и службы в Армии составляют 5 лет 3 мес. 27 дней. Всего стаж по Списку №2 с учетом включенных судом периодов по состоянию на 01.01.2002 составит 26 лет 6 мес.24 дня при требуемых 12 лет 6 мес., стажевый коэффициент составит 0,69 (0,55 +0,14=0,69)

Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии ответчик владел всей необходимой информацией, доводы истца о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента с даты назначения пенсии являются обоснованными. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования о перерасчете пенсии со стажевым коэффициентом 0,69 с даты назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Требования истца о выплате недоплаты пенсии с даты назначения – с 27.06.2005 с увеличением процента валоризации с 24% до 30% суд оценивает следующим образом.

Согласно статье 30.1. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Стаж по состоянию на 01.01.1991, учтенный для валоризации ответчиком составил 14 лет 9 мес. 9 дней. Периоды обучения и службы в Армии, подлежащие включению в специальный стаж, составляют 5 лет 3 мес. 27 дней, имели место до 01.01.1991, следовательно, для валоризации необходимо учесть стаж в размере 20 лет 1 мес. 6 дней. Валоризация составит: 20 +10=30%.

Статья 30.1 введена Федеральным законом 24.06.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов…» и Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начал действовать в соответствующей редакции с 01.01.2010. 

Таким образом, увеличение процента валоризации должно быть произведено с 01.01.2010. Требования истца в части увеличения процента валоризации с даты назначения пенсии – с 27.06.2005 необоснованны и удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 01.11.2018 № 110 истец уплатил С.И.Черниогло за оказание правовой помощи, составление искового заявления и представление интересов в суде 30000,00 руб.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7000 рублей.

Также истец понес расходы в размере 1800 рублей за составление доверенности. Учитывая, что доверенность выдана для представления интересов по конкретному делу - иску к Управлению ПФР в г.Воркуте о перерасчете пенсии и взыскании недоплаты пенсии, подлинник доверенности представлен в материалы дела, суд находит требования истца о взыскании расходов на составление доверенности обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

решил:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 период обучения в СПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1970 по 18.11.1973, с 24.05.1974 по 03.06.1974, периоды службы в Армии с 11.05.1975 по 09.06.1977. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми произвести перерасчет пенсии из специального стажа продолжительностью 26 лет 6 мес. 24 дня, со стажевым коэффициентом-0,69, с даты назначения пенсии – 27.06.2005, увеличить процент валоризации с 24% до 30% с 01.01.2010, выплатить недоплату пенсии. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонд Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 судебные расходы за оплату правовых услуг в размере 7000 (семь тысяч) рублей, по составлению доверенности в сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей, а всего 8800 рублей (восемь тысяч восемьсот рублей) 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей.

В удовлетворении требования об увеличении процента валоризации с 27.06.2005 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме - 30.11.2018.

Судья Н.В.Полякова