РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Синевой Д.Т., 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-6752/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО3, ГУФССП России по адрес, с заинтересованным лицом ФИО11 о признании незаконными действий, постановления о взыскании исполнительного сбора, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО5 о признании незаконными действий, постановления о взыскании исполнительного сбора, возложении обязанности. 

В обоснование заявления указано, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... по иску ФИО11 к ФИО1, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от дата, с ФИО1 в пользу ФИО11 взыскана задолженность в размере 695 494, 88 руб. Исполнительный документ ФС №... от дата, выданный Октябрьским районным судом адрес на основании апелляционного определения Самарского областного суда от дата предъявлен ФИО11 в Поволжский банк ПАО Сбербанк. 18.04.2023 с банковской карты Сбербанка списана пенсия в размере 31 378 руб. 33 коп. и 27 руб. 36коп. Остаток долга составил 664 089,09 руб., о чем имеется сообщение с банка. В целях добровольного исполнения апелляционного определения Самарского областного суда от дата по делу №... года ФИО1 направил ФИО11 письмо с просьбой направить реквизиты счета, на который он может перечислить сумму задолженности. дата от ФИО11 поступил ответ о том, что дата возбуждено исполнительное производство, и в тот же день дата на сервис Госуслуг пришло уведомление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата. дата ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО4, которая не смогла найти исполнительное производство, но устно сообщила о возможности оплатить задолженность с учетом предоплаты в Сбербанке. дата ФИО1 произвел оплату задолженности в размере 664 089,09 руб., о чем известил судебного пристава-исполнителя. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, дата ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО9 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 48 684, 64 руб. дата на сервисе Госуслуг поступило информацию о вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера, сумма взыскания 80 090,33 руб. дата, будучи не согласным с вынесенным постановлением ФИО1 подал жалобу на действия судебного пристава-исполнителя и об отмене исполнительского сбора в размере 48 684,64 руб. и в размере 80 090,33 руб. дата ФИО1 стало известно, что дата судебным приставом вынесено постановление о наложении ареста транспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности, рыночная стоимость которых в несколько десятков раз превышает сумму задолженности по исполнительному производству.

По мнению административного истца, действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5, судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 по вынесению постановлений о взыскании с него исполнительского сбора и о наложении ареста на имущество должника, являются незаконными, поскольку требования исполнительного документа исполнены в 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Ссылаясь на нарушение своих прав, ФИО1 просит суд признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес (Код по ВКСП: 63039), ФИО9, при вынесении постановления от дата и от дата по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 037241924 от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., вступившему в законную силу дата, о взыскании 695 494.88 р. в отношении должника: ФИО1 в пользу ФИО11 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 48 684,64 руб. и в размере 80 090,33 руб.; отменить постановления от дата и от дата ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес (Код по ВКСП: 63039), ФИО9 по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 037241924 от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., вступившему в законную силу дата, о взыскании 695 494.88 р. в отношении должника: ФИО1 в пользу ФИО11 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 48 684,64 руб. и в размере 80 090,33 руб.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по наложению ареста на имущество должника от 02.08.2023 по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС 037241924 от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., вступившему в законную силу дата о взыскании 695 494.88 р. в отношении должника: ФИО1 в пользу ФИО11; снять арест с имущества: Легковой автомобиль седан НИССАН MAXIMA; 1995г.в.; г/н №...; VIN №...; Номер (прицепа) №...; № двиг: 388883А; Объём двигателя, см. куб. 2988.0; Мощность двигателя, кВт 142.0; Мощность двигателя, л.адрес ПТС адрес; Свидетельство о регистрации транспортного средства 2350106583; Дата выдачи регистрационного документа дата; легковой автомобиль универсал ТОЙОТА LAND CRUISER 100; 20 г/н №...; VIN №...; Номер шасси ( №...; № двиг: 0318031; Объём двигателя, см куб. 4 Мощность двигателя, кВт 150.0; Мощность двигателя, л.с. 204.0; Первичный П№...Т0173077; Свидетельство о регистрации транспортного средства 99446" Дата выдачи регистрационного документа дата.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по адрес, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП адрес ФИО3, в качестве заинтересованного лица ФИО11

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании от дата представитель ФИО1 – ФИО10, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Не смотря на отмену дата обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора, настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила суд восстановить срок на обращение в суд. 

В судебное заседание дата административный истец и его представитель, не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Представитель ФИО1 – ФИО10, действующая на основании доверенности просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебное заседание дата судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО4, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП адрес ФИО3, представитель ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо ФИО11 не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... по иску ФИО11 к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от дата, с ФИО1 в пользу ФИО11 взыскана сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата в размере 685 291,96 руб., расходы по оплате государственной пошлины в суд первой инстанции в размере 10 052,92 руб., расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб., а всего взыскано 695 494,88 руб. 

Во исполнение вышеназванного решения суда, дата ФИО11 выдан исполнительный документ – исполнительный лист ФС №... от дата, который предъявлен ФИО11 в ПАО Сбербанк; с дата по дата с ФИО1 взыскано 31 405, 79 руб. 

дата ФИО11 обратилась в ОСП адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №... от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по гражданскому делу №..., с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от дата, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО11 задолженности в размере 664 089, 09 руб. (с учетом частичного взыскания суммы 31 405, 79 руб.). 

дата на основании указанного заявления, в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании задолженности в пользу ФИО11 в размере 695 494, 88 руб. 

В соответствии с пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от дата должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 4 постановления о возбуждения исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника-организации – 50 000 руб.

Из представленных судебным приставом – исполнителем сведений следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства вручено ФИО1 дата посредством внесения его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

дата ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО9 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с административного истца в размере 48 684, 64 руб.

Постановление о взыскании исполнительного сбора от дата вручено ФИО1 дата посредством внесения его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

дата (согласно штампу входящей корреспонденции) ФИО1 обратился в УФССП России по адрес с жалобой, в которой просил признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительного сбора от дата.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, а именно: НИССАН MAXIMA; 1995г.в.; г/н №...; ТОЙОТА LAND CRUISER 100; 20 г/н №....

дата (согласно штампу входящей корреспонденции) ФИО1 обратился в УФССП России по адрес с жалобой, в которой просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 по наложению ареста на его имущества от дата и снять арест с указанного имущества. 

дата ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Учитывая, что ФИО1 в досудебном порядке обращался в ГУФССП России по адрес с заявлениями об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от дата, и об отмене постановления от дата, однако сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении указанных жалобы до его обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суду не представлено, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Установлено, подтверждено материалами, лицами, что решение Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №... по иску ФИО11 к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от дата, исполнено ФИО1 частично (31 405, 79 руб.) до возбуждения исполнительного производства, о чем прямо указано в заявлении взыскателя ФИО11 о возбуждении исполнительного производства.

дата, в течение 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, ФИО1 произвел оплату оставшейся задолженности в размере 664 089, 19 руб., которые как следует из справки о движении денежных средств, платёжным поручением №... от дата перечислены взыскателю ФИО11 

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по адрес от дата постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 от дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора отменено.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП адрес от дата постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 от дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора отменено.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП адрес ФИО4 от дата постановление от дата, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, а именно: НИССАН MAXIMA; 1995г.в.; г/н №...; ТОЙОТА LAND CRUISER 100; 20 г/н №..., отменено, арест с легковых автомобилей снят. 

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт отменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания представитель ФИО1 – ФИО10 настаивала на рассмотрении дела по существу, ссылаясь на то, что оспариваемыми действиями нарушены права и законные интересы ФИО1 

Таким образом, учитывая что требования исполнительного документа, исполнены ФИО1 в течение 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о чем судебному приставу-исполнителю было достоверно известно (поскольку на дату его вынесения денежные средства платёжным поручением №... от дата перечислены взыскателю ФИО11), действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9, при вынесении постановления от дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 48 684,64 руб. являются незаконными, а требования ФИО1 в указанной части подлежащими удовлетворению. 

Требования ФИО1 о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9, при вынесении постановления от дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 80 090, 33 руб., и об отмене постановления от дата удовлетворению не подлежат, поскольку постановление от дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 80 090, 33 руб., в рамках исполнительного производства №...-ИП не выносилось. Уведомление, поступившее ФИО1 посредством внесения его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, о сумме взыскания равной 80 090, 33 руб., постановлением от дата о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 80 090, 33 руб., не является. 

Из анализа представленных документов, суд приходит к выводу, что в указанном уведомлении справочно обозначена сумма задолженности (остаток) по исполнительному производству №...-ИП с учетом исполнительского сбора в размере 48 684,64 руб. и суммы 31 405, 69 руб. (удержанной ПАО Сбербанк России до возбуждения исполнительного производства); 48 884, 64 руб. +31 405, 69 руб. =80 090, 33 руб., но в любом случае не исполнительский сбор. 

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 по наложению ареста на имущество должника от дата по исполнительному производству №...-ИП от дата, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно пункту 1 части 3 данной статьи арест на имущество должника применяется, в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона). Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрений некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника такого имущества.

Как указано выше, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО4 постановления от дата, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, а именно: НИССАН MAXIMA; 1995г.в.; г/н №...; ТОЙОТА LAND CRUISER 100; 20 г/н №..., требования исполнительного документа ФИО1 исполнены. 

Таким образом, учитывая что требования исполнительного документа, исполнены ФИО1 в течение 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о чем судебному приставу-исполнителю было достоверно известно (поскольку на дату вынесения постановления от дата денежные средства платёжным поручением №... от дата перечислены взыскателю ФИО11), действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4 по наложению запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника по исполнительному производству №...-ИП от дата являются незаконными, а требования ФИО1 в указанной части подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО1 об отмене постановления от дата и снятии ареста с имущества должника удовлетворению не подлежат, поскольку постановления от дата и от дата отменены в досудебном порядке. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса. 

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, принимая во внимание, что постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от дата и постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1 от дата отменены, суд приходит к выводу, что факт признания оспариваемых действий ведущего судебного пристава ОСП адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО7 и судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО4, будет являться достаточной мерой, устраняющей нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно части 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 550. 

Пунктом 2 Правил установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 3 Правил Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

В связи с наличием порядка возврата денежных сумм по исполнительному сбору, должник данный порядок должен соблюсти, должнику необходимо обратиться с соответствующим заявлением для решения вопроса о возврате исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 при вынесении постановления от дата по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 037241924 от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., вступившему в законную силу дата, о взыскании 695 494.88 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО11 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 48 684,64 руб. 

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по объявлению запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от дата по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС 037241924 от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по делу №..., вступившему в законную силу дата о взыскании 695 494.88 руб. в отношении должника: ФИО1 в пользу ФИО11

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата 

Судья п/п Д.Т. Синева

Копи верна

Судья 

Секретарь