Дело № 2-1104/2023

64RS0010-01-2023-001272-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 октября 2023 г. г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской обл. в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при помощнике судьи Волковой О.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к территориальному управлению Росимущества в Саратовской обл. о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Росимущества в Саратовской обл. с требованием, с учётом уточнений, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, оформленное письмом от 15 мая 2023 г. №, как не обоснованное и нарушающее положения ЗК РФ, в связи с чем также просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи и направить ему подписанный экземпляр в месячный срок, а также обратиться в указанный срок с заявлением об устранении реестровой ошибки, кроме того, взыскать судебные расходы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, со слов представителя просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик территориальное управление Росимущества в Саратовской обл. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещался, просит рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных возражениях в удовлетворении иска просит отказать, указывая на обоснованность отказа ФИО2

Выслушав, объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47, ст. 118).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 607 ГК РФ).

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных Закон № 101-ФЗ.

Согласно ст. 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду, за определённую плату, в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Гражданин, которым земельный участок, находящийся в государственной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти, указанных в ст. 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены ЗК РФ (ч. ст. 10 Закона № 101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 16 марта 2020 г. между территориальным управлением Росимущества в Саратовской обл. и ФИО2 заключён договор аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности, общей площадью 1478600 кв.м., с кадастровым №, расположенным по адресу: Саратовская обл. Вольский р-н, Терсинское муниципальное образование (л.д. 10-12).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учёт 25 мая 1992 г. и находится в собственности Российской Федерации (л.д. 28-44).

В силу п. 9 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину, могут быть проданы этому гражданину без проведения торгов по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

На основании указанной выше нормы, ФИО2, 27 марта 2023 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов (л.д. 24).

Однако письмом от 15 мая 2023 г. № врио руководителя территориального управления Росимущества в Саратовской обл., в предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым №, в собственность без торгов, отказано, ссылаясь на то, что заявитель не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку отсутствуют сведения от органов осуществляющих земельный надзор о надлежащем использовании земельного участка, а также то, что границы земельного участка, подлежат уточнению (л.д. 14-15).

В обоснование надлежащего использования земельного участка истцом представлена отчётность об осуществлении сельскохозяйственной деятельности по выращиванию сельскохозяйственных культур, а также платёжные поручения о внесении арендных платежей (л.д. 6-9, 58-53, 69-73).

Вместе с тем, согласно решению Росреестра по Саратовской обл. о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым №, подлежат уточнению.

Следовательно, отказ территориального управления Росимущества в Саратовской обл. в предоставлении земельного участка с кадастровым №, в собственность ФИО2 без проведения торгов, является обоснованным.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствует обязанность, как по заключению договора купли-продажи с ФИО2, так и направлении в адрес истца такого договора, в соответствии с гл. V.1 ЗК РФ. 

Требование ФИО2 о понуждении ответчика обратиться в управление Росреестра по Саратовской обл. с заявлением об устранении реестровой ошибки, также не основано на положениях закона, поскольку реестровая ошибка может быть исправлена как заинтересованными лицами, так и органом регистрации права и, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, не является обязанностью территориального управления Росимущества в Саратовской обл. 

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

При указанных обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к территориальному управлению Росимущества в Саратовской обл. о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи, а также обращении с заявлением об устранении реестровой ошибки, направлении в адрес истца договора купли-продажи, и взыскании судебных расходов, - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 17 октября 2023 г., путём подачи апелляционной жалобы, через данный суд. 

Председательствующий Д.А. Мартынов