Дело № 12-187/2025 

УИД 43RS0034-01-2025-000831-14 

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2025 года город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., рассмотрев жалобу защитника по доверенности ФИО2 в интересах ООО «Ирида-43» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 29.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Ирида-43», 

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 29.04.2025 собственник (владелец) транспортного средства - автомобиля марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак № (СТС №) - ООО «Ирида-43» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

Как следует из текста постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

30.03.2025 в 15:37:13 по адресу: 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», Кировская область собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак № (СТС №) - ООО «Ирида-43», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Защитником юридического лица по доверенности ФИО2 на данное постановление подана жалоба с прошением о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель, не оспаривая принадлежность Обществу автомобиля марки «КАМАЗ М1945», регистрационный знак №, указал, что выключение или неисправность бортового устройства может быть установлено только при его осмотре, что Ространснадзором сделано не было; на расчетной записи имелись денежные средства, водители-экспедиторы не наблюдали признаков некорректной работы бортового устройства, и уведомления о некорректной работе бортового устройства в личный кабинет собственника не поступали. Во время и месте, указанные в постановлении, автомобиль двигался с включенным бортовым устройством, водитель на наблюдал признаков некорректной работы бортового устройства, поэтому продолжил движение. Неустойчивое интернет - соединение с бортовым устройством, дорожная обстановка, состояние транспортной инфраструктуры не зависят от собственника ТС. Не исключает влияние использования Министерством Обороны РФ технических средств радиоэлектронной борьбы на работу бортового устройства. 

В судебное заседание надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела заявитель не явился, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Ирида-43». 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 надлежащим образом извещён о рассмотрении жалобы ООО «Ирида-43», ходатайства об отложении дела не направил. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему: 

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила). 

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу п.п.«а» п.12 данного постановления движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30.03.2025 в 15:37:13 на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (на территории Слободского района Кировской области) зафиксирован факт движения автомобиля марки «КАМАЗ М1945», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанных месте и времени зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», поверка которого действительна до 09.08.2026.

Принадлежность автомобиля «КАМАЗ М1945», регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, ООО «Ирида-43» не оспаривается. 

По сведениям, предоставленным ООО «РТИТС» (л.д.149), следует, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «Платон» с 30.06.2023 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Ирида-43». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 28.06.2019 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 26.02.2025 закреплено бортовое устройство №. Информация о проведенном инструктаже о порядке использования бортового устройства отражена в п.4 Акта передачи, который подписан Оператором СВП и ВТС ООО «Ирида-43» 26.02.20205.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 30.03.2025 15:37:13 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (661 км 720 м) в нарушение п.12(а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения). При этом от производителя данного бортового устройства была получена информация о том, что на работу БУ могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. БУ было отозвано Оператором СВП для проведения диагностики и заблокировано 01.07.2025. С учётом изложенного, Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП. 21.04.20205 ВТС - ООО «Ирида-43» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действительно, в момент фиксации нарушения (30.03.2025 15:37:13) транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на счёте Общества имелись денежные средства для списания платы. Однако диагностика бортового устройства, проведенная ООО «РТИТС», позволила установить, что на работу БУ могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС. Соответственно, плата на момент фиксации нарушения не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ООО «Ирида-43».

Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в действиях ООО «Ирида-43» отсутствует.

Таким образом, постановление государственного инспектора № от 29.04.2025 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ирида-43» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ - прекращению, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 29.04.2025 о привлечении ООО «Ирида-43» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, 

производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Ирида-43» состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья подпись Т.В. Воробьева