Дело № 12-34/2019

72-339/2019

РЕШЕНИЕ

 

г. Курган 3 октября 2019 г. 

Судья Курганского областного суда Волосников С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 12 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника контрольно-пропускного пункта «Петухово-автодорожный» отдела (пограничной комендатуры) в г. Петухово Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям ФИО2 от 25 июня 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 2 000 руб. 

Определением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 12 августа 2019 г. жалоба ФИО1 на указанное постановление должностного лица возвращена в связи с пропуском срока его обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с указанным определением судьи, ФИО1 обратился в Курганский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить. Приводит доводы о том, что жалоба на постановление им была сдана в канцелярию Макушинского районного суда Курганской области в предусмотренный законом срок 5 июля 2019 г., а не 8 июля 2019 г. как указывает судья в оспариваемом определении. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что после получения постановления должностного лица сразу имел намерение его обжаловать, поэтому пропустить срок обжалования не мог. С жалобой он приходил в Макушинский районный суд Курганской области 5 июля 2019 г., а 8 июля 2019 г. в г. Макушино Курганской области он не находился, так как уезжал в г. Курган. Считает, что срок обжалования он не пропустил, в связи с чем суд необоснованно возвратил ему жалобу.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела видно, что копия постановления должностного лица получена ФИО1 в день его вынесения, то есть 25 июня 2019 г., следовательно, установленный законом десятидневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении истекал 5 июля 2019 г. 

Согласно штемпелю входящей корреспонденции, жалоба ФИО1 на постановление должностного лица зарегистрирована Макушинским районным судом Курганской области 8 июля 2019 г.

Вместе с тем, в жалобе и в судебном заседании ФИО1 утверждал, что жалоба была сдана им в канцелярию Макушинского районного суда Курганской области 5 июля 2019 г. (пятница) в послеобеденное время, но зарегистрирована работниками канцелярии только в понедельник 8 июля 2019 г., а затем направлена по подсудности в Петуховский районный суд Курганской области.

При этом из содержания жалобы ФИО1 следует, что она составлена именно 5 июля 2019 г. Кроме того, ФИО1 в судебном заседании отрицал свое нахождение в г. Макушино Курганской области 8 июля 2019 г. Оснований не доверять указанным пояснениям ФИО1 у суда не имеется.

Более того, факт регистрации жалобы 8 июля 2019 г. не опровергает довод ФИО1 о ее подаче в суд 5 июля 2019 г., поскольку регистрация входящей корреспонденции могла быть осуществлена не в дату фактического поступления жалобы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба на постановление должностного лица подана ФИО1 в установленный законом десятидневный срок обжалования.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, необоснованный возврат жалобы на постановление административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина реализовать свое право на судебную защиту.

При указанных обстоятельствах определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 12 августа 2019 г. подлежит отмене, с направлением дела в Петуховский районный суд Курганской области для рассмотрения жалобы ФИО1 по существу. 

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

РЕШИЛ:

определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 12 августа 2019 г. о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Настоящее дело направить в Петуховский районный суд Курганской области для рассмотрения жалобы ФИО1 по существу.

Решение может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Волосников