Дело № 2-1170/2025

03RS0037-01-2025-001419-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., 

при секретаре Нигматуллиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности. Требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По решению социального фонда на дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 засчитано 24 года 6 месяцев 25 дней специального педагогического стажа. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды нерабочих республиканских праздничных дней: 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г. – 2 месяца 2 дня; работа учителем в сельской местности с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г. – 1 месяц 1 день. Итого 3 месяца 3 дня. С решением фонда истец не согласна. Считает, что решением ответчика нарушены права истца на досрочную страховую пенсию. На основании изложенного, истец просит признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан 250000021280/225471/25 от 23.05.2025 г. в части не засчитанных периодов нерабочих республиканских праздничных дней: 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г. (2 месяца 2 дня), работы учителем в сельской местности с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г. (1 месяц 1 день; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: работы учителем в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Исмагилово муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г. – 1 месяц 1 день; нерабочих республиканских праздничных дней: 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г. – 2 месяца 2 дня, общее 3 месяца 3 дня; признать, что на 31.12.2024 г. ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 24 года 9 месяцев 28 дней; обязать отделение фонда пенсионного фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ возместить госпошлину в пользу ФИО1 в размере 3000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 19 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.5 ч.5 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включило периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Кировского детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Утеймуллинского детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель Толбазинского детсада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель Султанмуратовского детсада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель башкирского языка и литературы Исмагиловской СОШ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель МБОУ СОШ с Исмагилово, за исключением нижеперечисленных периодов. 

При этом не засчитаны в стаж: с 22.03.2005 г. по 16.06.2006 г., с 14.12.2008 г. по 23.08.2010 г. периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми; с 19.04.2004 г. по 23.04.2004 г. отпуск без сохранения заработной платы; с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г. работа на неполную ставку; 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г. – нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Республики Башкортостан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в том числе не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «м» п.1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан " в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

- 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики;

- 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

-Ураза-байрам;

-Курбан-байрам.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или другими нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно пунктам "б" и "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" от ДД.ММ.ГГГГ N125-ФЗ с последующими изменениями и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГг. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в адрес" с последующими изменениями.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

В трудовой стаж истца должны быть включены следующие праздничные дни: 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г. - 2 месяца 2 дня.

Как следует из выданной муниципальным казенным учреждением отдела образования муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя башкирского языка и литературы 12 часов, искусства 8 часов в неделю. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая предоставленные сторонами доказательства, а также осуществление истцом в спорный период функций учителя в сельской местности, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" период работы в должности учителя на неполную ставку в МБОУ СОШ с. Исмагилово муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца общий стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 24 года 9 месяцев 28 дней.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Тем самым, требование истца о взыскании с ответчика в пользу истца расходов об оплате госпошлины в размере 3000 рублей подлежат отклонению.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не засчитанных периодов нерабочих республиканских праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г.; работы учителем в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней: 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 01.02.2004 г., 11.10.2004 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 11.10.2012 г., 25.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г., 02.05.2022 г., 09.07.2022 г., 11.10.2022 г., 21.04.2023 г., 28.06.2023 г., 11.10.2023 г., 10.04.2024 г., 16.06.2024 г., 11.10.2024 г.; работы учителем в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Исмагилово муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г.

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 24 года 9 месяцев 28 дней.

В удовлетворении требования о возмещении расходов по оплате госпошлины отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 15.10.2025 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 28.10.2025 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Копия

Судья Н.И. Буляккулова