Дело №2-3104/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» декабря 2017г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: Печёрской А.А.

с участием:

представителя истца-ответчика ФИО1

администрации г.Пятигорска: (по доверенности),

ответчика-истца: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Пятигорска к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Пятигорска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

У С Т А НО В И Л:

Администрация г.Пятигорска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, указав, что сотрудниками МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» проведено обследование жилого помещения по 

<

адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, собственником указанной, является ФИО2

В ходе проверки установлено, что собственником квартиры, произведено самовольное переустройство: в помещении №4 и №5 (номер по поэтажному плану) демонтированы оконные и дверные блоки, а также разобраны подоконные участки стены, при этом, радиаторы отопления перенесены в помещение №7 (лоджия). В свою очередь, в помещении №7 установлена перегородка. В результате произведенные реконструкции, площадь помещения №4 и №5 увеличено за счет лоджии путем ее присоединения. 

29.05.2017г. МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» ФИО2 направлено уведомление о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Однако ФИО2 данное требование не выполнила, квартира в прежнее состояние не приведена. 

Просил принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которой является ФИО2, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого дома обязанности по приведению его прежнее состояние.

Определением Пятигорского городского суда от 31.08.2017г. к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО2 к администрации г.Пятигорска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, в котором указала, что она является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: СК, 

<

адрес> площадью 42,9 кв.м. Право собственности на квартиру подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.04.2017г.

В мае 2017 года она в соответствии с проектом перепланировки произвела переустройство и (или) перепланировку квартиры, а именно: демонтированы оконные и дверные блоки в помещение 4 и помещение 5; демонтирована подоконная часть наружной стены толщ. 5010 мм без увеличения проема в помещении 4 и помещении 5; установлена каркасная толщ. 100 мм перегородка (несущая конструкция) на лоджии (помещение 7); между помещением 2 и помещением 3 демонтирована кирпичная толщиной 65 мм перегородка (несущая конструкция) для объединения этих помещений заложен дверной проем в помещении 3; между помещением 1 и помещением 2 демонтирована часть кирпичной толщиной 65 мм перегородки (не несущая конструкция) для изменения конфигурации объединенных помещений 2 и 3.

Выполненная перепланировка – устройство проемов путем демонтажа подоконной части стены, демонтажа перегородок, не затрагивает основные строительные конструкции (стены и перекрытия) и не влияет на их несущую способность, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома в целом. Проектная сейсмостойкость здания сохраняется.

Согласно письму УНД Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.08.2017г. № в результате технического обследования 

<

адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № от 22.08.2007г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г.Пятигорске помещения 

<

адрес> пригодны для проживания граждан, при перепланировке не нарушены требования действующего санитарного законодательства - Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением от 07.08.2017г., выполненным ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства», объемно-планировочные и конструктивные решения помещений после переустройства 

<

адрес> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнены в соответствии с требованиями существующих строительных норм и правил для строительства в районах сейсмичностью 8 баллов; несущие конструкции помещений после переустройства 

<

адрес> жилого дома находятся в целом в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации здания в соответствии с требованиями экологических, санитарно-технических, противопожарных и строительных норм для районов сейсмичностью 8 баллов; в соответствии с ч.4 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ переустройство помещений 

<

адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом; общая площадь 

<

адрес> после переустройства помещений не изменилась.

Она осуществила переустройство и (или) перепланировку квартиры при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, что в силу ч.1 ст.29 ЖК РФ является основанием для признания переустройства и (или) перепланировки жилого помещения самовольными.

07.08.2017г. она обратилась в МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» с заявлением о согласовании ранее выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения, однако в выдаче акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения ей было отказано, что подтверждается письмом от 17.08.2017 г. №.

Переустройство и (или) перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Об этом свидетельствуют технические заключения/экспертные заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы/строительно-технической экспертизы/о соответствии перепланировки требованиям СНиПов/пожарной безопасности/другие документы.

Жилое помещение - (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес>, может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Просила сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в результате которой демонтированы оконные и дверные блоки в помещении 4 и помещении 5; демонтирована подоконная часть наружной стены толщиной 5010 мм без увеличения проема в помещении 4 и помещении 5; установлена каркасная толщиной 100 мм перегородка (несущая конструкция) на лоджии (помещение 7); между помещением 2 и помещением 3 демонтирована кирпичная толщ. 65 мм перегородка (несущая конструкция) для объединения этих помещений; заложен дверной проем в помещении 3; между помещением 1 и помещением 2 демонтирована часть кирпичной толщ. 65 мм перегородки (не несущая конструкция) для изменения конфигурации объединенных помещений 2 и 3, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца-ответчика администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности, ФИО1 исковые требования к ФИО2 поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Встречные исковые требования ФИО2, заявленные по данному делу, не признает и просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, так как строительные работы в квартире были выполнены самовольно, без получения соответствующего разрешения

В судебном заседании ответчик-истец ФИО2 исковые требования администрации г.Пятигорска, заявленные к ней по данному делу, не признала и просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Встречные исковые требований ФИО2 к администрации г.Пятигорска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, заявленные по данному делу, поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав стороны по делу, изучив материалы данного гражданского дела, материалы инвентарного дела на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, исследовав представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вместе с тем, согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, а также иным способом предусмотренным законом. В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.

Пунктом 2 ст.218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно дела правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, собственником 

<

адрес>, общей площадью 42,9 кв.м., с кадастровым номером № является ФИО2, что подтверждено выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2017г. 

Согласно представленной суду копии дела правоустанавливающих документов, ФИО2 приобрела 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи, заключенного 03.04.2017г. со ФИО3, в интересах ФИО4 При этом, общая площадь квартиры составляла 42,9 кв.м. 

В свою очередь, указанная квартира была приобретена ФИО4 в собственность на основании договора дарения недвижимости от 03.11.2012г., заключенного с ФИО5 При этом, общая площадь жилого помещения составляла 42,9 кв.м. 

При заключении договора купли-продажи от 23.09.1997г. 

<

адрес> по просп.40 лет Октября, 

<

адрес>, между ФИО6, ФИО7, с одной стороны и ФИО5, с другой стороны, общая площадь квартиры составляла 42,9 кв.м. 

Из Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.04.2017г. усматривается, то общая площадь 

<

адрес>, собственником которой является ФИО2, составляет 42,9 кв.м. 

Согласно кадастрового паспорта от 19.10.2012г. общая площадь 

<

адрес>, составляет 42,9 кв.м.

В соответствии с актом о проведении обследования жилого помещения от 15.05.2017г., составленного комиссией специалистов МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» установлено, что в 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в помещениях №№ 4 и 5 (номера на поэтажном плане – кухня и жилая комната) демонтированы оконные и дверные блоки, а также разобраны подоконные участки стены, при этом, радиаторы отопления перенесены в помещение № 7 (лоджия). В свою очередь, в помещении № 7 устроена перегородка. В результате указанных действий, площадь помещений № 4 и 5 увеличена за счет лоджии путем ее присоединения. В помещении № 6 (номер на поэтажном плане - жилая комната) демонтирован оконный и дверной блок, а также разобрана подоконная часть стены. В организованный проем установлена витражная дверь. В помещениях №2 и 3 (туалет и ванная) демонтирована разделяющая их перегородка, а также заложены дверные проемы, ведущие в помещение № 1 (коридор). Санитарно-технические приборы в помещениях № 2 и 3 демонтированы. 

При этом, разрешение на производство вышеуказанных работ поверке не представлено. Разрешение, установленное ст. 26 ЖК РФ органом местного самоуправления не выдавалось. 

Однако, указанный акт, в нарушение требований закона, составлен в отсутствии собственника при производстве осмотра жилого помещения, так как в представленном акте нет ни подписи собственника, ни записи об их отказе ознакомиться с актом. При таких обстоятельствах, суд не может принять данный акт, как бесспорное основание для принятия решения в отношении собственника о продаже с публичных торгов жилого помещения. 

Истцом администрацией г.Пятигорска не представлены факты, подтверждающие нарушение п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования компетентного органа, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. 

ФИО2 было направлено уведомление от 29.05.2017г. с требованием в месячный срок со дня получения уведомления, привести жилое помещение в прежнее состояние, которое направлено по адресам ответчика: 

<

адрес> которые получены ФИО2 23.06.2017г. и 19.06.2017г. соответственно.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (п.2 ст.29 ЖК РФ). Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п.3 ст.29 ЖК).

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч.3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (п.5 ст.29 ЖК РФ). 

Таким образом, законом установлена ответственность собственника за самовольную перепланировку или переустройство принадлежащего ему помещения. 

Однако суд считает, что продажа помещения с торгов является крайней мерой и может быть применена исключительно в тех случаях, когда все меры воздействия на собственника, самовольно перепланировавшего или переустроившего жилое помещение, исчерпаны. Обратное противоречило бы ст.35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Более того, в данном случае из представленных истцом материалов не следует, что компетентным органом установлен факт, подтверждающий нарушение п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда. 

Кроме того, к ответчику не применялись никакие меры воздействия, она не привлекалась к административной ответственности, не предупреждалась в установленном законом порядке. 

В вопросе, касающемся продажи с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего собственнику, речь фактически идет о принудительном изъятии жилья. Однако ст.235 ГК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия жилья, такого случая не предусматривает. Статья 293 ГК РФ предусматривает принудительное изъятие жилого помещения, если оно используется не по назначению, если нарушаются права и интересы соседей, в случае бесхозяйственного обращения с жильем, что приводит к его разрушению (данный перечень является закрытым). При этом ст.293 ГК РФ содержится в перечне случаев принудительного изъятия у собственника имущества, установленном ст.235 ГК РФ. Перечень таких случаев тоже является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. 

Таким образом, само по себе самовольное переустройство не может служить основанием для принудительного изъятия у собственника его жилого помещения.

Вследствие указанных обстоятельств суд считает необходимым в удовлетворении требования администрации г.Пятигорска о продаже с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ответчику, отказать. 

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как усматривается из встречного искового заявления и пояснений ответчика-истца в судебном заседании, ФИО2 в мае 2017 года в соответствии с проектом перепланировки с целью улучшения жилищных условий произвела переустройство и (или) перепланировку 

<

адрес>, с кадастровым номером №, после чего ее общая площадь стала составлять 53,9 кв.м. При этом, соответствующее разрешение в администрации г. Пятигорска она не получала. 

Обратившись после реконструкции жилого дома в администрацию г.Пятигорска с заявлением о согласовании выполненных работ по переустройству и перепланировки жилого помещения и выдаче акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке, ей было отказано письмом №, поскольку 15.05.2017г. в рамках проведения проверки по заявлению ФИО8, специалистами Управления был установлен факт переустройства и перепланировки 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес>. В связи с тем, что администрацией г. Пятигорска решений о согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры не принималось, произведенные работы являются самовольными.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в п.2 ст.26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

Согласно п.2 раздела 1 «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 стю36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем, переустройство и перепланировка истцом жилого помещения не зарегистрировано в установленном законом порядке, разрешения на реконструкцию в установленном порядке не представлено, что является основанием считать данный объект недвижимости самовольно реконструированным.

Статьей 222 ГК РФ, ч.1 предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку, как указано выше, разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения, предусмотрено указанным кодексом, данный объект недвижимости является самовольным. 

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (ст.212 ГК РФ).

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект обусловлены наличием права на земельный участок.

Как показывает анализ фактических обстоятельств дела и указанных норм права, 

<

адрес>, с кадастровым номером № расположенная по адресу: 

<

адрес> без получения в установленном законом порядке разрешения, была самовольно переустроена и переоборудована путем демонтажа оконных и дверных блоков в помещениях №№ 4 и 5 (кухня и жилая комната), при этом, радиаторы отопления перенесены в помещение № 7 (лоджия); демонтажа оконного и дверного блока в помещении № 6 (жилая комната); демонтажа разделяющей перегородки помещений № 2 и 3 (туалет и ванная), а также демонтаже санитарно-технических приборов в помещениях №№ 2, 3. 

Согласно технического паспорта Пятигорского филиала ГУП СК «Ставкрайимущество» по состоянию на 05.09.2017г. 

<

адрес>, квартира общей площадью 53,9 кв.м. состоит из: жилая, площадью 13,7 кв.м., лоджия, площадью 3,3 кв.м., коридор, площадью 9,2 кв.м., санузел, площадью 3,2 кв.м., кухня-столовая, площадью 10 кв.м., жилая, площадью 17,8 кв.м. 

Таким образом, ФИО2 создан новый объект недвижимости, что является основанием считать данный объект недвижимости самовольно реконструированным. 

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенной реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям, предъявляемым ГПК РФ к доказательствам с точки зрения их относимости допустимости и достоверности, а именно, представлены заключения компетентных органов и служб об отсутствии при проведении заявленных строительных работ нарушений требований СНиП, санитарных норм и правил, строительных регламентов, что подтверждается техническим обследованием и заключением по состоянию строительных конструкций жилого помещения 

<

адрес>, выполненным ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» от 2017года, объемно-планировочные и конструктивные решения помещений после переустройства 

<

адрес> жилого дома, расположенного по адресу

<

адрес>, выполнены в соответствии с требованиями существующих строительных норм и правил для строительства в районах сейсмичностью 8 баллов. Несущие конструкции помещений после переустройства 

<

адрес> жилого дома находятся в целом в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации здания в соответствии с требованиями экологических, санитарно-технических, противопожарных и строительных норм для районов сейсмичностью 8 баллов. В соответствии с ч. 4 п. 17 ст. 51 ГК РФ переустройство помещений 

<

адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Общая площадь квартиры после переустройства не изменилась. 

В соответствии с заключением от 10.08.2017. №, по результатам обследования, проведенного сотрудниками Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности профилактической работы ГУ МЧС России по СК (по г. Пятигорску, нарушений правил пожарной безопасности не выявлено. 

По заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г.Пятигорске» № от 22.08.2017г. 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, пригодна для постоянного проживания граждан, при проведении строительных работ требования действующего санитарного законодательства не нарушены. 

Также, в обоснование заявленных исковых требований, истцом представлены: справка ООО УК «Строй Ком КМВ» от 13.09.2017г., о том, что задолженность по услугам отсутствует; справка Филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал «Кавминводоканал» Пятигорское производственно-техническое подразделение от 22.09.2017г. об отсутствии задолженности за оказанные услуги; справка ЗАО «Пятигорские электрические сети» от отсутствии задолженности за оказанные услуги;

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами. 

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены также из заключения экспертов.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.55 ГПК РФ заключение эксперта одно из средств, с использованием которого устанавливаются фактические данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст.86 ГПК РФ, разъяснений п.7 постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении» заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ в соответствии со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Определением Пятигорского городского суда от 04.10.2017г. по данному гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно экспертного заключения от 10.11.2017г. №-с/17, выполненного экспертами ООО Экспертное учреждение «Судебно-техническая экспертиза», экспертом проведено обследование жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Согласно договора купли - продажи от 03.04.2017г. владельцем 

<

адрес> является ФИО2, общей площадью 42,9 кв.м. Таким образом, на день проведения сделки 03.04.2017г общая площадь 

<

адрес> составила 42,9 кв.м., в том числе жилая 30,5кв.м., высота помещений h=2,6 кв.м., v=111,54м3.

По состоянию на день проведения обследования 

<

адрес> владельцем квартиры проведены следующие работы по перепланировке квартиры. 

Объединены в одно помещение туалет №2 и ванная №3 (демонтирована перегородка).

Между помещением №11 - кухня и прилегающей лоджией демонтирован оконный проем, устроена арка, радиатор вынесен на лоджию, наружная стена лоджии утеплена.

Между жилой комнатой №12 и лоджии демонтирован дверной и оконный проем, устроена арка, радиатор вынесен на лоджию. На лоджии возведена перегородка. В помещении №2 возведена перегородка с устройством дверного проема. Дверной проем в помещении №12 демонтирован.

В помещении жилой комнаты №6 демонтирован оконный и дверной блок на балкон, балкон остеклен.

Согласно проведенным перепланировкам общая площадь 

<

адрес> по состоянию на день проведения обследования составляет: общая площадь - S=53,9 кв.м., в том числе жилая – S = 31,5 кв.м., высотой h = 2,6 кв.м., объемом - v = 140,14 м3.

По результатам произведенного исследования, установлено, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: РФ, 

<

адрес> соответствует строительным нормам и правилам, соответствует основным требованиям №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и нормам противопожарной безопасности, предъявляемым к данной категории.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-02 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» снабжение жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес> питьевой водой осуществляется от централизованной сети водоснабжения.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: РФ, 

<

адрес> оснащен электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, отоплением от автономного котла. 

В соответствии с приложениями п.4 СНиП 31-02-2001 «Жилы дома одноквартирные», жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: СК, 

<

адрес>, является жилым строением, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Размещение жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: СК, 

<

адрес>, не несет последствий по созданию неблагоприятных санитарно-эпидемиологических и экологических условий для здоровья людей и окружающей природной среде. Находится в исправном состоянии, по своим техническим характеристиками угрозу жизни и здоровью людей не несет. 

Согласно объемно-планировочных решений жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: СК, 

<

адрес>, возможна эксплуатация в качестве жилого дома. 

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: СК, 

<

адрес>, соответствует строительным, санитарным, экологическим, пожарным, требованиям нормативным параметрам: СП 42.13330.201 1 Свод правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 14.13330.2011 Свод правил. «Строительство в сейсмических районах», СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», СП 52.13330.2011 Свод правил. «Естественное и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП 23-05.95*, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному освещению жилых и общественных зданий», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СНиП 11-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции».

С учетом вышеизложенного, с учетом принятых объемно-планировочных и конструктивных решений жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: РФ, 

<

адрес>, считается пригодным для постоянного круглогодичного нахождения людей угрозу жизни и здоровью людей не представляет.

При оценке заключения экспертов суд учитывает то обстоятельство, что экспертами приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им дан соответствующий анализ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, и сделанные в результате его выводы. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона, выводы экспертов представляются ясными и понятными, научно обоснованными, документ составлен специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Так же, суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами, и считает заключение эксперта научно обоснованным и мотивированным, основанным на достоверных достаточных материалах, представленных на исследование, и с учетом квалификации и компетентности эксперта, считает заключение экспертов допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования.

Суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и правил эксплуатации газовых приборов и иных правил и нормативов. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимала меры к легализации самовольной реконструкции, она обращалась в администрацию г.Пятигорска, но письмом администрации № от 07.08.2017г. ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Ответчиком не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что переустроенное и перепланированное жилое помещение по указанному адресу может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

Поскольку не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого недвижимого имущества, то суд считает, что встречные исковые требования ФИО2 к администрации г. Пятигорска о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: СК, 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежит удовлетворению.

Таким образом, реконструированная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с изменением параметров объекта недвижимости путем увеличения, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что перепланировка и переустройство жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и сведений опровергающих указанные обстоятельства не представлено. 

В соответствии со ст.139 ГПК РФ, по заявлению лиц участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, которое допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 03.08.2017г. по данному гражданскому делу приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО2 осуществление любых видов сделок с жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрацию сделок, связанных с переходом и возникновением любых прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований администрации г. Пятигорска к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2, с выплатой ей вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника квартиры обязанности по приведению ее в прежнее состояние, отказано в полном объеме, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры по данному гражданскому делу, примененные определением Пятигорского городского суда от 03.08.2017г., в виде запрета ФИО2 осуществление любых видов сделок с жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрацию сделок, связанных с переходом и возникновением любых прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований администрации г.Пятигорска к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которой является ФИО2, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого дома обязанности по приведению его прежнее состояние, отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации г.Пятигорска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить. 

Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированного жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., в результате которой демонтированы оконные и дверные блоки в помещении 4 и помещении 5; демонтирована подоконная часть наружной стены толщиной 5010 мм без увеличения проема в помещении 4 и помещении 5; установлена каркасная толщиной 100 мм перегородка (несущая конструкция) на лоджии (помещение 7); между помещением 2 и помещением 3 демонтирована кирпичная толщ. 65 мм перегородка (несущая конструкция) для объединения этих помещений; заложен дверной проем в помещении 3; между помещением 1 и помещением 2 демонтирована часть кирпичной толщ. 65 мм перегородки (не несущая конструкция) для изменения конфигурации объединенных помещений 2 и 3, в переустроенном и перепланированном состоянии. 

Отменить меры по обеспечению иска, примененные определением Пятигорского городского суда от 03.08.2017г. по исковому заявлению администрации г.Пятигорска к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения в виде запрета ФИО2 осуществление любых видов сделок с жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Отменить меры по обеспечению иска, примененные определением Пятигорского городского суда от 03.08.2017г. по исковому заявлению администрации г.Пятигорска к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрацию сделок, связанных с переходом и возникновением любых прав на объект недвижимости, расположенный по адресу

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд. 

Судья А.С. Беликов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>