Дело №2-15/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 февраля 2019г. с.Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А., 

с участием : истец -ФИО1,

представитель истца -адвокат Мордовской Республиканской коллегии адвокатов - Сюваткина Л.А., действующая на основании удостоверения №62 от 27.12.2002г. и ордера №2937 от 28.11.2018г., 

ответчик: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), представители - ФИО2, действующая на основании доверенности № 17 от 24 мая 2018г., ФИО3, действующая на основании доверенности №21 от 25.02.2019 г., 

третье лицо - Акционерное общество «Цветлит», представитель ФИО4 не явилась, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения № 223969 /18 от 2 августа 2018 года об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, 

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, решением №223969 /18 от 2 августа 2018 года ему отказано, ввиду якобы отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 мес., включено 07 лет 04 месяца 14 дней. В специальный стаж не включены периоды работы :

- с 01.01.1999 г. по 07.08.2000г. в качестве помощника составителя поездов в филиале Горьковской железной дороги - не проставлен код льготы в индивидуальных сведениях, курсы повышения квалификации с 09.02.1998г.по 14.03.1998г., с 27.04.1998г.по 30.04.ю1998г., период работы в должности волочильщика проволоки ЗАО «Цветлит» (в том числе простои, невключение которых не оспаривает) - ввиду непроставления в индивидуальных сведениях кода льготы,периоды работы волочильщиком проволоки в ЗАО «Цветлит» с 01 января 2016г. по 02 января 2016г., с 05 января 2016г. по 06 января 2016г., 10 июня 2016г., 14 июня 2016г., 31 декабря 2016г. В указанные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день. 

С учетом уточнения исковых требований от 11.12.2018г. просит: признать незаконным и отменить указанное решение. Обязать ответчика включить ему в специальный страховой стаж периоды работы: курсы повышения квалификации с 09.02.1998 года по 14 марта 1998 г., с 27 апреля 1998 года по 30 апреля 1998 года, период работы в должности помощника составителя поездов в филиале Горьковской железной дороги с 01 января 1999г. по 07 августа 2000 г., периоды работы в должности волочильщика проволоки ЗАО "Цветлит" с 17 февраля 2009 года по 03 мая 2009 года, с 01 июня 2009 года по 11 февраля 2015 года ( за исключением периодов простоев), с 01 января 2016 года по 02 января 2016г., с 05 января 2016 года по 06 января 2016 г., 10 июня 2016г., 14 июня 2016 года, 31.12.2016г., и назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения - 12 июля 2018 года. Невключение в специальный трудовой стаж остальных периодов ( простои, учебные отпуска 1985-1986г.г., работу учеником с 04.09.1995г.-03.10.1995г., с 04.10.1995г.-04.08.1997г.) не оспаривает. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель истца адвокат Сюваткина Л.А. исковые требования поддержала, пояснив, что в оспариваемые периоды истец работал наи работах с тяжелыми условиями труда, на курсы повышения квалификации направлялся администрацией предприятия, на период курсов за ним сохранялась должность, средний заработок. Полная занятость истца, то есть не менее 80% рабочего времени на тяжелых работах подтверждается представленными доказательствами, в том числе справками администрации работодателя от 03.07.2018г., 25.02.2019г. Ответственность за непроставление кода льготы в сведениях о застрахованном лице лежат на работодателе, а не на работнике. 

Представители ответчика - ФИО2, ФИО5 просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в обжалуемом решении. 

Представитель третьего лица - ФИО4 в судебное заседание не явились, в заявлении от 25.02.2019г. просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., предусмотрены профессии «волочильщики проволоки» (раздел У! «Производство метизов», подраздел 1 «Производство проволоки и калибровочного металла», позиция 2070100а-11486», -«волочильщики проволоки» (раздел VШ «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», пункт 5 «Трубо-прессовое, прессовое и волочильное производство», позиция 2092304а-11486). 

Согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии «волочильщик проволоки» (код 1148602-5 157280). 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013г. №400-ФЗ в редакции от 27.12.2018г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ ( в редакции от 27.12.2018г.) «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (в редакции от 27.12.2018г.) «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В силу подпункта1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального з0акона «О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1922 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272, предусмотрена профессия «составитель поездов». 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из копии пенсионного дела истца (отказного) следует, что 12 июля 2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.36). 

Из паспорта истца следует дата его рождения 17 января 1963 г., то есть дата достижения возраста 55 лет - 17.01.2018г. 

Из обжалуемого решения следует, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, зачтено 07 лет 04 месяца 14 дней, требуется 12 лет 06 мес. В специальный страховой стаж не зачтены оспариваемые периоды работы: с 01.01.1999г. по 07.08.2000г. - в качестве помощника составителя поездов в филиале Горьковской железной дороги - не проставлен код льготы в индивидуальных сведениях, курсы повышения квалификации с 09.02.1998г. по 14.03.1998г., с 27.04.1998г.по 30.04.1998г., период работы в должности волочильщика проволоки ЗАО «Цветлит» (в том числе простои) - ввиду непроставления в индивидуальных сведениях кода льготы, периоды работы волочильщиком проволоки в ЗАО «Цветлит» с 01 января 2016г. по 02 января 2016г., с 05 января 2016г. по 06 января 2016г., 10 июня 2016г., 14 июня 2016г., 31 декабря 2016г. - не проставлен код льготы в индивидуальных сведениях. Невключение в специальный трудовой стаж остальных периодов истец не оспаривает ( л.д.12-14). 

Из трудовой книжки истца следует, что 01.08.1997г. истец переведен помощником составителя поездов ст.Красный Узел, уволен 31.12.1998г. С 01.01.1999г. истец принят в порядке перевода помощником составителя поездов станции Красный Узел Первомайского подотдела Горьковской железной дороги. 26.07.1999г.переведен на должность составителя поездов, уволен 07 августа 2000 г. ; 28 марта 2008 г. истец принят в ЗАО «Цветлит» на должность ученика укладчика упаковщика проводниковой продукции; 17 февраля 2009г. переведен на должность волочильщика, 04 мая 2009 г.переведен подсобным рабочим ; 01 июня 2009 г.переведен волочильщиком проводниковой продукции; 01 декабря 2009 г.переведен волочильщиком проволоки, работает по настоящее время ( л.д.39-47). 

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225, организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие профессии действующим классификаторам и ЕТКС.

Из архивных справок от 13.07.2018г., выданных Службой управления делами Муромского архива Филиала ОАО «РЖД» «Горьковской железной дороги следует, что ФИО1, работающего в должности «помощника составителя поездов», начислялась заработная плата за период с апреля 1996г. по август 2000 г.( л.д. 48). 

Из архивной справки Муромского архива (№1) от 26.06.2018г. следует, что приказом от 31.07.1997г. ФИО1 переведен на должность «помощника составителя поездов» с 01 августа 1997г., с 09 февраля по 10 марта 1998г. откомандирован на курсы подготовки в Муромскую техническую школу, также по приказам был откомандирован на курсы «составителей поездов» в Муромскую техническую школу с 11 по 14 марта 1998г., с 27 по 30 апреля 1998 г. Из данной же справки следует, что в лицевых счетах по заработной плате за 1996г., 1997г., 1998г. проставлены часы неявок (с разрешения администрации) без сохранения зарплаты. (л.д.53,54). 

Согласно приказа №38-ок от 13 июля 1999г. истец переведен на должность «составителя поездов» с 26 июля 1999 г. 

Из архивной справки от 26 июня 2018 г., выданной Муромским архивом Службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Горьковской железной дороги следует, что приказом от 03 января 1999г. истец принят на должность «помощника составителя поездов» станции Красный узел, приказом №38 от 13 июля 1999г. переведен на должность «составитель поездов» 26 июля 1999 г., приказом № 74 от 03 августа 2000 г. уволен с должности составителя поездов ( л.д.52). 

На основании исследованных доказательств следует, что истец ФИО1 переведен на должность «помощника составителя» поездов с 01 августа 1997 года, на должность «составителя поездов» переведен с 26 июля 1999 г. Таким образом, в период нахождения на курсах подготовки Муромской технической школы с 09 февраля по 10 марта 1998г., с 11 по 14 марта 1998г., с 27 по 30 апреля 1998 г. истец занимал должность «помощника составителя поездов», которая не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 (л.д.53-54,60,61,62,63,66).

В нарушение требований статьи 56 ГПК Российской Федерации истцом не представлены доказательства выполнения работы в период с 26 июля 1999 года по 03 августа 2000 г. в должности «составитель поездов» в течение полного рабочего дня. 

Из справок, уточняющих характер работы с тяжелыми условиями труда, выданных Акционерным обществом «Цветлит» № 43 от 03 июля 2018 года, № 118 от 25.02.2019 г. следует, что ФИО1 работает в должности волочильщика проволоки с 17 февраля 2009 года по настоящее время, выполняемая им работа предусмотрена разделом VШ «Металлургическое производство» (цветные металлы», подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.№10.

Из Заключения государственной экспертизы условий труда №7-С/19 от 14.02.2019 г. следует, что при исследовании карты аттестации №93 от 2007г. рабочего места по условиям труда волочильщика проволоки участка СИП,НЮМ, протокола измерений факторов производственной среды на рабочем месте №93 от 15.03.2007г., протокола оценки травмобезопасности рабочего места, карты аттестации рабочего места №20 за 2012г., протокола №20/1 измерения и оценки вредных веществ в воздухе рабочей зоны рабочего места волочильщика, протокола №20/4 измерения и оценки уровней шума рабочего места волочильщика проволоки, карты специальной оценки условий труда №4 от 2016г., протокола проведения исследований (испытаний) и измерений шума №4-Ш от 26.01.2016г. на участке волочения установлено, что фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда - 3,2. При этом в карте СОУТ на момент проведения специальной оценки условий труда уже указано фактическое наличие права на льготную пенсию ( л.9 заключения). Также следует, что на протяжении оспариваемых периодов ФИО1 работал в качестве «волочильщика проволоки», работу осуществлял в одинаково вредных условиях труда. Работа ФИО1 в качестве «волочильщика проволоки ЗАО «Цветлит» в периоды : с 17 февраля 2009 года по 03 мая 2009 года, с 01 июня 2009 года по 11 февраля 2015 года, с 01 января 2016 года по 02 января 2016 года, с 05 января 2016 г. по 06 января 2016 года, 14 февраля 2016г., 10 июня 2016 г., 31 декабря 2016 г. соответствовала профессии «волочильщики проволоки», предусмотренной разделом VШ «Металлургическое производство», подразделом 5 «Трубопрессовое, прессовое и волочильное производство», позицией 2092304а-11486 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. 

У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению экспертизы условий труда, поскольку при даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение полное, мотивированное и оценено судом в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу приведенных нормоположений именно страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Однако данные выводы не препятствуют лицам, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, представлять иные письменные доказательства в подтверждение льготного характера периода работы в случае недобросовестного отношения работодателя к исполнению возложенной на них законом обязанности по представлению сведений в пенсионный орган.

Довод представителя ответчика о том, что периоды работы истца в должности «волочильщика проволоки» не подлежат зачету в специальный стаж постольку, поскольку работодателем не проставлен код льготы, суд считает необоснованным, поскольку факт работы истца с тяжелыми и вредными условиями в указанные периоды подтверждается совокупностью представленных истцом доказательств, в том числе - справками № № 47,118, уточняющими тяжелый характер труда, выданными администрацией АО «Цветлит», в которых сам работодатель подтвердил периоды работы истца с тяжелыми условиями труда и в течение полного рабочего дня. 

Факт выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение не менее 80% рабочего времени подтверждается представленными доказательствами: справками АО «Цветлит» №43 от 03.07.2018г., №118 от 25.02.2018г., из которых следует, что ФИО1 работает «волочильщиком проволоки» на участке волочения с 17 февраля 2009 года по настоящее время. Был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, работы в неполном рабочем режиме, совмещений работ не имел. Выполняемая им работа предусмотрена разделом VШ «Металлругическое производство», подразделом 5 «Трубопрессовое, прессовое и волочильное производство», позицией 2092304а-11486 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. 

Оспариваемые периоды работы в должности «волочильщика проволоки» с 01 января 2016 года по 02 января 2016 года, с 05 января 2016 г. по 06 января 2016 года, 14 февраля 2016г., 10 июня 2016 г., 31 декабря 2016 г. не указаны в справках, уточняющих характер работы №118,№43 ни как простои, ни как отпуска без сохранения заработной платы, ни как прочие отвлечения, и также подлежат включения в страховой стаж как периоды с тяжелыми условиями труда ( л.д.72). 

Наличие у истца необходимого страхового стажа более 25 лет представители ответчика не оспаривают. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно : в части периодов работы в должности «волочильщика проволоки» в АО «Цветлит», поскольку в указанные периоды подтверждена занятость истца на тяжелых работах не менее 12 лет 6 месяцев, в течение полного рабочего дня, страховой стаж истца составляет более 25 лет(за исключением указанных в обжалуемом решении ответчика дней простоев, отпусков без сохранения заработной платы, прочих отвлечений). 

В силу положений статьи 22 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из справки ответчика №6796 следует, что специальный страховой стаж на 12 июля 2018г. составит 13 лет 0 мес. 08 дней ( 14 лет 08 мес.25дн. - исключить период работы «помощника составителя поездов» 01 год 07 мес. 07 дней = 13 лет 0 мес. 08 дн.). 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику 12 июля 2018 года, с указанной даты досрочная страховая пенсия подлежала назначению. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы за государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения №223969 /18 от 2 августа 2018 года об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначению досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) №223969 /18 от 2 августа 2018 об отказе во включении ФИО1 в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда в качестве «волочильщика проволоки ЗАО (АО) «Цветлит» с 17 февраля 2009 года по 03 мая 2009 года, с 01 июня 2009 года по 11 февраля 2015 года, с 01 января 2016 года по 02 января 2016 года, с 05 января 2016 г. по 06 января 2016 года, 14 февраля 2016г., 10 июня 2016 г., 31 декабря 2016 г. (за исключением дней простоев, отпусков без сохранения заработной платы,прочих отвлечений) и в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с тяжелыми условиями труда : в качестве «волочильщика проволоки ЗАО (АО) «Цветлит» с 17 февраля 2009 года по 03 мая 2009 года, с 01 июня 2009 года по 11 февраля 2015 года, с 01 января 2016 года по 02 января 2016 года, с 05 января 2016 г. по 06 января 2016 года, 14 февраля 2016г., 10 июня 2016 г., 31 декабря 2016 г. (за исключением дней простоев, отпусков без сохранения заработной платы, прочих отвлечений), и назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 12 июля 2018 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) в пользу ФИО1 в счет возврата государственной пошлины 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия. 

Судья Н.Н.Мельникова

Решение изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2019г. 

Судья Н.Н.Мельникова