РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-800/2018

19 ноября 2018 года

г. ФИО1

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., 

при секретаре Хисматуллиной З.Ф., 

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Управлению труда и социальной защиты населения РБ, Управлению Пенсионного фонда России в г.Баймак о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании произвести перерасчет пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что в период прохождения военной службы по призыву в войсковой части № с ноября 1973 года по декабрь 1975 года, был награжден в соответствии с приказом командира военной части нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем в военном билете имеется соответствующая запись. Обратившись 10.07.2018 года к ответчику, он получил уведомление № от 27.07.2018 года, которым ему было отказано в присвоение звания «Ветеран труда», указав, что решение о награждении указанным знаком принято не руководителем (заместителем) министерств и ведомств СССР, РСФСР и не за продолжительный стаж работы, данная награда не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку нагрудной знак "Отличник Советской Армии" был учрежден приказом Министра обороны СССР, который безусловно является руководителем соответствующего ведомства. Кроме того, прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности, время нахождения на военной службе засчитывается в общий трудовой стаж. 

Истец просит суд признать за ним право на звание «Ветеран труда», обязать Управление Пенсионного фонда России произвести перерасчет пенсии в связи с присвоением звания «Ветеран труда». 

В судебном заседании истец ФИО2 просил исключить из числа ответчиков Управление Пенсионного фонда России в Г.Баймак и Баймакском районе, в остальной части поддержал иск в полном объеме, просит удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управление труда и социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд рассматривает спор по заявленным исковым требованиям.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО2 с 10 ноября 1973 года по 04 ноября 1975 года проходил службу в рядах Советской Армии. В период прохождения службы награжден нагрудным знаком "Отличник Советской Армии", что подтверждается военным билетом № от 03.11.1973 г.

Согласно выписки из приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 26.07.2018 года № ФИО2 в присвоении звания "Ветеран труда" отказано в связи с тем, что «нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как решение о награждении принято не руководителем (заместителем) министерств и ведомств СССР, РСФСР и не за продолжительный стаж работы. Так же данный знак не отнесен к ведомственным наградам Министерства обороны Российской Федерации (запись в военном билете о награждении знаком «Отличник Советской Армии», приказ по войсковой части №) - п/п «а» п.2 Положения, Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04.06.2012 №181».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 N 30 утверждено Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации. К их числу отнесены медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия. При этом награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия (пункт 4 Положения о ведомственных знаках).

Нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину приказом Минобороны СССР от 17.04.1957 N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил". Ни в тексте этого документа, ни в Положении о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", нет указания на то, что он отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде. При этом правом награждения этим нагрудным знаком наделены не Министр обороны, а командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Поскольку нагрудный знак "Отличник Советской Армии", которым был награжден истец в период прохождения военной службы, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в связи с чем, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что право награждения знаком было делегировано командирам воинских частей Министром обороны РФ необоснованны, поскольку само по себе данное обстоятельство не относит знак "Отличник Советской Армии" к ведомственным знакам отличия в труде.

Кроме того, в военном билете истца отсутствует ссылка на дату и на номер приказа, в соответствии с которым производилось награждение. 

В связи с этим, судом направлялся соответствующий запрос, из ответа Центрального архива Министерства обороны следует, что в приказах командира войсковой части № руководящих с ноября 1973 года по декабрь 1975 года награждение личного состава, в т.ч. ФИО2, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не отражено. Приказы командира войсковой части № на хранение не поступали. 

Таким образом, архивными справками награждение истца нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" не подтверждено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Управлению труда и социальной защиты населения РБ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании произвести перерасчет пенсии

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев