УИД № 42RS0040-01-2024-000127-71

Номер производства по делу № 2-436/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 июля 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Джирихина А.Ю., 

помощника судьи Бойко С.В., 

при секретаре Климакиной Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении 

У С Т А Н О В И Л:

Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (СФНЦА РАН) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, требования мотивировал тем, что СФНЦА РАН на праве оперативного управления принадлежит здание общежития площадью 1 173,7 кв.м с 

<

адрес> право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 22.08.2016.

Здание общежития является частью имущественного комплекса Кемеровского НИИСХ - филиала СФНЦА РАН.

Помещения в общежитии предоставлялись работникам Кемеровского НИИСХ - филиала СФНЦА РАН по договорам найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений.

Между ФИО1 и Кемеровским НИИСХ - филиалом СФНЦА РАН был заключен договор найма от 29.04.2009 № Н-03/09 жилого помещения (№) в указанном общежитии, согласно которому ФИО1 являлась нанимателем. 

Кроме неё согласно п. 1.3 договора найма от 29.04.2009 № Н-03/09 в помещение были вселены члены её семьи - супруг ФИО3 и сын ФИО2

В настоящий момент ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с Кемеровским НИИСХ - филиалом СФНЦА РАН, соответственно договор найма от 29.04.2009 № Н-03/09 прекратил свое действие.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 настоящей статьи.

По мнению СФНЦА РАН ФИО1 и члены её семьи не относятся к категориям лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

В адрес ФИО1 было направлено уведомление от 10.02.2023 № 244 об освобождении помещения в общежитии, но в добровольном порядке помещение она и члены её семьи не освободили. 

На дату подачи искового заявления ФИО1 и члены её семьи без законных на то оснований продолжают занимать вышеуказанное помещение.

В настоящее время супруг ФИО3 не является членом семьи ФИО1 и выехал на иное постоянное место жительства. 

СФНЦА РАН с учетом уточненных исковых требований просит признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; выселить ФИО1 и ФИО2 из указанного жилого помещения; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в общем размере 6 000 рублей.

В суд от ФИО1 поступил отзыв на иск (л.д. 68-69), согласно которому требования являются необоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Договором найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09 подтверждается факт передачи ФИО1 как нанимателю жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>

Как следует из представленного в суд распоряжения Федерального агентства научных организаций России от 15.05.2018 № 151 дом 4 по указанному адресу был включен в специализированный жилищный фонд в 2018 году.

Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом на момент заключения договора найма жилого помещения в общежитии между Государственным научным учреждением Кемеровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук и ФИО1 жилое помещение не являлось служебным (специализированным).

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

При таких обстоятельствах и с учетом наличия договора найма жилого помещения, который СФНЦА РАН не оспаривается, ФИО1 считает, что распоряжение Федерального агентства научных организаций России от 15.05.2018 № 151 в части, касающейся включения в специализированный жилищный фонд дома 4, расположенного по 

<

адрес>, неприменимо в отношении жилого помещения, занимаемого ФИО1 по договору найма.

Кроме того, СФНЦА РАН в обоснование иска ссылается на ст. 103 Жилищного кодекса РФ, однако указанной нормой закона предусмотрено выселение граждан в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

Между тем договор найма, заключенный между Государственным научным учреждением Кемеровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук и ФИО1, не является договором найма специализированного жилого помещения, и о его расторжении или прекращении СФНЦА РАН не заявило. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования Жилым помещением, иначе как но основаниям и в порядке, установленном законом. 

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; на основании ст. 304 ГК РФ собственник жилого помещения может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы нарушения и не были соединены с лишением впадения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 и ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. 

Исходя из буквального содержания договора найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09 наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование секцию № в жилом помещении, расположенном в 

<

адрес> для временного проживания в нем. 

В п. 1.3. договора от 29.04.2009 № Н-03/09 указаны члены семьи ФИО1 – ФИО3 (муж) и ФИО2 (сын), которые вселяются в жилое помещение совместно с нанимателем.

Разделом 4 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Учитывая, что из прямого толкования договора найма жилого помещения не усматривается, что жилье предоставлено в связи трудовыми правоотношениями, сложившиеся между нанимателем и наймодателем, к отношениям по поводу пользования спорным жилым помещением применению подлежат нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора коммерческого найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

По ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

На основании ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях, либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Договор от 29.04.2009 № Н-03/09 был заключен сроком на пять лет, поскольку определенный срок договора согласован не был (п. 1 ст. 683 ГК РФ).

Поскольку наймодателем в адрес нанимателя не было направлено уведомление об отказе от продления договора не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма (ч. 2 ст. 684 ГК РФ), данный договор был продлен на тех же условиях и на тот же срок - до 28.04.2014, затем до 28.04.2019, затем до 28.04.2024, затем до 28.04.2029.

Соответственно, на момент рассмотрения искового заявления очередной пятилетий срок договора найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09 не истек, договор продолжает действовать. 

Положения ст. 687 ГК РФ не предусматривают такого основания для расторжения договора найма жилого помещения как отсутствие трудовых отношений между нанимателем и наймодателем.

Сообщение об освобождении занимаемого ФИО1 жилого помещения было направлено 10.02.2023, и оно не содержало сведений о намерении не сдавать не менее года спорное жилое помещение внаем, ФИО1 пользуется только спорным жилым помещением, своевременно оплачивает его, следовательно, оснований для выселения нанимателя ФИО1 и члена её семьи ФИО2 нет.

В суд от СФНЦА РАН поступили возражения на отзыв ФИО1 (л.д. 89-91), согласно которым возражения является необоснованными по следующим основаниям. 

Спорное жилое помещение с момента постройки и ввода в эксплуатацию являлось именно общежитием, т.е. жилым помещением, предназначенным для временного проживания граждан. 

Здание проектировалось и строилось именно как общежитие, о чем свидетельствуют технические паспорта от 2003 года и от 2011 года.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от 22.09.1999 № 7-2/2665 "О внесении имущества в реестр федерального имущества и реестр государственной собственности Кемеровской области" постановлено включить в реестр федерального имущества объекты государственной собственности Российской Федерации согласно приложению № 1 к данному решению. 

В приложении № 1 к указанному решению значится общежитие по 

<

адрес>

Технический паспорт от 2003 года на данное здание указывает, что жилая площадь является общежитием.

Общежитие было закреплено на праве оперативного управления за правопреемником СФНЦА РАН - ГНУ Кемеровский НИИСХ СО РАСХН согласно дополнительному соглашению от 26.12.2008 № 1 к договору о закреплении Федерального имущества на праве оперативного управления.

В спорное жилое помещение ФИО1 была вселена в связи с тем, что она состояла в трудовых отношениях с ГНУ Кемеровский НИИСХ СО РАСХН. 

В п. 1.1 договора от 29.04.2009 № Н-03/09 указано, что ФИО1 вселяется для временного проживания.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (введен в действие с 01.03.2005) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку вселение ФИО1 в общежитие произошло в 2009 году, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то к отношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса РФ.

ФИО1 не представлены документы, подтверждающие её вселение в спорное жилое помещение как в служебное или для целей постоянного проживания. 

СФНЦА РАН считает, что помещения в спорном общежитии в принципе не могут быть предоставлены иначе, чем для временного проживания на период трудоустройства именно в силу статуса здания как "общежитие", поэтому СФНЦА РАН полагает, что ФИО1 была вселена на период трудовых отношений, в связи с чем в день увольнения обязана была освободить занимаемое ею жилое помещение вместе с членами своей семьи.

Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ).

Согласно данным о трудоустройстве ФИО1, она не состоит в трудовых отношениях с Кемеровским НИИСХ-филиалом СФНЦА РАН с 30.04.2017, и в связи с её увольнением из договор найма жилого помещения в общежитии от 29.04.2009 № Н-03/09 прекратил своё действие.

Вселение ФИО1 в спорное общежитие состоялось в 2009 году в период её трудоустройства в ГНУ Кемеровский НИИСХ СО РАСХН, данному юридическому лицу принадлежало спорное общежитие на праве оперативного управления (в дальнейшем переименовано в ФГБНУ Кемеровский НИИСХ согласно приказу ФАНО России от 12.09.2014 № 568).

В результате реорганизации в форме присоединения ФГБНУ Кемеровский НИИСХ прекратил деятельность в качестве юридического лица 03.03.2016, имущество присоединенного юридического лица было передано по передаточному акту от 24.02.2016 в ФГБУ СО АН (ФГБУ СО АН реорганизовано в 2016 году путем присоединения к нему 11 научных институтов, в т.ч. ФГБНУ Кемеровского НИИСХ, после реорганизации именуется СФНЦА РАН), в том числе здание общежития по 

<

адрес>

Согласно ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Статья 304 ГК РФ гарантирует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как следует из положений ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

ФИО1 не относится к категории лиц, не подлежащих выселению из специализированных жилых помещений, перечень которых определен в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ. 

Доводы ФИО1 о том, что заключенный договор от 29.04.2009 № Н-03/09 следует квалифицировать как договор социального найма, не состоятельны в силу того, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом (п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения. 

ФИО1 не представлен документ подтверждающий принятие уполномоченным органом решения о предоставлении спорного жилого помещения как помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 3 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, введение в законодательство нормы ст. 7 Вводного закона было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от 11.04.2011 № 4-П, определение от 03.07.2007 № 425-0-0)

Из этого следует, что указанная норма, призванная с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ обеспечить реализацию требований ст. 40 Конституции РФ в отношении определенной категории граждан, не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом IV "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса РФ муниципальными образованиями, как собственниками жилых помещений, из этого фонда, в том числе после 01.03.2005 (дата введения в действие Жилищного кодекса РФ).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ относит в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ для использования в качестве общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов; жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Принимая во внимание, что объект недвижимости, в который входит спорное помещение №, находится в федеральной собственности Российской Федерации как общежитие и не передавался в муниципальную собственности в качестве общежития, при этом помещение № предоставлялось ФИО1 и членам её семьи 29.04.2009 (т.е. после введения в действие Жилищного кодекса РФ) в качестве временного жилья, находящегося именно в общежитии, и учитывая, что решение об исключении спорных жилых помещений из числа помещений специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, спорные помещения продолжают относиться к специализированным жилыми помещениями, следовательно не могут быть предоставлены по договору социального найма. 

Также жилое помещение в общежитии не может быть предоставлено по договору коммерческого найма, лицам, не являющимся работниками учреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Правила гражданского законодательства о найме жилых помещений (глава 35 ГК РФ) не предусматривают особенностей предоставления внаем жилых помещений в общежитиях. 

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений).

Частью 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

Согласно ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса РФ. 

Отношения, связанные с предоставлением специализированных жилых помещений и пользованием ими, урегулированы главой 10 раздела IV (ст. 99-109.1) Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (за отдельным исключением).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

Часть 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. 

Часть 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ подразделяет жилищный фонд на ряд категорий в зависимости от целей использования, включая, помимо прочего, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, которые составляют специализированный жилищный фонд, предоставляются по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ (п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ ). 

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в п. 1 и п. 2 той же части.

Из изложенного следует, что закон запрещает передавать такие помещения во владение и (или) пользование других лиц иначе, как по договору найма специализированного жилого помещения, а этот договор, как отмечено выше, заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. 

Возможность предоставления жилых помещений в общежитии на иной срок и по иным основаниям законом не предусмотрена. Специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования относятся к различным категориям жилищного фонда.

Таким образом, наличие у помещений статуса жилых помещений в общежитии в настоящей ситуации исключает возможность передачи их внаем лицам не в связи с работой в учреждении или обучением и по договорам, которые не являются договорами найма специализированного жилого помещения.

В суд от СФНЦА РАН поступили дополнительные возражения на отзыв ФИО1 (л.д. 138-140), согласно которым возражения является необоснованными по следующим основаниям. 

Спорное жилое помещение - № находится в общежитии Кемеровского НИИСХ, выселяться из которого ФИО1 и члены её семьи отказываются на основании, как полагает ФИО1, заключенного договора коммерческого найма от 29.04.2009 № Н-03/09, позволяющего проживать в ведомственном общежитии без наличия трудовых отношений с наймодателем, т.е. Кемеровским НИИСХ (СФНЦА РАН).

Действительно, общежитие внесено в специализированный жилищный фонд Распоряжением ФАНО России от 15.05.2018 № 151, включая спорную секцию №

Данное распоряжение на настоящий момент действующее, не оспорено, не признано недействительным полностью или в части, поэтому нет оснований считать, что на секцию № не распространяется режим общежития в настоящий момент.

Договор от 29.04.2009 № Н-03/09, заключенный со ФИО1, носит смешанный характер, поскольку в 2009 году комната в общежитии ФИО1 была предоставлена в связи с трудовыми отношениями, как и всем остальным работникам Кемеровского НИИСХ; оснований для предоставления именно ФИО1 исключительных условий проживания у администрации Кемеровского НИИСХ не имелось. 

Условия проживания, в том числе отсутствие платы за жилье с возмещением только коммунальных услуг, были одинаковыми для всех, поэтому СФНЦА РАН полагает, что прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма от 29.04.2009 и выселения ФИО1 а и членов её семьи из секции №

Если следовать логике ФИО1, то договор от 29.04.2009 № Н-03/09 - это договор коммерческого найма, заключенный без срока действия, заключен на пять лет и продлевается на каждые последующие пять лет, если наймодатель не выразит намерение отказаться от договора найма за три месяца до даты прекращения путем направления уведомления об этом нанимателю.

СФНЦА РАН своевременно заявил отказ от продления договора найма, направив ФИО1 уведомление от 10.02.2023 № 244 об освобождении помещения в общежитии и прекращении дальнейшего действия договора найма заказным письмом с описью вложения. 

Уведомление от 10.02.2023 № 244 вручено ФИО1 17.04.2023 согласно отчету об отслеживании Почты России.

Очередной пятилетний срок договора найма от 29.04.2009 № Н-03/09 истек 28.04.2024, соответственно СФНЦА РАН совершил надлежащее уведомление ФИО1 о прекращении договора найма за три месяца до 29.04.2024.

То обстоятельство, что СФНЦА РАН в уведомлении от 10.02.2023 № 244 не сослался на решение не сдавать в наем более никому в течение года данное жилое помещение, объясняется тем, что в 2023 году и в настоящий момент статус общежития в целом и всех секций в нем, включая секцию № - это специализированный жилищный фонд, СФНЦА РАН не имеет права сдавать секции общежития в коммерческий найм и не собирается этого делать. 

Пользование общежитием будет осуществляться на основании норм Жилищного кодекса РФ. 

Воля и намерение наймодателя прекратить действие договора найма от 29.04.2009 № Н-03/09 выражено в уведомлении от 10.02.2023 № 244, врученном ФИО1 17.04.2023, однозначно и недвусмысленно. 

Также ФИО1 предложено в добровольном порядке освободить занимаемую жилую площадь вместе с членами семьи, соответственно, наймодатель совершил надлежащее уведомление о прекращении действия договора от 29.04.2009 № Н-03/09 за три месяца до истечения очередного срока его действия - 29.04.2004. 

Пункт 2.2.12 договора от 29.04.2009 № Н-03/09 свидетельствует о том, что при прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Пункт 4.4. договора от 29.04.2009 № Н-03/09 свидетельствует о том, что при прекращении настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

ФИО1 не относится категории лиц, перечисленных в ст. 103 Жилищного кодекса РФ и подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения.

ФИО1 извлекала выгоду, проживая бесплатно в общежитии (оплачивая только коммунальные услуги) в целом около 15 лет, и после расторжения трудовых отношений около 7 лет, имея при этом в собственности жилое помещение (долю в жилом доме). 

Все остальные граждане, не имеющие в собственности жилья и работодателя с общежитием, вынуждены снимать жилье на свободном рынке по действительно коммерческим ценам за проживание.

В суд от СФНЦА РАН поступили дополнительные возражения на отзыв ФИО1 (л.д. 144-147), согласно которым возражения является необоснованными по следующим основаниям. 

Главным доводом ФИО1 против выселения является ссылка на п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, где указано, что использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду в соответствии с настоящими Правилами.

Однако общежитие было закреплено на балансе Кемеровского НИИСХ (ГНУ Кемеровский НИИСХ СО РАСХН) в 1990 году и всегда использовалось как служебное жилье для нужд Кемеровского НИИСХ для временного проживания работников Кемеровского НИИСХ, ; с гражданами, вселяемыми в общежитие, заключались письменные договоры о временном проживании на период трудовых отношений. 

ФИО1 (до брака 2004 года ФИО4) с 2003 года работала в ГНУ Кемеровском НИИСХ в должности юрисконсульта. 

Занимая эту должность, ФИО1 составляла, оформляла, визировала договоры на вселение граждан в общежитие, оформляла дополнительные соглашения к таким договорам, а также вела многочисленные судебные дела, в том числе и в Кемеровском районном суде по выселению из общежития граждан, с которыми у Кемеровского НИИСХ прекращались трудовые отношения.

05.07.2013 вступило в действие постановление Правительства № 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции", которым предусмотрен запрет на осуществление трудовой деятельности работникам руководящего состава в случае близкого родства с работниками учреждения в условиях непосредственной подчиненности.

ФИО1 в рамках своих должностных обязанностей юрисконсульта ГНУ Кемеровского НИИСХ была осведомлена о том, что общежитие является ведомственным служебным жилым фондом, лично составляла для работников ГНУ Кемеровского НИИСХ договоры найма жилого помещения в общежитии с включением в эти договоры специальных существенных условии, устанавливающих временный характер проживания в общежитии на срок действия трудового договора или иной более короткий срок в один год, чтобы у граждан не складывалось ложных ожиданий, что жилье предоставлено им на каких-то иных условиях, нежели как служебное.

Между ГНУ Кемеровского НИИСХ и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 29.04.2009 № Н-03/09 (в редакции дополнительного соглашения от 29.05.2009), т.е. по существу служебного жилья на время трудовых отношений. 

Договор и дополнительное соглашение заключены ФИО1 в письменной форме, содержат дату, место составления, в договоре указан предмет, стороны, сроки его действия, права и обязанности сторон по пользованию помещением в общежитии. 

Учитывая практику, сложившуюся в Кемеровском НИИСХ по предоставлению жилых помещений в общежитии работникам этот учреждения период трудовых отношений, о чем ФИО1 была осведомлена как юрисконсульт и в чьи должностные обязанности входило составление и визирование договоров найма в общежитии, заключённый договор между Кемеровским НИИСХ и ФИО1 в редакции дополнительного соглашения нельзя квалифицировать как договор социального найма или найма жилья в государственном фонде коммерческого использования. 

Общежитие никогда не было в составе государственного фонда коммерческого использования, и с самого ввода в эксплуатацию в 1969 году и постановки на баланс ГНУ Кемеровского НИИСХ являлось федеральной собственностью, предоставленном на праве оперативного управления Кемеровскому НИИСХ для обеспечения целей и задач бюджетного научного учреждения.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Заслушав объяснения представителя истца СФНЦА РАН ФИО5, действующей на основании доверенности от 18.12.2023 № 50 (л.д. 39-40, 56-57, 64-65, 80-81, 133-134), исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Джирихина А.Ю., полагавшего требования обоснованными, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно (ч.1).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1). 

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится комната.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.08.2016 (л.д. 6), от 23.01.2024 № (л.д. 46-47) по 

<

адрес> расположено здание площадью 1 173,7 кв.м с № (тип объекта – здание, назначение - жилое, наименование – общежитие); общежитие поставлено на государственный кадастровый учет 10.03.2011; в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на указанное общежитие зарегистрировано за Российской Федерацией с 24.06.2011 (л.д. 9, 95); также на указанное здание в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право оперативного управления за СФНЦА РАН с 22.08.2016 на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 22.09.1999 № 7-2/2665. 

Историческое развитие здания следующее. 

Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов № 0001910001 в отношении здания, расположенного по 

<

адрес>, открытой 01.10.1990 (л.д. 98), 30.04.2016 (л.д. 99), указанное здание введено в эксплуатацию 01.10.1990 и квалифицировано как общежитие; балансодержателями являлись изначально Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Кемеровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", впоследствии Кемеровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий Российской академии наук. 

Согласно п. 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятия, относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно разделу II Приложения № 1 к вышеназванному Постановлению (Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3010-1) к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относятся объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, которыми являются высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, министерства образования Российской Федерации, министерства науки и технической политики Российской Федерации, министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

Таким образом на день вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 жилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение, находилось во владении и пользовании ГНУ Кемеровского НИИСХ Россельхозакадемии, в силу закона находилось в федеральной собственности и было квалифицировано как общежитие. 

Более того, решением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от 22.09.1999 № 7-2/2665 "О внесении имущества в реестр федерального имущества и реестр государственной собственности Кемеровской области" (л.д. 92-93) в реестр федерального имущества включены объекты государственной собственности Российской Федерации согласно Приложению 1 к данному решению, в том числе общежитие по 

<

адрес>

Согласно дополнительному соглашению от 26.12.2008 № 1 к договору от 01.11.2000 № IX.5 (л.д. 94) за ГНУ Кемеровский НИИСХ СО РАСХН на праве оперативного управления было закреплено здание общежития, расположенное по 

<

адрес>, право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 31.01.2012 (л.д. 96, 97). 

СФНЦА РАН является правопреемником ГНУ Кемеровский НИИСХ СО РАСХН; здание, расположенное по 

<

адрес>, получило по передаточному акту (л.д. 127-130). 

Также согласно техническому паспорту от 08.02.2003 (л.д. 101-104), техническому паспорту от 04.02.2011 (л.д. 105-109), кадастровому паспорту от 14.01.2015 № (л.д. 100), здание, расположенное по 

<

адрес> построенное в 1969 году, квалифицировано как общежитие.

Как следует из материалов дела, статус общежития со спорного жилого помещения с 01.10.1990 не снимался, оно продолжает использоваться в качестве общежития для работников СФНЦА РАН по настоящее время. 

Таким образом суд считает доказанным, что здание, расположенное по 

<

адрес>, изначально спроектировано и построено, либо в дальнейшем (с 01.10.1990) изменено с целевым назначением - общежитие, находится по настоящее время в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении СФНЦА РАН. 

Доводы ФИО1 о том, что поскольку только распоряжением Федерального агентства научных организаций России от 15.05.2018 № 151 (л.д. 7-8) жилое помещение №, расположенное по 

<

адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии, то именно с этого момента здание приобрело статус общежития суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Действительно, согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Такой порядок установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42. 

Согласно п. 6, п. 3, п. 15 указанного Порядка к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п. 6).

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (п. 3).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п. 15).

Согласно пп. "а", пп. "г" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при применении положений Жилищного кодекса РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее. 

К специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, общежитием, решается в силу ст. 5 Вводного закона исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пп. "а" п. 41). 

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона) (пп. "г" п. 41).

Однако ранее действовал Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), в ст. 109 которого было указано, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 было утверждено Примерное положение об общежитиях (документ утратил силу с 01.02.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.01.2020 № 7), в п. 2 которого также указано, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Ни Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), ни Примерное положение об общежитиях не предусматривали, что решение о признании здания, помещения общежитием в обязательном порядке должно подтверждаться решением какого-либо органа. 

Как следуете из технической документации на здание, расположенное по 

<

адрес> выстроенное в 1969 году, на 01.10.1990 оно уже было квалифицировано как общежитие, что свидетельствует о том, что оно либо изначально было построено как таковое, либо было переоборудовано в таковое до 01.10.1990. 

При таких обстоятельствах распоряжением Федерального агентства научных организаций России от 15.05.2018 № 151 в установленном законом порядке лишь подтвержден статус здания, используемого ранее в качестве общежития. 

Положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к спорным правоотношения неприменимы, поскольку здание, расположенное по 

<

адрес>, находится в федеральной собственности, норма данной статьи в качестве правообладателей учитывает иных лиц, в связи с чем по правилам данной статьи статус общежития утрачен быть не может. 

Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ введен в действие Жилищный кодекс РФ с 01.03.2005.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 23.07.2008) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 23.07.2008) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 23.07.2008) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 8 ст. 100 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 23.07.2008) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3).

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 8). 

Согласно пп. "б" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" после 01.03.2005 основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

По договору найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09 (л.д. 10-11, 71-72) Государственное научное учреждение Кемеровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (Кемеровский НИИСХ) (наймодатель) в лице директора ФИО6 передало ФИО1 (наниматель, добрачная фамилия ФИО7, директор ФИО6 – её отец, л.д. 51) во владение и пользование секцию № в общежитии, расположенном по 

<

адрес>, для временного проживания в нём (п. 1.1 договора).

Договора найма от 29.04.2009 № Н-03/09 заключен с 29.04.2009.

Договор найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09 со содержанию полностью повторяет типовой договор найма жилого помещения в общежитии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (ред. от 18.07.2016) "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

По этим обстоятельствам доводы ФИО1 о том, что был заключен коммерческий договор найма, либо иной договор, суд считает необоснованными. 

Дополнительным соглашением от 29.05.2009 к договору найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09 (л.д. 155), п. 1.4 договора изложен в следующей редакции: настоящий договор заключается с 29.04.2009 на время действия трудового договора, заключенного Государственным научным учреждением Кемеровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук со ФИО1

Согласно пп. "д", пп. "е" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 Жилищного кодекса РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ (пп. "д" п. 41).

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, ч. 4 ст. 67, ст. 69 Жилищного кодекса РФ) (пп. "е" п. 41). 

Совместно с нанимателем ФИО1 в секцию были вселены члены её семьи - супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3 договора) (л.д. 51). 

Брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен 12.10.2021 (л.д. 51). 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по 

<

адрес> с 15.03.2005.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО3 перестал быть членом семьи ФИО1 и добровольно выехал на иное постоянное место жительства. 

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу:

- от 19.02.2024 (л.д. 61) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, значится зарегистрированной по месту жительства по 

<

адрес> с 25.04.2023; 

- от 14.03.2024 (л.д. 67, 131) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по 

<

адрес> с 15.03.2005; временную по месту пребывания по 

<

адрес> 18.11.2022 по 30.06.2025 (в связи с учебой). 

В настоящее время по 

<

адрес> никто не зарегистрирован (л.д. 53), однако ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения в силу договора найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09, а ФИО2 продолжает оставаться членом её семьи. 

ФИО1 имела задолженность по оплате за коммунальные услуги. 

Так согласно акту сверки от 01.11.2023 (л.д. 76) между СФНЦА РАН и ФИО1, подписанному последней, за ней числилась задолженность за жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, по состоянию на 31.10.2023 в размере 11 760 рублей 59 копеек. 

Согласно акту сверки от 28.02.2024 (л.д. 76) между СФНЦА РАН и ФИО1, подписанному последней, за ней числилась задолженность за жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, по состоянию на 31.12.2023 в размере 10 745 рублей 83 копейки. 

В силу ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям о трудовой деятельности от 02.02.2024, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 в трудовых отношениях с СФНЦА РАН состояла по 30.04.2017 (л.д. 73-75). 

Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку ФИО1 в трудовых отношениях с Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук не состоит, то договор найма жилого помещения от 29.04.2009 № Н-03/09 подлежит прекращению. 

ФИО1 требование СФНЦА РАН от 10.02.2023 № 244 (л.д. 12, 13, 14) о добровольном освобождении помещения в общежитии и об оплате задолженности не удовлетворила. 

При таких обстоятельствах ФИО1 и ФИО2 подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

При рассмотрении дела обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в отношении ФИО1 и ФИО2 не установлены. 

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии гражданам, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и такие граждане не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В отношении ФИО1 и ФИО2 такие обстоятельства судом также не установлены, поскольку жилое помещение ФИО1 предоставлено после введения в действие Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса, в связи с чем в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук подлежат взысканию со ФИО1 и со ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>), ФИО2 (

<

данные изъяты>) о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить полностью. 

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> и выселить её из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения. 

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> и выселить его из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения. 

Взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук со ФИО1 и со ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, с каждого. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 19.07.2024.

Судья А.А. Тупица