Дело №2-942/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 28 ноября 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании в стаж периоды работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), в котором, с учетом уточнений и дополнений, изложенных в ходе суде судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ответчика засчитать в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «мастер строительно-монтажных работ ГТС» и назначить пенсию с даты обращения с заявлением.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ей не зачли в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды, так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, наименование профессии «мастер» не соответствует Списку №2, а также по данным индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды отражены без кода льготы. В указанные периоды работала в Ильменской ПМК мастером строительно-монтажных работ, выполняла работы по строительству гидротехнических сооружений.

В судебных заседаниях истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно поянсила, что была принята в Ильменскую ПМК ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника мастера, ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером. В силу своих обязанностей руководила работниками, следила за соблюдением сметы. Занималась строительством дорог, трубопереездов, в 

<

адрес> строила мост. Ильменская ПМК занималась мелиоративно-строительными работами, строительством трубопереездов, смотровых колодцев, дорог, проездов к фермам. ДД.ММ.ГГГГ была переведена в штат ТОО «Новгородагровод» Ильменская ПМК, деятельность организации осталась прежней, как и её (Король) трудовые функции. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией структурного подразделения, принята на должность мастера в ЗАПО «Ильменская ПМК». Деятельность организаций оставалась прежней, как и её (Король) трудовые функции. Была занята в течение полного рабочего дня, простоев в организациях не имелось.

Представитель Учреждения ФИО2 исковые требования не признала, указала, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие льготный характер работы, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код льготы не проставлен. Комиссией было принято решение не засчитывать спорные периоды в льготный стаж, в назначении пенсии было отказано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 ст.30 Закона о пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о пенсиях, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Закона о пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Закона о пенсиях).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о пенсиях"О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список №2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Ильменской ПМК (с ДД.ММ.ГГГГ - ТОО «Новгородагровод» Ильменская ПМК) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в ЗАО «Ильменская ПМК» не зачтены, так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, наименование профессии «мастер» не соответствует Списку №, а также по данным индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды работы отражены без кода льготы.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность помощника мастера в Ильменскую ПМК, ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером; ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием переведена в штат ТОО «Новгородагровод» Ильменская ПМК в качестве мастера; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией структурного подразделения ТОО «Новгородская» Ильменская ПМК; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу мастером в ЗАО «Ильменская ПМК»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата организации. 

Список № 1956 года предусматривал должности - Мастера (десятники) и прорабы в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно Уставу арендного предприятия по мелиорации земель Новгородской области Ильменской ПМК, зарегистрированного решением исполкома Старорусского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, данное предприятие входило в состав объединения «Новгородагровод»; основными задачами предприятия являлись: реконструкция, ремонт и новое строительство мелиоративных систем, проведение культуртехнических работ и работ по повышению плодородия земель; строительство внутрихозяйственных дорог, объектов производственного и непроизводственного назначения жилых домов; предприятие было создано в целях более полного использования производственного потенциала в удовлетворении колхозов, совхозов, других предприятий в мелиоративном и водохозяйственном строительстве, обустройстве сел, строительстве внутрихозяйственных работ и т.д.

Согласно решению исполнительного комитета Старорусского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ арендное предприятие Ильменская ПМК объединения «Новгородагровод» стало правопреемником прав и обязанностей Ильменской ПМК ПСПЭО «Новгородмелиорация».

Суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности, предусмотренной Списком № года (мастера) в организации (Ильменская ПМК), которая осуществляла в, том числе строительство гидротехнических сооружений, дорог, жилых домов, то есть работы, также предусмотренные Списком № года. 

Следовательно, период работ ФИО1 мастером в Ильименской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Список № года предусматривает в разделе XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция №) и «производители работ» (позиция №).

Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Следовательно, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ (производителя работ), занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных в Списке объектов.

Общесоюзный классификатор (Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016), утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016 предусматривал должности «мастер (позиция 23187) и должность «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 23419).

Действие данного Общесоюзного классификатора на территории РФ было отменено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК №).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК №) также должности «мастер» (позиция №) и «мастер строительных и монтажных работ» (позиция №) предусмотрены как самостоятельные дожности.

В лицевых счетах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 указана «мастер».

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства о занятости истца в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности мастера строительных и монтажных работ (производителя работ) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Показания свидетеля ФИО3 не могут быть приняты в судом, поскольку на основании ч.3 ст.14 Закона о пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При установленных судом обстоятельствах требования ФИО1 об обязании Учреждения зачесть в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «мастер строительно-монтажных работ ГТС» и назначить пенсию с даты обращения с заявлением удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с тем, что судом частично удовлетворены требования истца неимущественного характера с Учреждения следует взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) зачесть ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы мастером в Ильменской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 03 декабря 2018 года.

Судья: (подпись) Голубева З.Е.

Копия верна

судья: З.Е. Голубева