Дело № 2-5156/2023 (2-385/2024)

61MS0007-01-2023-000730-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при помощнике ФИО, с участием ответчика ФИО, ее представителя – адвоката ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО, третьи лица: АО «Донэнерго», Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, о взыскании задолженности по оплате электрической энергии и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании задолженности по оплате электрической энергии. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО является собственником домовладения, территориально расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ... по адресу: 4-я Опрятная, ....

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и обратившимися в адрес истца собственниками участков, территориально расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ..., заключены договоры энергоснабжения, в том числе и с ФИО, проживающей по адресу: ..., заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет №

<

***> на ФИО

СНТ «Белая Ромашка» ликвидировано 04.02.2013 г.

Имущество принадлежит гражданам, которые в свою очередь не отказались от собственности на линии электропередач.

Владельцем объектов электросетевого хозяйства до границы балансовой принадлежности является сетевая организация АО «Донэнерго» (ТП - 931), а далее владельцем электросетей (линии 0,4 кВ) являются собственники земельных участков, расположенных на территории бывшего садоводческого товарищества. Расчетные приборы учёта электрической установлен на границе раздела балансовой принадлежности (в ТП - 931) тип СЕ 307R33.043.0 №011788163956567 и тип СЕ 307R33.043.0 №011788163956602.

Индивидуальный прибор учета ответчика, как и других потребителей физических лиц, проживающих в бывшем СНТ «Белая Ромашка» не на границе раздела (в согласованной точке поставки, а на границе балансовой принадлежности (точке раздела) между СНТ «Белая Ромашка» и ответчиком. Соответственно оплата производится ответчиком без учета потерь, возникающих при передаче электроэнергии в линии электропередач 0,4 кВ, являющейся общедолевой собственностью бывших членов СНТ «Белая Ромашка».

Размер фактических потерь в сетях определяется, как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункты 50 и 51 Правил № 861).

Стоимость потребленной энергии рассчитывается по тарифам для населения, проживающего в городских населенных пунктах, утвержденных постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области. Порядок применения социальной нормы потребления электроэнергии установлен Постановлением Правительства РФ №614 от 22.07.2013 года. 

Учитывая, что электрические сети являются собственностью граждан-садоводов ФИО является собственником земельного участка, пользуется объектами общего пользования, обязанность оплачивать разницу между объемом электроэнергии, учтенной согласно показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности бывшего СНТ «Белая Ромашка» и объемом электроэнергии, учтенной по показаниям индивидуальных приборов иных потребителей, являющихся как членами товарищества, так и не членами товарищества, и бремя содержания указанного имущества возлагается на него в силу закона.

Ответчик недобросовестно исполняет взятые на себя обязательства, так как несвоевременно и (или) не в полном объеме вносит плату за потребленную электроэнергию, тем самым нарушает нормы закона.

Задолженность по лицевому счету № 

<

***> образовалась за период с 01.05.2019 г. по 31.05.2021 г. в размере 47342 руб. 53 коп. и выставлена в мае и июне 2022 г.: май 2022г. – 96 кВт.ч. на сумму 408.29 руб., по тарифу 4.25 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 192 кВт.ч. на сумму 1142.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 189.934 кВт.ч. на сумму 1130.11 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 74 кВт.ч. на сумму 304.14 руб., по тарифу 4.11 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 950 кВт.ч. на сумму 4037.5 руб., по тарифу 4.25 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – -74 кВт.ч. на сумму -425.5 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – - 950 кВт.ч. на сумму -5625.5 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 399.989 кВт.ч. на сумму 2171.94 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 3872.157 кВт.ч. на сумму 21413.03 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 4258.901 кВт.ч. на сумму 24488.69 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022 г. – 4560.707 кВт.ч. на сумму 27136.22 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – -74 кВт.ч. на сумму -304.14 руб., по тарифу 4.11 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – -1046 кВт.ч. на сумму -4445.5 руб., по тарифу 4.25 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – -139 кВт.ч. на сумму -799.25 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – -1659 кВт.ч. на сумму -9871.05 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – 3.648 кВт.ч. на сумму -19.81 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – 61.6329999999999 кВт.ч. на сумму 340.83 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – -161.002 кВт.ч. на сумму -925.75 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022 г. – -4750.641 кВт.ч. на сумму -28266.33 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.

Задолженность образовалась с показаний электросчетчика №19798217, работавшего в период с 01.05.2019 г. по 31.05.2021 г., что подтверждается первичными документами.

В период взыскания с 01.05.2019 г. по 31.05.2021 г. применялись тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами.

В связи с изложенным, а также поданными уточнениями, истец просил взыскать с ФИО задолженность по оплате электрической энергии по лицевому счету № 

<

***> в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за период с 01.05.2019 г. г. по 31.05.2021 г. г. в размере 47342 руб. 53 коп., пени в размере 8237,38 руб. за период с 11.07.2022 г. по 11.07.2023 г., и с 12.07.2023 г. на остаток суммы задолженности по день фактической оплаты долга в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», судебные расходы на госпошлины при подаче иска в суд, исходя из суммы иска в размере 1632 руб. 48 коп., судебные издержки в соответствии со статьей 94 ГПК РФ, понесенные истцом в результате направления корреспонденции: исковое заявление в адрес ответчика стоимостью 70 руб. (согласно реестру направлений от 26.01.2023 г.).

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Донэнерго», Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону.

Представитель истца судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО и ее представитель адвокат ФИО в судебное заседание явились, представили дополнительные возражения, согласно которым ФИО владела на праве собственности участком с 10.10.2010 г. по 10.06.2021 г. Требования за период с 01.05.2019 г. по 30.01.2020 г. заявлены с пропуском срока исковой давности. Электрические сети не принадлежали СНТ «Белая ромашка». Спорные объекты электросетевого хозяйства (воздушные линии электропередач) являлись и являются бесхозяйными, СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации выразило отказ от данного имущества и передало его на баланс сетевой организации. Расчет потерь и начисленных сумм составлен истцовой стороной по недостоверным данным, доказательств достоверности расчета не представлено в материалы дела.

Представители третьих лиц АО «Донэнерго», Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО является собственником домовладения, территориально расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ... по адресу: сад Белая ромашка, ....

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее-Общество) и обратившимися в адрес Общества собственниками территориально расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в г. Ростове-на-Дону, заключены договоры энергоснабжения, в том числе и с ФИО, проживающей по адресу: ..., 4-я ..., ..., заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет №

<

***> на имя ФИО

Земельный участок присоединен к централизованной сети электроснабжения, на нем установлен индивидуальный прибор учета потребления электроэнергии.

Земельный участок расположен в пределах границ бывшего СНТ «Белая Ромашка», деятельность которого прекращена 04.02.2013 г. в связи с ликвидацией.

ФИО являлась абонентом ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в силу положений п. 1 ст. 540 ГК РФ и потребляет электрическую энергию на территории земельного участка через присоединительные сети, проходящие по территории бывшего СНТ «Белая Ромашка» от границы технологического присоединения к точке питания ТП 931 до энергопринимающего устройства ответчика. Учет потребления энергии непосредственно на территории земельного участка производится по индивидуальному прибору учета.

Поставка электрической энергии по договору энергоснабжения осуществляется через присоединенную к энергопринимающим устройствам потребителя электрическую сеть (статья 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций и сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями № 442.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь, возникающих в электрических сетях, и их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В силу пункта 4 Основных положений №442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений №442.

Организация энергоснабжения лиц, являющихся собственниками садовых земельных участков, имеет определенную специфику, заключающую в необходимости эксплуатации имущества общего пользования - расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (статьи 3, 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон № 217-ФЗ).

Соответствующие обязательства следуют из содержания пункта 149 Основных положений № 442, закрепляющих обязанность подобных потребителей оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также устанавливающих требование об унификации для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества порядка расчета подлежащих оплате частей стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества.

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 №308-ЭС19-22189, использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников, в том числе снабжение ресурсами садовых и жилых домов, имущества общего пользования, позволяет - применительно к отношениям ресурсоснабжения - использовать аналогию со сходными правоотношениями по снабжению ресурсами многоквартирного дома, в связи с чем расторжение договора энергоснабжения, заключенного в отношении потерь, возникающих в имуществе общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, не прекращает обязанности по оплате потерь, возникающих в соответствующем имуществе.

По общему правилу такое имущество принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ, часть 1 статьи 25 Закона № 217-ФЗ).

Однако имущество общего пользования может принадлежать на праве собственности и самому товариществу, что является исключением из общего правила и не вполне согласуется со статусом товарищества, сходным с положением товарищества собственников жилья (недвижимости), не имеющего собственного экономического интереса, вместе с тем прямо предусмотрено нормой закона - частью 3 статьи 24 № 217-ФЗ.

Положениями статьи 3 Закона № 217-ФЗ, пункта 149 Основных положений № 442 установлены критериями имущества общего пользования, которыми в том числе являются границы территории садоводства и огородничества, отведенного для осуществления соответствующего вида деятельности, а также цели использования соответствующего имущества - удовлетворение потребностей граждан, ведущих садоводство.

Вступивший в силу с 01.01.2019 Закон № 217-ФЗ предусмотрел возможность безвозмездной передачи имущества общего пользования в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6 части 1 статьи 17, часть 8 статьи 25, пункт 6 части 3 статьи 26 Закона № 217-ФЗ).

Частью 8 статьи 25 Закона № 217-ФЗ установлен специальный порядок совершения подобной сделки, в том числе предусматривающий необходимость принятия общим собранием членов товарищества соответствующего решения.

Действовавший ранее Закон № 66-ФЗ подобной процедуры не содержал.

Однако ему не противоречила возможность отказа товарищества от имущества по пункту 1 статьи 225 ГК РФ, что влекло возникновение у такого имущества статуса бесхозяйного и обязанность органа местного самоуправления инициировать учет бесхозяйных вещей, являющихся недвижимыми, с дальнейшим правом признания на них права муниципальной собственности (пункт 3 статьи 225 ГК РФ, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2020 № АПЛ20-114).

Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2023 года, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 года, в удовлетворении заявления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании недействительным представления Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Догу от 31.08.2022 № 7-18-22 об устранении нарушений федерального законодательства.

Вышеназванными судебными актами установлено, что СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации заявило отказ от сетей энергоснабжения, о чем уведомило директора филиала ОАО «Донэнерго». О принятии сетей товарищества на баланс ОАО «МРСК Юга» свидетельствует письмо от 07.03.2013 г., адресованное администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Суд также учитывает, что решением Ворошиловского районного суда от 11.10.2023 г. по делу № 2-3877/2023 воздушная линия электропередачи 4 кВ. от ТП-931 (АО «Донэнерго» РГЭС), местоположение: ..., общая протяженность - 1950 м, признана движимой вещью. Указанная движимая вещь передана в муниципальную собственность ....

В целях содержание объектов улично-дорожной сети Ворошиловского района города Ростова-на-Дону дороги переданы в безвозмездное пользование МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Так, постановлением Администрации ... от ... № согласована передача в безвозмездное пользование муниципальному казенного учреждению «Управление благоустройства ... объектов улично-дорожной сети, в том числе: автомобильная дорога на всем протяжении по пер. 1-й и 2-й Индустриальный, по ..., пер. 1-й и ....

Доказательств наличия у членов бывшего товарищества какого-либо обособленного имущества, в связи с содержанием которого требуется электрическая энергия, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 149 Основных положений № 442 в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении сетевого хозяйства бывшего товарищества отсутствуют критерии, предусмотренные статьей 3 Закона № 217-ФЗ, пунктом 149 Основных положений № 442, поскольку изменилась цель использования данного имущества. Доказательств наличия какого-либо иного имущества бывших членов товарищества, в целях использования которого необходимо потребление энергии, в материалы дела Общество не представлено.

Также, из установленных судом фактических обстоятельств следует вывод, что собственник спорного электросетевого хозяйства СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации выразил отказ от данного имущества и передал его на баланс сетевой организации.

Представленные документы в подтверждение прохождения процедуры принятия в муниципальную собственность спорного имущества не изменяют установленную совокупность обстоятельств, позволяющих сделать определенный вывод, что по состоянию на 2013 год товарищество выразило отказ от данного имущества, и имущество в дальнейшем было использовано в интересах населения муниципального образования. При изложенных обстоятельствах, возложение на бывших членов товарищества обязанности по оплате разницы потребленной электроэнергии, определенной между показаниями прибору учета, установленного в подстанции и суммой показаний приборов учета собственником домовладений, расположенный в пределах границ ликвидированного СНТ «Белая Ромашка» являются необоснованными и несоответствующими закону.

Суд приходит к выводу, что после отказа СНТ от поименованного имущества и ликвидации СНТ «Белая Ромашка», имущество использовалось в интересах населения муниципального образования. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО задолженности по оплате электрической энергии и пени.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов также не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к ФИО, третьи лица АО «Донэнерго», Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, о взыскании задолженности по оплате электрической энергии и судебных расходов – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 22 января 2024 года.