Дело № 2-419/2019

44RS0028-01-2019-000086-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома

11 апреля 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Иванова С.Ю.,

при секретаре Парченковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К А.П. к администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

К А.П. через представителя Г. О.А., действующую на основании доверенности, обратился в суд с иском к администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований К А.П. указал, что у него имеется земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от 08.10.2018 г. На земельном участке построен дом, расположенный по адресу: (адрес).

С момента постройки дома, в 1950 году, истец владеет имуществом открыто, непрерывно, и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как своим собственным, ни от кого не скрывая свои права на него, имущество из владения никогда не выбывало. Осуществляет благоустройство дома, оплачивает коммунальные услуги.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий к К А.П. со стороны третьих лиц не предъявлялось, прав на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом также не заявлялось.

Со ссылками на ст. 234 ГК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: (адрес).

Истец К А.П., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверив представление своих интересов Г. О.А. в рамках полномочий, указанных в доверенности от ДДММГГГГ.

Представитель истца К А.П. - Г. О.А., действующая по доверенности от 28 сентября 2018 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, в заявлении, адресованном суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Выслушав представителя истца Г. О.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предметом спора по настоящему делу является жилой дом, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: (адрес).

В обоснование заявленных требований стороной истца указано на то, что постройка спорного жилого дома была окончена в 1950 году, истец с тех пор владеет имуществом открыто, непрерывно, осуществляет его благоустройство, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается выпиской на имя ответственного нанимателя (собственника) К А.П. из АО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» № по лицевому счету № (адрес), расположенного в (адрес), об отсутствии задолженности за начисленный объем потребленной электроэнергии по состоянию на 01 февраля 2019 года, а также свидетельствами за 1993, 1994, 1995 годы о добровольном страховании имущества: строений, расположенных на земельном участке в д. Пестенька Сандогорского сельсовета.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 9 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, при этом самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие законодательству Российской Федерации. Однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. 

Так, в соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно архитектурно-планировочным и эксплуатационным показателям здания, расположенного по адресу: (адрес), содержащихся в техническом плане по состоянию на 19 декабря 2018 года, выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный жилой дом общей площадью № кв.м, 1950 года постройки.

Сведениями о собственнике (владельце) жилого дома органы технической инвентаризации не располагают (ответ от 26 марта 2019 года исх. № 1133).

В то же время, согласно сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Костромскому району истец К А.П. со 02 апреля 1980 года по 06 ноября 2018 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес), (адрес).

В похозяйственных книгах за период с 1991 года по 2017 год, представленных стороной ответчика, К А.П. указан в качестве главы хозяйства, в отношении жилого дома общей площадью № кв.м, 1950 года постройки. В разделах «Земли, находящиеся в пользовании граждан» по указанному домовладению: за семьей К А.П. числится земельный участок площадью № га.

Из материалов дела следует, что К А.П. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 32 от 01 декабря 1992 года был предоставлен в собственность земельный участок площадью № кв.м. в (адрес).

16 декабря 1992 года объект недвижимости (земельный участок) поставлен на кадастровый учет, с присвоением номера №, с декларативной площадью № кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с целевым назначением использования «для личного подсобного хозяйства», местоположение которого установлено относительно ориентира - жилого дома, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: (адрес).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 марта 2019 года собственником земельного участка является К А.П. (номер и дата регистрации права - от 10 января 2019 года №).

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Относительно подтверждения субъективного права собственности К А.П. на спорный объект недвижимости в форме записи в похозяйственной книге, то с учетом постройки жилого дома в 1950 году, на что указывает запись в техническом паспорте на жилой дом, составленном по состоянию на 19 декабря 2018 года, необходимо отметить следующее.

Похозяйственные книги являются одним из источников сведений о правах граждан на объекты недвижимости, содержащим сведения о субъекте права, об объекте права (дом и/или земельный участок) и характеристиках последнего. Записи в похозяйственные книги вносились сельскими администрациями.

При этом в соответствии с пунктом 3 Постановления СНК СССР от 26 января 1934 года № 185 «О первичном учете в сельских советах» на советы народных комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполкомы возложена обязанность ввести установленные этим же Постановлением формы первичного учета не позднее 1 апреля 1934 года. Утвержденные на основе Постановления формы первичного учета становились официальными документами сельских советов и должны были вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народнохозяйственного учета Госплана Союза ССР.

В последующем на уровне закона обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские советы народных депутатов статьей 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском совете народных депутатов», при этом форма похозяйственной книги утверждена Постановлением Госкомстата СССР от 5 декабря 1989 года № 219 «Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских советов народных депутатов», а через некоторое время этим же органом 25 мая 1990 года издано Постановление № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов». Согласно пункту 18 указанного Постановления похозяйственная книга по форме № 1 состоит из следующих разделов: I «Список членов хозяйства», II «Скот, являющийся личной собственностью хозяйства», III «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства», IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства».

Записи в похозяйственных книгах относительно хозяйства К А.П., как и справка-выписка № 219 от 17 августа 2018 года соответствуют требованиям вышеуказанных законоположений.

Также в соответствии с Указом Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26 августа 1948 года (утратил силу в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 года № 8502-XI) каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. 

Между тем, согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 в силу § 3 строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, регистрации не подлежали.

Впоследствии постановлением Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от 10 февраля 1985 года № 136 установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляется по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года № 380, регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. 

В силу пункта 1.10 Инструкции регистрация проводится на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов), перечень которых приведен в § 2 Инструкции.

При отсутствии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2 и 2.3 настоящей Инструкции, а также в случаях признания исполнительным комитетом представленных документов недостаточными для регистрации строения за заявителем и в случае возникновения сомнений в подлинности представленных документов бюро технической инвентаризации регистрацию не производит, и вопрос о праве собственности на строение (оперативного управления строениями) решается в исковом порядке судебными органами или Государственным арбитражем по иску заявителя (пункт 2.4).

Данных о регистрации права собственности К А.П. на спорное домовладение, в том числе в порядке, установленном вышеназванной инструкцией, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 1 января 2017 года) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной. 

В силу положений пп. 2, 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, с учетом отсутствия возражений против удовлетворения заявленных требований, а также отсутствия правопритязаний на спорное имущество, суд приходит к выводу об удовлетворении требований К А.П. о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 44:07:101401:23, по адресу: (адрес).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К А.П. удовлетворить.

Признать за К А.П., право собственности на жилой дом общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья

С.Ю. Иванова