Дело № 2-2257/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Е.В. Киреевой

при секретаре О.К. Полторацкой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний» к ФИО1 о возмещении работником суммы причиненного ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту – ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении работником суммы причиненного ущерба, указав следующее. 

Главным специалистом-экспертом Управления Росздравнадзора Ульяновской области ФИО2 в период с 21.08.2017 по 13.10.2017 проведена плановая выездная проверка в рамках государственного контроля за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья юридического лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний» по адресам осуществления деятельности: 

<

...> Инженерный, №22, Ульяновская область, Ульяновский район, г. Новоульяновск, поселок Северный.

По результатам проверки составлен протокол № 112 от 13 октября 2017 года об административном правонарушении по части 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний».

Постановлением по делу № 5-1013/17 от 10.11.2017 об административном правонарушении Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико - санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Платежным поручением № 801828 от 11.04.2018 произведена оплата административного штрафа по постановлению о назначении административного штрафа по делу № 5-1013/17.

По данному факту в соответствии с Приказом ФСИН России от 12.04.2012 № 198 (ред. от 13.08.2013) «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» проведена служебная проверка.

Проверкой установлено, что начальник ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России ФИО1 нарушила п. 13 должностной инструкции, что привело к возникновению ущерба Учреждения в сумме 75000 рублей.

В соответствии со ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, ст. 1081 ГК РФ представитель ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России просит взыскать с ответчика сумму причиненного ущерба в размере 75 000 руб. 

Представитель истца ФИО3 (доверенность от 09.01.2018) в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. С исковыми требованиями не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит в следующему.

В соответствии со статьей 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что 01.06.2015 ФИО1 была назначена на должность начальника ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, что подтверждено выпиской из приказа № лс от 01.06.2015. 

С 01 июня 2018 ответчик уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника по п. «д» ч.1 ст.58 Трудового кодекса РФ, что подтверждено приказом №-лс от 01.06.2018.

Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Главным специалистом-экспертом Управления Росздравнадзора Ульяновской области ФИО2 в период с 21.08.2017 по 13.10.2017 проведена плановая выездная проверка в рамках государственного контроля за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья юридического лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний» по адресам осуществления деятельности: 

<

...> Инженерный, №22, Ульяновская область, Ульяновский район, г. Новоульяновск, поселок Северный.

13 октября 2017 года в отношении юридического лица ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России составлен протокол об административном правонарушении № 112 по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ. 

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10.11.2017 по делу об административном правонарушении ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Платежным поручением № № от 11.04.2018 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России уплатило административный штраф в размере 75 000 руб.

ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, обращаясь с заявленными требованиями, ссылалось на то, что поскольку в ходе административного расследования от 30.05.2018 была установлена вина начальника ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России ФИО1, которая нарушила п. 13 должностной инструкции, указанными действиями ответчицы ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России причинен прямой действительный ущерб в виде уплаченного штрафа.

Статья 233 ТК Российской Федерации устанавливает условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 238 ТК Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Анализ приведенных выше положений трудового законодательства не позволяет отнести к материальной ответственности работника уплату работодателем административного штрафа.

Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение. Уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности. Сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования истца фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное в ст. 238 ТК Российской Федерации понятие прямого действительного ущерба не является идентичным понятию убытков, содержащемуся в п. 2 ст. 15 ГК Российской Федерации и не предусматривает обязанности работника возмещать работодателю уплаченные им суммы штрафа за нарушение работодателем действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения работника к материальной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 15, 16, 237, 241, 243, 392 ТК РФ, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний» к ФИО1 о возмещении работником суммы причиненного ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева