Дело № 2-1311/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г.Волгограда в составе 

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю. 

27 июня 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 О.8, ФИО1 О.9 к председателю СНТ «Слава» о признании незаконными действия по отключению от энергоснабжения, возложении обязанности по подключению энергоснабжения, признании незаконным уведомления, обязанности по освобождению от членских взносов, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к председателю СНТ «Слава» о признании незаконными действия по отключению от энергоснабжения, возложении обязанности по подключению энергоснабжения, признании незаконным уведомления, возложении обязанности по освобождению от членских взносов, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указали, что ФИО1 О.10 является членом СНТ «Слава», ее супруг ФИО1 О.17 является собственником земельного участка номер в СНТ «Слава» по адресу: 400076, адрес, территория посёлка Майский. дата председателем СНТ «Слава» Ф.И.О.5 в присутствии члена правления СНТ были сняты показания приборов учета и зафиксированы во внутреннем журнале учета. 

дата председателем правления СНТ «Слава» ФИО2 повторно сняты показания приборов учёта в присутствии штатного электрика. В этот же день председатель правления СНТ «Слава» ФИО2 сообщила им, что приборы учёта вышли из строя, так показания остались прежними, как и по состоянию на дата и заменяет их другим. Однако, какой-либо документацией, фиксирующей неисправность приборов учета составлено правомоченными на то лицами, не было. Тогда как истцы настаивали на актировании, но председатель правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 и штатный электрик СНТ «Слава» отказали им в этом.

Считают, что показания приборов не изменялись, так как в этот временной промежуток они редко приезжали на участок и не пользовались электричеством. В августе 2018 года по распоряжению председателя правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 принадлежащий им дом на данном земельном участке отключён от электроснабжения. Кроме того, председатель правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 без законных основании приняла решение о необходимости взимания с них денежных средств в размере 32 469 ру. 46+ коп. за безучетное потребление электроэнергии, о чем было указано во вручённом им уведомлении от дата. В этот же день, им написано заявление на имя ответчика с требованием в срок до дата предоставить акт осмотра снятых приборов учета, с указанием: номера счётчиков вышедших из строя, заводских пломб, следов вмешательства, если такие имеются, а также причины поломки приборов учета.

Однако указанное заявление оставлено ответчиком без ответа. Кроме того, не было составлено документов, фиксирующих без учета потребление, в котором должны содержатся данные, предусмотренные п. 193 Постановления Правительства РФ от дата номер «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

С августа 2018 года истцы не могут должным образом пользоваться своим домов и участком. 

Указывают, что законных оснований для совершения действий по отключению участка от энергосети и взимания с них штрафов председатель правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 не имеет, поскольку задолженности по оплате у них не было. Никаких актов компетентными на их составление лицами оформлено не было. Предшествующие проверки счётчиков производились, нарушений выявлено и зафиксирована не было.

дата истцами направлена претензия в адрес ответчика с требованием подключить электроэнергию к дому, аннулировать задолженность в размере 32 469 руб. 46 коп., указанной в уведомлении от дата, освободить от уплаты членских взносов за период отсутствия подачи электроэнергии. Однако указанная претензия оставлена без ответа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать незаконными действия председателя правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 по отключению от энергоснабжения дом, расположенный на земельном участке номер в СНТ «Слава» по адресу: адрес; обязать председателя правления СНТ «Слава» за счет собственных средств произвести подключение дома к энергосетям, признать незаконным уведомление от дата, обязать ответчика освободить их от уплаты членских взносов за период отсутствия электроэнергии. Взыскать с ответчика в их пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей. 

В последствии истцы дополнили исковые требования просят взыскать с СНТ «Слава» Ф.И.О.5 в свою пользу денежные средства в размере 20 000 рублей, оплаченные ими за оказания юридической помощи; расходы по копированию документов в размере 40 руб. 

Истцы ФИО1 О.11, ФИО1 О.18 в судебном заседании заявленные уточнённые исковые требования поддержали, просят их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика СНТ «Слава» Ф.И.О.5, ее представитель Ф.И.О.6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали относительно исковых требований, просили отказ в полном объёме.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" применительно к данному Федеральному закону имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 21 данного Федерального закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

На основании п. п. 10, 14 п. 3 ст. 22 указанного Федерального закона к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования; контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Из приведенных положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что лишение права пользования объектами инфраструктуры граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в том числе отключение от линии электропередачи, может осуществляться исключительно на основании решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 О.12 является членом СНТ «Слава», что подтверждается копией членской книжки. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах недвижимости ФИО1 О.19, на основании распоряжения Администрации Волгограда Департамента земельных ресурсов номер-рз от 17.05.2017г., является собственником земельного участка расположенного по адресу: адрес, СНТ «Слава», участок номер.

На основании решения правления от дата составлен акт установки контрольного прибора учета электроэнергии от дата, данные владельца участка Ф.И.О.7, данные контрольного счётчика 00000,3, счётчик номер, дата выпуска дата, дата установки дата, номер платы 555660 (л.д. 15).

В августе 2018 года по распоряжению председателя правления СНТ «Слава» Ф.И.О.5 принадлежащий истцам дом на данном земельном участке отключён от электроснабжения.

Уведомлением СНТ «Слава» от дата, согласно п. 4.3. Положения о взносах и платежах за электроэнергию от 2011 года ФИО1 О.13 обязана оплатить за безучётное потребление электроэнергии 60 суток х 24 часа х 7,722 х 2,92 = 32469,46 руб. (л.д. 16).

Ранее, дата ФИО1 О.14 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просит принять от нее денежные средства в размере 650 руб. в счет оплаты приобретённого СНТ «Слава» прибора учёта электроэнергии (электросчётчика), установленного на ее участке и предоставить ей документ подтверждающий оплату и материалы, израсходованные на установку электросчётчика.

дата ФИО1 О.15 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просит в срок до дата предоставить ей акт осмотра приборов учёта установленных на ее участке, в котором указать номера счётчиков, вышедших из строя, наличие заводских пломб, наличие следов в вмешательства в вышеуказанных приборов с ее стороны (если такие имеется). А так же по возможности в Акте указать причину выхода из строя приборов. Кроме того, предоставить ей ксерокопию «Положения о взносах и платежах за электроэнергию садоводами» (л.д. 18).

Согласно акту от дата в присутствии владельцев участка номер ФИО1 О.16- члена СНТ «Слава», сняты паспортные данные насосной станции. Тип – Crundfos, потребляемая мощность – 0,85 кв.час. 

дата истцы обратились с претензией в адрес председателя правления СНТ «Слава», в течении 10 дней подключить электроэнергию к дому, принадлежащему ФИО1 О.20 на праве собственности; аннулировать задолженность в размере 32 469 руб. 46 коп., указанный уведомлении от 02.10.2018г.; освободить от уплаты членских взносов за период отсутствия полдачи электроэнергии (л.д. 19-20).

Поданное заявление оставлено без ответа.

Согласно подпункту "в" пункта 3 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354 (ред. от дата) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подпункт "д" пункта 32 Правил N 354).

Порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены Разделом XI Правил N 354.

Согласно п. 115 вышеприведенных Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости; в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения; г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения; д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.( п. 117 Правил).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (подпункт 118 Правил).

В соответствии с пунктами 119, 120 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно пункту 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в установленном в нем порядке.

Так, при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 2 расчетных периода, вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность, а при задолженности за 3 расчетных периода - вводится полное ограничение режима потребления.

При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок.

Если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Основанием для ограничения (приостановления) подачи электроэнергии как следует из пояснений представителя ответчика, явилось наличие у истца задолженности по оплате услуг электроснабжения и безучетное потребление электроэнергии. 

При рассмотрении дела судом установлено, что на момент отключения электроэнергии задолженности у истцов по оплате электроэнергии не имелось. Каких-либо документов, подтверждающих факт безучетного потребления электроэнергии материалы дела также не содержат, ответчиком не представлено. 

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для введения ограничения (приостановления) в отношении домовладения истцов на подачу электроэнергии.

Более того, об ограничении или приостановлении услуги электроснабжения истцы предварительно ответчиком не уведомлялась.

В ходе рассмотрения дела истец указывала, что ни уведомлений, ни предупреждений она не получала.

Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не опровергнуты. 

Доказательств того, что истцу было направлено уведомление или предупреждения об ограничении (приостановлении) предоставления услуги электроснабжения или истец получила либо отказалась его получить, материалы дела не содержат. 

Ответчиком не представлены доказательства о направлении уведомления с заказным письмом или опись вложения, наличие которой в силу п. «а» ст. 119 Правил является обязательным.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств, исходя из предмета заявленных требований, лежит на стороне ответчика. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что доказательств фактического извещения истцов о предстоящем приостановлении (отключении) электроснабжения в ходе рассмотрения дела не ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчик нарушил процедуру приостановления услуги по электроснабжению, предусмотренную гл.11 Постановления Правительства РФ от дата номер, ответчик не исполнил своей обязанности по предупреждению истца о предстоящем ограничении (приостановлении) электроэнергии.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не была соблюдена предусмотренная процедура уведомления истца о предстоящем прекращении оказания коммунальной услуги. В связи с чем, действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии и по этим основаниям являются незаконным, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Поскольку суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение, принадлежащее истцу, на СНТ «Слава» должна быть возложена обязанность по восстановлению подачи электроэнергии, в связи с чем требование истца об обязании ответчика произвести подключение дома к электроэнергии за счет ответчика также подлежит удовлетворению.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда, суд исходит из того, что доказательств причинения истцу действиями ответчика нравственных и физических страданий не представлено.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов об освобождении от уплаты взносов, поскольку уплата взносов предусмотрена Уставом товарищества, определение размера взносов и обязательных платежей Устава СНТ «Слава», а также освобождение от уплаты таковых отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы (ч. 1 ст. 3), суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4).

Требование о признании уведомления от дата незаконным также не подлежит удовлетворению, поскольку указанное уведомление носит информационный характер, правовых последствий для истцов не влечет и оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 О.21, ФИО1 О.22 к председателю СНТ «Слава» о признании незаконными действия по отключению от энергоснабжения, возложении обязанности подключению энергоснабжения, признании незаконным уведомления, обязанности по освобождению от членских взносов, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Признать незаконным действия председателя СНТ «Слава» Ф.И.О.5 по отключению от энергоснабжения дом, расположенный на земельном участке номер в СНТ «Слава» по адресу: адрес, территория посёлка Майский.

Обязать председателя СНТ «Слава» произвести за свой счет подключение дома, расположенного на земельном участке номер в СНТ «Слава» к энергосетям.

В остальной части исковых требований ФИО1 О.23, ФИО1 О.24 к председателю СНТ «Слава» о признании незаконным уведомления, обязанности по освобождению от членских взносов, взыскании компенсации морального вреда – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая