Дело № 2-1883/2019 

УИД: 54RS0018-01-2019-00002595-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

с участием прокурора Ефимкина Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Искитимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о наличии права управления транспортными средствами у граждан, страдающих алкогольной зависимостью.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение Номер, выданное Дата, на право управления транспортными средствами категории «В, В1».

Кроме того, межрайонной прокуратурой установлено, что ответчик состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя. Ремиссия не установлена.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Исходя из ст. 28 вышеназванного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничении к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителя транспортных средств категории «А, В, С, D» является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии.

Таким образом, управление транспортным средством лицом, являющимся больным алкоголизмом, еще в большей мере влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В судебном заседании прокурор Ефимкин Е.О. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательства уважительности причины своей неявки и возражения по иску не представил. 

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД ГУ МВД России по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учётом мнения прокурора суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Венской конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968 установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. 

Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения в силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в дальнейшем - Закон) является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Пунктом 2 статьи 27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Одной из задач в сфере деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Закона). 

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров (Правительства РФ) от 28.04.1993г. № 377 хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями являются противопоказанием к осуществлению деятельности по управлению автотранспортными средствами всех категорий. 

Статья 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Судебным разбирательством установлено, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение Номер, выданное Дата, на право управления транспортными средствами категории «В, В1». Кроме того, ответчик состоит на учете в наркологическом отделении амбулаторной помощи ГБУЗ НСО «ИЦГБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя. Ремиссия не установлена. Нуждается в наблюдении у врача-нарколога, что подтверждается справкой от Дата.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.114, 175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата имеющего удостоверение Номер, выданное Дата, на право управления транспортными средствами категории «В, В1».

2. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения направить в УГИБДД ГУ МВД России по НСО для изъятия вышеуказанного водительского удостоверения, а также внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами в базу данных.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2019 г.

Председательствующий - (подпись) И.Г. Осеева