Дело № 5-1150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 

<

...>

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Двирнык Надежда Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

дата> года рождения, ИНН 

<

***>, ФИО2 315910200173924, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>

по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

13.05.2020 года примерно в 15:53 часов через отделение почтовой связи №

<

номер>, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 24, ИП ФИО1 направила в Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора №

<

номер> от 01.02.2018 с гражданином 

<

данные изъяты> фио 1, 

<

дата> года рождения, в котором использовалось сокращение слов и аббревиатур (в разделе 3.2 уведомления), а также не соответствующе указанно наименование территориального органа МВД России на региональном уровне в субъекте РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности данного лица в совершении правонарушения. 

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско- правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами лицами без гражданства) (Приложение № 15), утвержденного приказом МВД России № 363 от 04.06.2019 (далее Порядок уведомления), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 3 Порядка уведомления, уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом №

<

номер> об административном правонарушении от 25 мая 2020 года; служебной запиской специалиста-эксперта ОВМ УМВД России по г. Ялте; докладной запиской от 19.05.2020 года; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора; копией выписки из ЕГРИП; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; пояснением ИП ФИО1, копией приказа о прекращении трудового договора №

<

номер> от 12.05.2020 года; копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> фио 1

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В данном случае ИП ФИО1 нарушила п. 2,3 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (Приложение № 15), утвержденного приказом МВД России № 363 от 04.06.2019, п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности, признала вину в совершении правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины в совершении правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

Исходя из ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, является субъектом малого предпринимательства. 

Учитывая изложенное, а также то, что совершённое правонарушение не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, не повлекло угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе имущественного ущерба, считаю возможным заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Заменить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в порядке ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

СУДЬЯ Двирнык Н.В.