Дело № 2-1568/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020г. г.Сальск 

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Тереховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии, указывая на то, что 30.08.2019 года он обратился в УПФР в г. Сальске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР РФ в г. Сальске Ростовской области от 10.09.2019 года № № истцу было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 25 лет.

Истец обжаловал вышеуказанное решение УПФР РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) в судебном порядке.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 30.01.2020 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворены частично. Решение вступило в силу 04.03.2020

Суд обязал УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды: с 27.06.1985 по 29.05.1987 - служба по призыву в Советской армии, с 26.05.2015 по 30.05.2015, с 08.06.2015 по 13.06.2015, с 15.06.2015г. по 20.06.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Однако до настоящего времени решение Сальского городского суда не исполнено и пенсия истцу не назначена.

Более того, 14 сентября 2020 года УПФР РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) вынесло еще одно решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

В данном решении Пенсионный фонд указал, что стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан заявителем 27.07.2019г. Согласно п.З ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. право заявителя на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает 28.01.2020 года.

Страховой стаж составил - 27 лет 03 месяца 08 дней

Стаж на соответствующих видах работ - 26 лет 01 месяц 10 дней

Истец считает решение УПФР РФ в г. Сальске Ростовской области межрайонное) № от 14.09.2020г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В решении Сальского городского суда Ростовской области от 30.01.2020 г. указано, что несмотря на отказ в части иска, установлено наличие стажа требуемой продолжительности для назначения истцу досрочной пенсии, имеются основания и для осязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по п. 19ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на такую пенсию.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и : указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок значения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истцом соответствующий стаж 25 лет выработан 27.07.2019г. Момент возникновения права установлен в решении Пенсионного фонда с 28.01.2020г. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 24, 131 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным

«коном от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.01.2020 года.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещался судом своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

Представитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещалась судом своевременно, согласно письменного заявления исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика. в судебном заседании участия не принимал, в обосновании правовой позиции представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.20-22) согласно которых просил отказать в полном объеме. 

Суд считает возможным по имеющимся материалам дела рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившегося представителя применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2019 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В судебном заседании достоверно установлено, что решением УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) № от 10.09.2019 года в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано., в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 25 лет. 

Истец обжаловал вышеуказанное решение УПФР РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) в судебном порядке.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 30.01.2020 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворены частично. Решение вступило в силу 04.03.2020Суд обязал УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды: с 27.06.1985 по 29.05.1987 - служба по призыву в Советской армии, с 26.05.2015 по 30.05.2015, с 08.06.2015 по 13.06.2015, с 15.06.2015г. по 20.06.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Однако до настоящего времени решение Сальского городского суда не исполнено и пенсия истцу не назначена.

Более того, 14 сентября 2020 года УПФР РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) вынесло еще одно решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

В данном решении Пенсионный фонд указал, что стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан заявителем 27.07.2019г. Согласно п.З ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. право заявителя на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает 28.01.2020 года.

Страховой стаж составил - 27 лет 03 месяца 08 дней

Стаж на соответствующих видах работ - 26 лет 01 месяц 10 дней

Делая вывод об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истец, обращаясь в суд, указывает, что педагогический стаж длительностью 25 лет его выработан в январе 2020 года, то есть в январе 2020г., в момент его обращения, истекли и полгода, предусмотренные законодательством 

Действительно, как уже указывалось судом, на момент обращения истца в пенсионный орган 30.08.2019 стаж на соответствующих видах работ, установленный самим ответчиком, составил - 26 лет 01 месяц 10 дней.

С учетом включенных решением Сальского городского суда спорных периодов педагогический стаж истца по состоянию на 30.08.2019 составил 26 лет 01 месяц 10 дней. То есть, полных 26 лет 01 месяц 10 дней, наступил 28 января 2020, а значит, 25 лет педагогического стажа у истца было выработано 28.01.2020г.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Для принятия судом законного решения необходимо, чтобы в основу такого решения были положены соответствующие доказательства, которым дана надлежащая оценка, включающая в себя определение относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Относимостью доказательств является то положение, в соответствии с которым суд должен допускать и исследовать только те доказательства, которые относятся к данному делу, то есть могут подтвердить или опровергнуть те обстоятельства дела, на которые ссылаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Достоверность доказательств означает, что сведения, которые подтверждаются данными доказательствами, соответствуют действительности; достаточность доказательств свидетельствует о том, что на их основании можно сделать однозначный вывод о доказанности определенных обстоятельств.

При оценке доказательств судья в соответствии со ст. 67 ГПК РФ должен объективно проанализировать все исследованные доказательства, сопоставив их, и на основании внутреннего убеждения сделать вывод. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Всесторонне исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что поскольку в судебном заседании установлено, что требуемую продолжительность стажа педагогической деятельности (25 лет) истец приобрел 28.01.2020г, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 28.01.2020года, со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 28.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись