№2-2414/2025

УИД: 89RS0001-01-2025-003261-16

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 ноября 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2414/2025 по исковому заявлению Департамента строительства архитектуры и земельных отношений Администрации город Салехард, Администрации город Салехард к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент строительства архитектуры и земельных отношений Администрации город Салехард обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО1 о расторжении договора купли-продажи. Поскольку договор купли-продажи земельного участка заключен между администрацией города Салехарда и ответчиками, судом, в качестве соистца привлечена администрация города Салехарда. 

В обоснование требований иска представитель Департамента строительства архитектуры и земельных отношений Администрации город Салехард, указал, что 

<

дата> с ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка № с кадастровым номером №, согласно условиям которого выкупная стоимость данного земельного участка определена в размере 20% его кадастровой стоимости. 

<

дата> ответчиком произведена оплата по договору в размере 46 936,32 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 12.07.2022. 04.03.2024 за ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписки из ЕГРЮЛ от 

<

дата>. Согласно пп.4.3 п. 4 Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 

<

дата> N 317-П цена продажи земельных участков определяется для физических лиц, являющихся арендаторами земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу и имеющих разрешенное использование земельного участка - для ведения огородничества (13.1) или для ведения садоводства (код 13.2), в размере 20% от кадастровой стоимости земельного участка. Ответчик не относится к категории физических лиц, определенных в приведенных положениях Порядка, а потому выкупная стоимость земельного участка по договору купли-продажи № от 

<

дата> должная составлять 100 % его кадастровой стоимости и указанная техническая ошибка была обнаружена Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации города Салехарда в порядке проведения самоконтроля. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата> заключенный между Администрацией г. Салехард и ФИО5 является недействительным, в следствии чего договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключенный между ФИО5 и ФИО1 также является недействительной сделкой. На основании изложенного, согласно уточненных требований иска просил: признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от 

<

дата> с кадастровым номером № с момента заключения; признать недействительной сделку по отчуждению земельного участка с кадастровым номером № заключенную между ФИО5 и ФИО1; признать недействительной запись № от 

<

дата> в ЕГРЮЛ ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №; возложить на администрацию города Салехарда в лице Департамента строительства архитектуры и земельных отношений Администрации город Салехард обязанность осуществить возврат денежных средств ФИО5 в сумме 46 936,32 рублей на ее расчетный счет; возложить на ФИО5 обязанность в десятидневный срок с момента перечисления денежных средств, передать Департаменту строительства архитектуры и земельных отношений Администрации город Салехард земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований иска и уточненных требованиях настаивал. Возражал против применения сроков исковой давности, указав, что в данном случае считают срок исковой давности не применим, поскольку заключенный договор противоречит нормам закона.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования иска заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно записи акта о смерти № от 18.04.2023 ФИО4 умерла 

<

дата>, в связи с чем протокольным определением от 

<

дата> она исключена из ответчиков.

Суд, выслушав доводы сторон, принимавших участие при рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

12.07.2022 между администрацией г. Салехард и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка № с кадастровым номером №, согласно условиям которого выкупная стоимость данного земельного участка определена в размере 20% его кадастровой стоимости – 46 936,32 рублей, которая перечислена ФИО5 платежным поручением № от 

<

дата>. (л.д.9).

04.03.2024 за ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписки из ЕГРЮЛ от 

<

дата>. Право собственности у нее возникло в порядке наследования. 

В силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 ЗК РФ).

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно положений п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно положений абз.2 п.1 ст.424 ГК РФ В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно положений п.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Согласно положений пп. п.2 ст.39.3 ЗК РФ Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 п.2 ст.39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства ЯНАО от 13.04.2015 N 317-П утвержден Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов (Порядок).

Согласно п.2 Порядка, цена продажи земельных участков определяется как 100% кадастровой стоимости земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

Согласно пп.4.3 п. 4 Порядка цена продажи земельных участков определяется для физических лиц, являющихся арендаторами земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу и имеющих разрешенное использование земельного участка - для ведения огородничества (13.1) или для ведения садоводства (код 13.2), в размере 20% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, приобретенный ответчиком земельный участок с кадастровым номером №, за который ответчиком уплачена его выкупная стоимость в размере 20% его кадастровой стоимости, не был образован из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, а потому его стоимость определяется в соответствии с приведенными выше положениями п.2 Порядка, как 100% кадастровой стоимости земельного участка. 

Согласно положений ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно положений ст.167 ГК РФ Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно положений п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В порядке самоконтроля установлена техническая ошибка допущенная при подготовке проекта договора купли-продажи в части определения размера стоимости выкупа земельного участка

С учетом того, что договор купли-продажи земельного участка с ответчиком заключен в нарушение положений Порядка в части установления выкупной стоимости вместо 100% кадастровой стоимости – 20%, данная сделка посягает на публичные интересы администрации города, она является ничтожной.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно положений п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.101 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Ничтожная сделка, которую просит признать недействительным истец исполнена 12.07.2022 при оплате денежных средств по договору № от 12.07.2022, следовательно срок исковой давности начал течь с указанной даты. Иск в суд предъявлен 05.09.2025, то есть за пределами срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении требований иска, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований иска Департамента строительства архитектуры и земельных отношений Администрации город Салехард, Администрации город Салехард к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10.11.2025.

Председательствующий К.В. Лисиенков