№2-6068/2023

УИД 63RS0045-01-2023-006380-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

при помощнике судьи Долгаевой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6068/2023 по иску ФИО1 ФИО13 к ФИО2 ФИО14 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в 

<

данные изъяты>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу

<

адрес> и снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снять с регистрационного учета по данному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении.

Третьи лица - Департамент управления имуществом г.о. Самара, МП ЭСО г.о. Самара, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо - У МВД России по г. Самаре, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Выслушав представителя истца, свидетеля, помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения иска, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.ст. 92, 94, 99, 105 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. 

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 4П от 11.04.2011 г., нормы Жилищного кодекса РФ о социальном найме к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются, если гражданам они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения).

Статья 7 Вводного закона данным Постановлением признается не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.05г. (даты введения Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после. 

В соответствии с п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.11г. № 4-П, введение в законодательство нормы ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Установлено, что на основании постановления Главы г. Самара № 1591 от 29.12.2001 в муниципальную собственность г. Самары принято общежитие по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п. 1.9 Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самара", утвержденного решением Думы г.о. Самара от 28.05.2009 № 754, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет полномочия в отношении муниципального жилищного фонда с указанной даты. 

Решение о предоставлении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>3 по договору социального найма жилого помещения, а также по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 и ФИО2 Департаментом не принималось.

Распоряжением Главы Администрации г.о. Самара от 23.03.2006 № 77-р "Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда" общежитие 

<

адрес> исключено из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные в указанном общежитии, включены в состав муниципального жилищного фонда социального использования. 

Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ СО «Самарская МСЧ №2» в период с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справкой ГБУЗ Самарской области «Самарская МСЧ №2». 

В период трудовых отношений ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: 

<

адрес>, где она была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом в паспорте, а также адресной справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет 

<

данные изъяты> по адресу

<

адрес>. 

На имя ФИО2 открыт лицевой счет 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 проживает в комнате (квартире) 

<

данные изъяты>

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4 у суда не имеется, поскольку она не заинтересована в исходе данного дела, ее показания не противоречат материалам дела, дополняют их, поэтому суд принимает их как достоверные. 

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, ее личных вещей в нем не имеется, коммунальные платежи не производит, регистрация по данному адресу носит формальный характер, препятствий в проживании и вселении в указанное жилое помещение истец не чинит. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к ФИО2 ФИО16 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2 

<

данные изъяты>) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 ФИО17) с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Тимохина

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023