Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-337/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Долина» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Долина» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:2331 равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 96 628 250 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что являлся собственником названного объекта недвижимости. Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-4108/2019 от 18.07.2019 года договор купли-продажи был расторгнут, право собственности ООО «Долина» погашено. До настоящего времени участок не освобожден, и собственником земельного участка в лице департамента управления имуществом г.о. Самара подано исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения за пользованием земельным участком за период с 01.01.2020 по 31.08.2022 года в размере арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость участка существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика за пользование земельным участком.

Представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельного участка в размере 106 375 555 руб., определенная заключением эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Долина» с 09.09.2014 года являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:00000002331 площадью 44 231 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н, Кольцо Южной обводной дороги.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-4108/2019 от 18.07.2019 года договор купли-продажи был расторгнут. 

25.10.2019 года зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок муниципального образования городской округ Самара.

Собственником земельного участка в лице департамента управления имуществом г.о. Самара подано исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения за пользованием земельным участком за период с 01.01.2020 по 31.08.2022 года в размере арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости земельного участка

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость указанного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в размере 205 302 167,29 руб..

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 28 ноября 2023 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 367/23 от 30 ноября 2023 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АМД КОНСАЛТИНГ», согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 20220года в размере 96 628 250 руб.

Администрация не согласилась с отчетом об оценке и ходатайствовала о назначении судебной экспертизы в отношении земельного участка.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 23 января 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года, производство экспертизы поручено ООО «Независимый Кадастровый Центр».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Независимый Кадастровый Центр» от 20 февраля 2024 года, составлено экспертное заключение №1/24, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:2331 по состоянию на 1 января 2020 года составила 106 375 555 руб..

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельного участка, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Замечаний к заключению судебной экспертизы сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено, 

В связи с изложенным суд признает величину рыночной стоимости земельного участка в размере 106 375 555 руб., определенную экспертным заключением, - достоверной величиной, поэтому рыночная стоимость, определенная отчетом об оценке, не может быть принята судом во внимание.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28 ноября 2023 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Долина» удовлетворить частично.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:2331 площадью 44 231кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, Кольцо Обводной дороги, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 106 375 555 руб. 

Датой обращения административного истца в, в суд считать 28 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года