Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. 

<

адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО5, представителя ответчиков - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ДТН «Роса», администрации МР «

<

адрес>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что он является членом СНТ «Заря 2» с 2004 года. Постановлением администрации 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен участок площадью 500 м?. В последующем им в МФЦ 

<

адрес> были поданы документы на государственный кадастровый учёт в отношении земельного участка в СНТ «Заря-2» Дагестан Респ., 

<

адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в связи с пересечением границ ЗУ, а именно: образующийся земельный участок пересекает участок 05:09:000023:9488, площадь пересечения 123,69 м?, участок 05:09:000023:9487, площадь пересечения 43,37 м?. На указанные участки отсутствует зарегистрированное право собственности. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровой номер объекта недвижимости из которых образованы вышеуказанные участки 05:09:000023:2347 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347 отказано, в связи с наложением этого земельного участка на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района ДНТ РОСА не имела права распоряжаться и выделять указанные земельные участки, поскольку данные земли распоряжением ФИО1 №-р от ДД.ММ.ГГГГ (59 га) и Постановлением Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (400 га) Каспийску для размещения коллективных садоводческих и огороднических товариществ, говорили неоднократно. Решением Исполкома Каспийского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение выделить 15 га СНТ«Заря-2» для ведения коллективного садоводства в районе зверохозяйства (данный факт установлен многочисленными судебными решениями в том числе решениями каспийского горсуда №, № и Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, было отказано в иске СНТ «Роса» 

<

адрес> об осуществлении кадастрового учета (а именно раздела земельного участка с кадастровым номером (СНТ «Роса») площадью 1633698 м?, на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) в связи с наложением земельного участка СНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 - снятый в данный момент с учета на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района). Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Заря-2» были освоены с 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между Администрацией Каспийска и Карабудахкента. Позицию истца подтверждает многочисленная судебная практика судов РД. Земельные участи с вышеуказанными кадастровыми номерами нарушают его права на владение пользование и распоряжение своим земельным участком, в том числе на постановку на кадастровый учет и регистрацию своего права собственности. Без снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, имеющих наложение на земельный участок невозможно устранить препятствие для осуществление истцом своих прав по владению пользованию и распоряжению своим земельным участком. Потому просит суд устранить препятствия в пользовании и владении земельным участком по адресу 

<

адрес>, Заря-2 снт, 

<

адрес> уч. 22, площадью 500 м?, путём признания недействительным сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9488, 05:09:000023:9487, и снятии их с кадастрового учета.

В судебном заседании ФИО2, его представитель ФИО5, поддержали исковые требования полностью, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков ДТН «Роса» и администрации МР «

<

адрес>» ФИО6 не согласился с требованиями ФИО2, представил суду свои возражения в которых указал, что из материалов дела усматривается, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9488 и 05:09:000023:9487 расположены в кадастровом квартале №, т.е. в административных границах 

<

адрес>, что подтверждается картой территориального зонирования МР «

<

адрес>». Также ответчик в лице ДНТ «Роса» имеет на эти участки правоустанавливающие документы согласно открытой и доступной публичной карты Росреестра. Распоряжением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято предложение Минимущества РД, Минсельхозпрода РД и администрации 

<

адрес> об изъятии из спецземфонда Республики Дагестан 1237 га земель сельскохозяйственного назначения (пастбища - 1073 га, сенокосы - 51 га, прочие угодья - 113 га), расположенных на территории 

<

адрес>, и переводе их в фонд перераспределения земель 

<

адрес>. Данные земли были переведены в фонд перераспределения 

<

адрес>, как свободные и никем не обремененные. Согласно Закона РД № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и границах муниципальных образований РД» в части утверждения границ муниципальных образований городской округ «

<

адрес>» и муниципальный район «

<

адрес>» не противоречит Конституции РФ и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Указанным законом границы муниципальных районов не изменялись, а только устанавливались. При этом делалось это открыто, публично, с соблюдением требований, как Конституции РФ и федеральных законов, так и Конституции и законов РД. Верховным судом РФ проведено изучение гражданских дел, связанных с разрешением споров с участием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, за период с 2010 г. по 2013 

<

адрес> рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Ссылаясь на ст. ст. 12, 301, 304 ГК РФ просит суд отказать в удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в суд не явился, хотя и был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представил. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу требований ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце втором п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:.. . сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (части собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотрены главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижим имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечёт за собой прекращения обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположение (или) установлению на местности границ объектов землеустройства...

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях изменения границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройств; иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Согласно ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38).

Результаты кадастровых работ являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости или с заявлением о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8.1 ГК РФ).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Юридический факт того, что собственность на тот или иной земельный участок является неразграниченной, подтверждается отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об этом земельном участке.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным суду документам, ФИО2 является членом СНТ «Заря-2», и за ним закреплен земельный участок № площадью 500 м?, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Заря-2» ФИО2 оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Заря-2» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, что подтверждается садовой книжкой и решением общего собрания о приеме в члены садового общества от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного усматривается, что территория СНТ «Заря-2», а следовательно, и земельный участок № в СНТ «Заря-2» был освоен с начала 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между администрацией 

<

адрес> и МР «

<

адрес>».

Постановлением администрации городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 500 м?, расположенный в 

<

адрес> в СНТ «Заря-2» предоставлен в собственность.

Согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации городского округа «

<

адрес>», спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале 05:09:000023 с условным номером земельного участка: СНТ «Заря-2», №: ЗУ1.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9488, 05:09:000023:9487, накладывающиеся на земельный участок, принадлежащий ФИО2, находятся в границах участка ДНТ «Роса».

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9488, 05:09:000023:9487, имеют статус «временные». Земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, таким сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости, поскольку сведения о земельном участке носят временный характер.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Следовательно, данные земельные участки должны были снять с учета после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при постановке на кадастровый учет спорных земельных участков допущено нарушение п.2.ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем при постановке на кадастровый учет спорногоземельногоучастка), согласно которой осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу п.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию обладателей.

Таким образом, на момент постановки земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок принадлежал членам СНТ «Заря-2» и без правового урегулирования указанного вопроса никто не вправе был распоряжаться данным земельным участком.

С учетом изложенного, требования ФИО2 о признании недействительными сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9488, 05:09:000023:9487, подлежат удовлетворению, так как наличие этих сведений нарушают права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к ДТН «Роса», администрации МР «

<

адрес>» об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Устранить препятствия для ФИО2 в пользовании и владении земельным участком по адресу 

<

адрес>, Заря- 2 снт, 

<

адрес> уч. 22 площадью 500 м? путём признания недействительным сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами - 05:09:000023:9488, 05:09:000023:9487, и снятии их с кадастрового учёта. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Казаватов