№1-60 / 2025

УИД 77RS0031-02-2024-020151-79

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

город Москва05 августа 2025 года

Хорошевский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Зинякова Д.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Поляковой Е.А., с участием

государственного обвинителя - помощника Хорошевского межрайонного прокурора города Москвы Седова Д.П.,

подсудимого ФИО1, его защитников – адвокатов Карпушина С.В., Филимонова А.М.,

подсудимой ФИО2, ее защитника – адвоката Чаленко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении  

ФИО1, паспортные данные, гражданина России, с высшим образованием, холостого, имеющего детей 22.01.2008, паспортные данные, не работающего, ранее состоявшего в должности консультанта отдела сопровождения программ ликвидации аварийного жилья Министерства строительного комплекса адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении четырех преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ,

ФИО2, паспортные данныеадрес, гражданина России, с высшим образованием, разведенной, не работающей, ранее состоявшей в должности начальника организационного управления Главгосстройнадзора адрес имеющей ребенка паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не судимой

обвиняемой в совершении трех преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ и двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 совершили посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а именно:

фио (осужден приговором Красногорского городского суда адрес от 24.12.2024г.) в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы с 16.01.2019 занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (далее – Управление координации деятельности). 

Министерство жилищной политики адрес (далее – Минжилполитика адрес) в соответствии с Положением о Минжилполитике адрес, утвержденным постановлением Правительства адрес от 02.10.2018 № 688/35 «О формировании Министерства жилищной политики адрес» является центральным исполнительным органом адрес специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. В сфере градостроительной деятельности Минжилполитика адрес осуществляет полномочия государственного органа и оказывает государственные услуги физическим лицам и представителям юридических лиц в сфере градостроительной деятельности по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на строительство, по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на ввод в эксплуатацию в отношении объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. 

Минжилполитика адрес по вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности исполнительных органов правительства адрес, государственных органов и государственных учреждений адрес, в том числе Комитета по архитектуре и градостроительству адрес, Главного управления государственного строительного надзора адрес, государственного бюджетного учреждения адрес «СтройЭксперт». 

В соответствии с Положением об Управлении координации деятельности, утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных задач Управления координации деятельности являлось: обеспечение условий для служебной деятельности Минжилполитики адрес, заместителей министра и сотрудников данного ведомства; обеспечение делопроизводства; подготовка проектов резолюций министра; систематический контроль за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минжилполитики адрес; координация работ по обеспечению размещения структурных подразделений. Одними из основных функций Управления координации деятельности являлись: разработка, а также согласование распорядительных документов Минжилполитики адрес (приказов, порядков, положений и др.), в части реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции Управления координации деятельности; организация проведения мероприятий по приёму на баланс, хранению, выдаче материальных ценностей структурным подразделениям и (или) передаче на баланс другим организациям; проведение инвентаризации материальных ценностей, находящихся на балансе Минжилполитики адрес; организация систематического контроля за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации и обращений граждан; регулярное информирование министра, первых заместителей и заместителей министра о результатах контроля за исполнением поручений; осуществление справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов; информирование в установленном порядке министра, первых заместителей и заместителей о количестве, содержании обращений граждан и результатах их рассмотрения; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах своих полномочий.

Для выполнения своей профессиональной служебной деятельности фио обладал профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в том числе обязан был соблюдать требования Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». фио обеспечивал выполнение задач и функций, возложенных на Управление координации деятельности в соответствии с положениями о Министерстве; обеспечивал эффективное взаимодействие Управления координации деятельности с подразделениями Министерства, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес; осуществлял в Министерстве контроль за исполнением поручений по входящим в Министерство документам, в том числе: Государственной Думы Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Губернатора адрес и Правительства адрес; осуществлял контроль за организацией документооборота в министерстве; регулярно информировал министра по результатам контроля за исполнением его поручений; устранял, совместно со структурными подразделениями Министерства, замечания представленные уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и направлял соответствующую информацию в установленные сроки; участвовал в пределах своих полномочий в исполнении мероприятий по противодействию коррупции и осуществлял мероприятия внутреннего финансового контроля в пределах своей компетенции. фио был вправе получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. фио был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе связанные с обеспечением условий для служебной деятельности министра, его заместителей и сотрудников Минжилполитики адрес. фио был обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам организации его деятельности, в том числе, связанные с организационным, техническим, материальным, хозяйственным и иным обеспечением деятельности Минжилполитики адрес, министра и его заместителей, всех сотрудников, а также связанные с обеспечением системы делопроизводства в Минжилполитике адрес. При исполнении своих обязанностей фио взаимодействовал самостоятельно или по поручению министра с представителями федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, администрации Губернатора адрес, аппарата Правительства адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и гражданами.

Таким образом, занимая вышеуказанную должность, фио, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Минжилполитики адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Минжилполитики адрес, а также фио был наделен административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Минжилполитики адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, у фио, из корыстных побуждений, возник прямой преступный умысел, направленный на систематическое получение взяток в крупных и особо крупных размерах за оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство физическим лицам и представителям юридических лиц, сопряженных с их вымогательством, то есть за действия, которые входили в служебные полномочия данных должностных лиц Минжилполитики адрес и которым они, в силу должностного положения, могли способствовать, организованной преступной группой, а также за незаконные действия в пользу вышеуказанных лиц.

Во исполнение преступного умысла, фио, не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, разработал детальный план совершения преступлений на длительный период времени, который предусматривал: 

- создание организованной преступной группы в Минжилполитике адрес, состоящей из различных должностных лиц указанного министерства, оказывающих государственные услуги в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, физическим лицам и представителям юридических лиц, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- вовлечение соучастников, в созданную им организованную преступную группу в Минжилполитике адрес, определение их преступных ролей и обязанностей;

- установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- приискание посредников из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес, вошедшим в организованную преступную группу, за оказание последними государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- получения взяток в виде денег, в крупном и особо крупном размерах, за совершение действий должностными лицами Минжилполитики адрес, входящими в организованную группу, в пользу физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также совершение незаконных действий, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы.

С целью реализации задуманного, наиболее продуктивного функционирования организованной преступной группы, фио, находясь в помещении служебного кабинета по адресу: адрес, секция «Г» и иных неустановленных местах на территории адрес и адрес, тщательно, взвешенно, поступательно, опираясь на личный авторитет, общность интересов и дружеские связи, подыскал и привлек для участия в созданной им организованной преступной группе:

- не позднее 19.04.2021, фио (осуждена приговором Красногорского городского суда адрес от 28.03.2025г.), которая в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 10.01.2019 № 37-к, трудовым договором № 33-тд от 10.01.2019, занимала должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес. В соответствии с Положением об управлении обеспечении строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление нежилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением министерства, осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями министерства, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных полномочий данного управления являлось: подготовка разрешений на строительство объектов нежилого назначения; подготовка разрешений на ввод в эксплуатацию объектов нежилого назначения; внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство; рассмотрение материалов для принятия решения о выдаче разрешений на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); объективное и своевременное рассмотрение обращений граждан, направление письменных ответов в порядке, установленном законодательством. В соответствии с должностной инструкцией, в должностные обязанности фио входило: рассмотрение материалов по выдаче (продлению) разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) на предмет соответствия нормам действующего законодательства; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии Градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; подготовка материалов для совещаний и заседаний по вопросам, относящимся к полномочиям Управления нежилого строительства; участие в подготовке материалов, для рассмотрения на совещаниях аппарата Минжилполитики адрес; участие в обеспечении эффективного взаимодействия Управления нежилого строительства со структурными подразделениями Минжилполитики адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, иными организациями по вопросам деятельности отдела; обеспечение подготовки проектов ответов на обращения граждан в порядке, установленном действующим законодательством. фио была также вправе: привлекать к решению поставленных перед ней задач иных должностных лиц Минжилполитики адрес; запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, органов местного самоуправления, иных организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, фио являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио была наделена властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от ее в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также фио, была наделена организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

- не позднее 25.03.2022, установленное лицо №1, который в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 21.05.2020 № 73-к, трудовым договором № 151-тд от 21.05.2020, занимал должность ведущего аналитика отдела контроля предоставления государственных и муниципальных услуг Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес, в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 01.12.2021 № 296-к переведён на должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию по объектам жилого назначения Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес. В соответствии с Положением об Управлении обеспечении строительства объектов жилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление жилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями Министерства, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Основной задачей Управления жилого строительства являлось создание условий для комплексного развития территории адрес; реализации совместно с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, субъектами градостроительной деятельности государственной политики адрес в сфере строительства объектов капитального строительства; совершенствовании градостроительства, повышения качества градостроительных решений при застройке городов, поселков и адрес; организации предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг адрес или в многофункциональных центрах; контроль качества услуг, предоставляемых органом исполнительной власти, органами местного самоуправления адрес, многофункциональными центрами. Одними из основных функций Управления жилого строительства являлись: выдача (продление) разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, депутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, направление ответов в порядке, установленном законодательством; подготовка и согласование находящихся в компетенции управления правовых актов нормативного характера – распоряжений, которые действуют на всей территории адрес и обязательны для государственных органов адрес и государственных учреждений адрес, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц; осуществление в пределах компетенции предусмотренных законодательством Российской Федерации и адрес мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Минжилполитики адрес и подведомственных ему государственных учреждений адрес. В соответствии с должностной инструкцией, должностными обязанностями установленного лица №1 являлись: участие в подготовке проектов правовых актов, соглашений, договоров, распоряжений, приказов, служебных записок и писем по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; участие в подготовке аналитических материалов и справок для доклада министру и его заместителям в соответствии с полномочиями отдела; обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и направление письменных ответов, в порядке, установленном законодательством; участие в пределах своей компетенции в заключении соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. Установленное лицо №1 был также вправе запрашивать и получать в установленном порядке от центральных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и предприятий информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, установленное лицо №1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. Установленное лицо №1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также установленное лицо №1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

- не позднее 19.04.2021, установленное лицо №2, который в соответствии с распоряжением администрации Губернатора адрес от 24.12.2018 № 670 РАГ, служебным контрактом № А-123/18, о прохождении государственной гражданской службы адрес, назначен с 25.12.2018 на должность начальника Управления государственной и муниципальной службы администрации Губернатора адрес. В соответствии с должностным регламентом занимаемая установленным лицом №2 должность – начальника Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, относится к главной должности гражданской службы категории «руководители» в области регулирования государственной гражданской и муниципальной службы. В своей деятельности установленное лицо №2 подчинялся непосредственно руководителю администрации, заместителю руководителя администрации губернатора адрес, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя администрации губернатора адрес, был вправе давать указания работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям адрес в данном управлении. Основными обязанностями установленного лица №2 являлось: осуществление непосредственного руководства возглавляемого управления, обеспечения возложенных на управление функций; осуществление координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, в том числе при решении вопросов формирования кадрового резерва адрес, использования кадрового резерва адрес для замещения должностей гражданской службы; организация осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах государственной власти адрес и государственных органах адрес законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, установленное лицо №2, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе правительства адрес (государственном органе), осуществляющим регулирование государственной гражданской и муниципальной службы адрес. установленное лицо №2 был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес;

- не позднее 23.11.2021, установленное лицо №3, ранее знакомого фио, не являющегося должностным лицом и не состоящим в трудовых отношениях с Минжилполитики адрес;

 фио, установленные лица №№ 1,2,3 и не установленные лица, имея цель преступного обогащения, из корыстных побуждений, после вхождения в состав организованной группы, согласились на выполнение отведенных им фио преступных ролей, и систематическое получение взяток.

Согласно разработанному плану и распределенным фио преступным ролям в обязанности лиц, вошедших в организованную преступную группу, входило:

- фио, осуществление общего руководства членами организованной группы, контроль и согласование действий соучастников, распределение преступных обязанностей; приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки, в крупных и особо крупных размерах; вымогательство взяток у физических лиц и представителей юридических лиц, то есть создание условий для побуждения передач взяток в виде вынесения постоянных безосновательных отказов указанным лицам в государственных услугах в Минжилполитики адрес; приискание посредников, из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес; участие непосредственно в преступлениях - получение взяток в виде денег от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес; способствование в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении государственных услуг вышеуказанными лицами, после передачи ему взяток; распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы; установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- фио, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фио и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий. 

- установленного лица №1, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фио и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий;

- установленного лица №2 , приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; по указанию фио, в силу авторитета занимаемой должности, оказание влияния на иных должностных лиц Правительства адрес, в том числе Главного управления культурного наследия адрес, с целью совершения действий в интересах организованной преступной группы; осуществление общего покровительства членов организованной группы с целью её устойчивого и длительного функционирования в Правительстве адрес; 

- установленного лица №3, приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; привлечение лиц, не осведомленных о преступных намерениях, организованной группы, для перевозки денежных средств, полученных в качестве взяток членами организованной группы, контроль за передвижением указанных лиц; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий, по указанию фио

Кроме того, члены организованной группы заранее определяли для себя возможные препятствия для совершения преступления, и, прежде всего, в части, касающейся разоблачения и задержания данных лиц сотрудниками правоохранительных органов, а поэтому они совершали преступления одним и тем же составом, телефонные переговоры вели в завуалированной форме, как правило, искусственно сокращая слова и фразы, используя определённый сленг и интернет мессенджеры «ВотсАпп», «Телеграм».

Устойчивая организованная преступная группа, созданная и руководимая фио существовала с 19.04.2021 по 12.12.2022. Существенным признаком организованной группы являлось то, что она была создана на постоянной основе, для неоднократного (систематического) получения взяток, а вошедшие в состав созданной организованной группы лица, подчинялись требованиям строгой внутренней дисциплины, правилам взаимоотношений и конспирации. Также созданная фио организованная преступная группа отличалась сплоченностью, постоянным взаимодействием членов группы между собой под руководством фио, а также общей целью функционирования такой группы – извлечение незаконной материальной выгоды посредством получения денег, в качестве взяток, у представителей коммерческих организаций и физических лиц; наличием материально-финансовой базы и четким распределением ролей. Прекращение противоправной деятельности данной организованной группы произошло лишь по причинам пресечения ее правоохранительными органами 12.12.2022.

Конкретная преступная деятельность организованной преступной группы выразилась в следующем.

Не позднее 31.05.2022, более точное время следствием не установлено, неустановленные лица из числа представителей ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» планировали строительство объекта капитального строительства адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, принадлежащем ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» на праве собственности.

В период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, неустановленное лицо, действующее в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», обратилось ФИО1 за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» путем дачи взятки должностным лицам, на что ФИО1, из корыстной заинтересованности, согласился и у последнего возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения. 

ФИО1 в период с 01.08.2018 по 26.01.2023 состоял в должности консультанта отдела сопровождения программ ликвидации аварийного жилья Управления программ ликвидации аварийного жилья Министерства строительного комплекса адрес. В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением министерства строительного комплекса адрес от 28.05.2019, занимая ФИО1 вышеуказанная должность учреждена в министерстве для обеспечения выполнения задач и исполнения полномочий министерства. Должность консультанта относится к ведущей группе должностей категории «специалисты». В его должностные обязанности входило: исполнение поручений вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в проведении выездных проверок строительных объектов, проведение мониторинга качества выполнения строительно-монтажных и отделочных работ, а также экспертизы фактов изложенных в обращении граждан на местах; рассмотрение обращений организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, и даёт письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством; уведомлять министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Таким образом, ФИО1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также ФИО1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи, обратился к ФИО2 за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» - адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, на что ФИО2 согласилась и у последней возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.

ФИО2, в период с 25.02.2020 по 16.01.2023, состояла в должности начальника организационного управления главного управления государственного строительного надзора адрес. В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением главного управления государственного строительного надзора адрес от 12.07.2019 № 30, занимаемая ФИО2 вышеуказанная должность относилась к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», в области регулирования сферы строительства. Вид деятельности – осуществление исполнительно-распорядительных и обеспечивающих функций. В её должностные обязанности входило: руководство и координация деятельности и сектора управления, отдела государственной гражданской службы и кадров, отдела информационных технологий и организации деятельности, сектора контроля за документооборотом; организация мероприятий по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие подразделения документов делопроизводства, контролирует формирование архивных дел, а также их сдачу на хранение; организация проведения мероприятий по организационно-техническому обеспечению главного управления автотранспортными услугами; организация проведения мероприятий по материально-техническому обеспечению сотрудников главного управления. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, ФИО2, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО2 была наделена организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, находящихся в ее служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, а также ФИО2 была наделена административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Главгосстройнадзора адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

В дальнейшем, в период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 посредством телефонной связи, обратилась к руководителю организованной группы фио за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» - адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, на что последний согласился. В ходе общения у фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, в крупном размере.

В период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, руководитель организованной группы фио во исполнение своего преступного умысла, по средством телефонной связи, привлек к совершению данного преступления участника организованной группы – главного аналитика фио и дал ей указание проанализировать возможность положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», а именно адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443. В ходе личного обсуждения участник организованной группы фио сообщила фио, что согласно представленной документации, есть основания для положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объектов капитального строительства» ООО марка автомобиля и после чего, у участника организованной группы фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, в крупном размере. При этом руководитель организованной группы фио определил денежное вознаграждение фио в виде денег в сумме сумма. 

Далее, в период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, находясь на рабочем месте в Минжилполитики адрес, по адресу: адрес, руководитель организованной группы фио во исполнение своего преступного умысла на получение взятки, посредством телефонной связи высказал ФИО2 требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером. 

В период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи сообщила ФИО1 требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером. Далее, ФИО1 передал требование о сумме взятки неустановленным лицам, действующим в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», на что последние согласились.

В дальнейшем, в период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, неустановленное лицо, действующее в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», находясь по адресу: адрес, передало ФИО1 денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером.

Далее, в период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, находясь по адресу: г. Москва, адрес, передал ФИО2 денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером, о чем последняя посредством телефонной связи уведомила руководителя организованной группы фио

В период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, руководитель организованной группы фио посредством телефонной связи сообщил участнику организованной группы фио о получении им денежных средств. В ходе общения фио посредством телефонной связи направила руководителю организованной группы фио имеющиеся в документах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» ошибки и недочеты для их исправления в целях получения государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, которые последний переправил ФИО2, а ФИО2 - ФИО1 После чего ФИО1 направил информацию об имеющихся ошибках и недочетах в документах на получение государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» ООО марка автомобиля неустановленным лицам, действующим в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР».

Далее, в период времени с 13.05.2022 по 31.05.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, находясь по адресу: адрес, более точное место следствием не установлено, передала руководителю организованной группы фио денежные средства в качестве взятки в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение вышеуказанных действий.  

31.05.2022, неустановленные лица, действующие в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», после исправления в документах ошибок и недочетов в электронном виде через портал государственных услуг адрес обратились в Минжилполитики адрес, расположенное по адресу: адрес, секция «Г», с целью получения государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443. 

Участник организованной группы фио, в период времени с 31.05.2022 по 03.06.2022, более точные дата и время следствием не установлены, находясь на своем рабочем месте, во исполнение должностных обязанностей и отведенной преступной роли, осуществила рассмотрение заявки ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» на получение государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии с ч. 7 ст. 51 адрес кодекса РФ, и Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного Распоряжением Министра Минжилполитики адрес № 38 от 22.03.2021, проверку соответствия проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, проверку подготовки проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», то есть фио совершила действия, входящие в ее служебные полномочия. 

Кроме того, в период времени с 31.05.2022 по 03.06.2022, после подачи заявок и по окончанию их проверок, в установленный Градостроительным кодексом РФ и Административным регламентом срок предоставления государственной услуги, не более 5 (пяти) рабочих дней, участник организованной группы фио, находясь на рабочем месте в Минжилполитики адрес, по адресу: адрес секция «Г», подготовила заключение о соответствии документов, представленных ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в котором отразила сведения о застройщике, названии и адресе объекта строительства, земельном участке на котором предполагается размещение объекта строительства, мнение Главы Администрации по поводу согласования строительства объекта, правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, проект планировки документов, данные о проектной организации, разработавшей проектную документацию по объекту строительства, сведения о наличии документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, сведения о наличии иных исходно-разрешительных документов, тем самым своим экспертным мнением подтвердив соблюдение ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» требований, предъявляемых к поданным заявкам и обоснованности в принятии решения о выдаче последнему разрешения на строительство объекта на земельном участке по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, то есть фио совершила действия, входящие в ее служебные полномочия.

Так же, в период времени с 31.05.2022 по 03.06.2022, точные дата и время следствием не установлены, находясь на рабочем месте, участник организованной группы фио, по окончанию подготовки заключения о соответствии документов в заявке ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» ст.51 Градостроительного кодекса РФ, также подготовила проект разрешения на строительство в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направила комплект документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики Правительства адрес фио, то есть в силу должностного положения фио способствовала ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» совершению вышеуказанных действий.

03.06.2022, фио, не осведомленная о преступных действиях фио, фио, при поступлении к ней от фио заключения и проекта разрешения на строительство в отношении объекта строительства ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, на основании экспертного заключения фио, утвердила и подписала решение о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» № RU50-16-21645-2022, то есть в силу должностного положения фио способствовала ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» совершению вышеуказанных действий.

В дальнейшем руководитель организованной группы фио, в неустановленные следствием время, после выдачи ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» разрешения на строительство адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, находясь на рабочем месте, по адресу: адрес передал последней взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, а оставшуюся сумму взятки в размере сумма фио оставил себе.

В период времени с мая 2022 года по июнь 2022 года, более точное время следствием не установлено, фио осуществлял общее руководство членами организованной группы, контролировал и согласовывал действия соучастников, распределял обязанности, способствовал в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», распределял полученный преступный доход между соучастниками. 

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, фио, фио, действуя организованной группой, через посредников ФИО2, ФИО1, действующих группой лиц по предварительному сговору, получили от неустановленного лица, действующего в интересах представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес и выдачу разрешения на строительство в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443.

ФИО1 и ФИО2 совершили посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а именно:

фио в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы с 16.01.2019 занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (далее – Управление координации деятельности). 

Министерство жилищной политики адрес (далее – Минжилполитика адрес) в соответствии с Положением о Минжилполитике адрес, утвержденным постановлением Правительства адрес от 02.10.2018 № 688/35 «О формировании Министерства жилищной политики адрес» является центральным исполнительным органом адрес специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. В сфере градостроительной деятельности Минжилполитика адрес осуществляет полномочия государственного органа и оказывает государственные услуги физическим лицам и представителям юридических лиц в сфере градостроительной деятельности по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на строительство, по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на ввод в эксплуатацию в отношении объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. 

Минжилполитика адрес по вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности исполнительных органов правительства адрес, государственных органов и государственных учреждений адрес, в том числе Комитета по архитектуре и градостроительству адрес, Главного управления государственного строительного надзора адрес, государственного бюджетного учреждения адрес «СтройЭксперт». 

 В соответствии с Положением об Управлении координации деятельности, утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных задач Управления координации деятельности являлось: обеспечение условий для служебной деятельности Минжилполитики адрес, заместителей министра и сотрудников данного ведомства; обеспечение делопроизводства; подготовка проектов резолюций министра; систематический контроль за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минжилполитики адрес; координация работ по обеспечению размещения структурных подразделений. Одними из основных функций Управления координации деятельности являлись: разработка, а также согласование распорядительных документов Минжилполитики адрес (приказов, порядков, положений и др.), в части реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции Управления координации деятельности; организация проведения мероприятий по приёму на баланс, хранению, выдаче материальных ценностей структурным подразделениям и (или) передаче на баланс другим организациям; проведение инвентаризации материальных ценностей, находящихся на балансе Минжилполитики адрес; организация систематического контроля за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации и обращений граждан; регулярное информирование министра, первых заместителей и заместителей министра о результатах контроля за исполнением поручений; осуществление справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов; информирование в установленном порядке министра, первых заместителей и заместителей о количестве, содержании обращений граждан и результатах их рассмотрения; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах своих полномочий.

Для выполнения своей профессиональной служебной деятельности фио обладал профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в том числе обязан был соблюдать требования Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». фио обеспечивал выполнение задач и функций, возложенных на Управление координации деятельности в соответствии с положениями о Министерстве; обеспечивал эффективное взаимодействие Управления координации деятельности с подразделениями Министерства, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес; осуществлял в Министерстве контроль за исполнением поручений по входящим в Министерство документам, в том числе: Государственной Думы Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Губернатора адрес и Правительства адрес; осуществлял контроль за организацией документооборота в министерстве; регулярно информировал министра по результатам контроля за исполнением его поручений; устранял, совместно со структурными подразделениями Министерства, замечания представленные уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и направлял соответствующую информацию в установленные сроки; участвовал в пределах своих полномочий в исполнении мероприятий по противодействию коррупции и осуществлял мероприятия внутреннего финансового контроля в пределах своей компетенции. фио был вправе получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. фио был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе связанные с обеспечением условий для служебной деятельности министра, его заместителей и сотрудников Минжилполитики адрес. фио был обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам организации его деятельности, в том числе, связанные с организационным, техническим, материальным, хозяйственным и иным обеспечением деятельности Минжилполитики адрес, министра и его заместителей, всех сотрудников, а также связанные с обеспечением системы делопроизводства в Минжилполитике адрес. При исполнении своих обязанностей фио взаимодействовал самостоятельно или по поручению министра с представителями федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, администрации Губернатора адрес, аппарата Правительства адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и гражданами.

Таким образом, занимая вышеуказанную должность, фио, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Минжилполитики адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Минжилполитики адрес, а также фио был наделен административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Минжилполитики адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, у фио, из корыстных побуждений, возник прямой преступный умысел, направленный на систематическое получение взяток в крупных и особо крупных размерах за оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство физическим лицам и представителям юридических лиц, сопряженных с их вымогательством, то есть за действия, которые входили в служебные полномочия данных должностных лиц Минжилполитики адрес и которым они, в силу должностного положения, могли способствовать, организованной преступной группой, а также за незаконные действия в пользу вышеуказанных лиц.

Во исполнение преступного умысла, фио, не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, разработал детальный план совершения преступлений на длительный период времени, который предусматривал: 

- создание организованной преступной группы в Минжилполитике адрес, состоящей из различных должностных лиц указанного министерства, оказывающих государственные услуги в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, физическим лицам и представителям юридических лиц, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- вовлечение соучастников, в созданную им организованную преступную группу в Минжилполитике адрес, определение их преступных ролей и обязанностей;

- установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- приискание посредников из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес, вошедшим в организованную преступную группу, за оказание последними государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- получения взяток в виде денег, в крупном и особо крупном размерах, за совершение действий должностными лицами Минжилполитики адрес, входящими в организованную группу, в пользу физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также совершение незаконных действий, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы.

С целью реализации задуманного, наиболее продуктивного функционирования организованной преступной группы, фио, находясь в помещении служебного кабинета по адресу: адрес, секция «Г» и иных неустановленных местах на территории адрес и адрес, тщательно, взвешенно, поступательно, опираясь на личный авторитет, общность интересов и дружеские связи, подыскал и привлек для участия в созданной им организованной преступной группе:

- не позднее 19.04.2021, фио, которая в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 10.01.2019 № 37-к, трудовым договором № 33-тд от 10.01.2019, занимала должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес. В соответствии с Положением об управлении обеспечении строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление нежилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением министерства, осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями министерства, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных полномочий данного управления являлось: подготовка разрешений на строительство объектов нежилого назначения; подготовка разрешений на ввод в эксплуатацию объектов нежилого назначения; внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство; рассмотрение материалов для принятия решения о выдаче разрешений на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); объективное и своевременное рассмотрение обращений граждан, направление письменных ответов в порядке, установленном законодательством. В соответствии с должностной инструкцией, в должностные обязанности фио входило: рассмотрение материалов по выдаче (продлению) разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) на предмет соответствия нормам действующего законодательства; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии Градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; подготовка материалов для совещаний и заседаний по вопросам, относящимся к полномочиям Управления нежилого строительства; участие в подготовке материалов, для рассмотрения на совещаниях аппарата Минжилполитики адрес; участие в обеспечении эффективного взаимодействия Управления нежилого строительства со структурными подразделениями Минжилполитики адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, иными организациями по вопросам деятельности отдела; обеспечение подготовки проектов ответов на обращения граждан в порядке, установленном действующим законодательством. фио была также вправе: привлекать к решению поставленных перед ней задач иных должностных лиц Минжилполитики адрес; запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, органов местного самоуправления, иных организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, фио являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио была наделена властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от ее в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также фио, была наделена организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

- не позднее 25.03.2022, установленное лицо №1, который в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 21.05.2020 № 73-к, трудовым договором № 151-тд от 21.05.2020, занимал должность ведущего аналитика отдела контроля предоставления государственных и муниципальных услуг Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес, в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 01.12.2021 № 296-к переведён на должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию по объектам жилого назначения Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес. В соответствии с Положением об Управлении обеспечении строительства объектов жилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление жилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями Министерства, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Основной задачей Управления жилого строительства являлось создание условий для комплексного развития территории адрес; реализации совместно с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, субъектами градостроительной деятельности государственной политики адрес в сфере строительства объектов капитального строительства; совершенствовании градостроительства, повышения качества градостроительных решений при застройке городов, поселков и адрес; организации предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг адрес или в многофункциональных центрах; контроль качества услуг, предоставляемых органом исполнительной власти, органами местного самоуправления адрес, многофункциональными центрами. Одними из основных функций Управления жилого строительства являлись: выдача (продление) разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, депутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, направление ответов в порядке, установленном законодательством; подготовка и согласование находящихся в компетенции управления правовых актов нормативного характера – распоряжений, которые действуют на всей территории адрес и обязательны для государственных органов адрес и государственных учреждений адрес, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц; осуществление в пределах компетенции предусмотренных законодательством Российской Федерации и адрес мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Минжилполитики адрес и подведомственных ему государственных учреждений адрес. В соответствии с должностной инструкцией, должностными обязанностями установленного лица №1 являлись: участие в подготовке проектов правовых актов, соглашений, договоров, распоряжений, приказов, служебных записок и писем по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; участие в подготовке аналитических материалов и справок для доклада министру и его заместителям в соответствии с полномочиями отдела; обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и направление письменных ответов, в порядке, установленном законодательством; участие в пределах своей компетенции в заключении соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. Установленное лицо №1 был также вправе запрашивать и получать в установленном порядке от центральных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и предприятий информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, установленное лицо №1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. Установленное лицо №1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также установленное лицо №1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

- не позднее 19.04.2021, установленное лицо №2, который в соответствии с распоряжением администрации Губернатора адрес от 24.12.2018 № 670 РАГ, служебным контрактом № А-123/18, о прохождении государственной гражданской службы адрес, назначен с 25.12.2018 на должность начальника Управления государственной и муниципальной службы администрации Губернатора адрес. В соответствии с должностным регламентом занимаемая установленным лицом №2 должность – начальника Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, относится к главной должности гражданской службы категории «руководители» в области регулирования государственной гражданской и муниципальной службы. В своей деятельности установленное лицо №2 подчинялся непосредственно руководителю администрации, заместителю руководителя администрации губернатора адрес, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя администрации губернатора адрес, был вправе давать указания работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям адрес в данном управлении. Основными обязанностями установленного лица №2 являлось: осуществление непосредственного руководства возглавляемого управления, обеспечения возложенных на управление функций; осуществление координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, в том числе при решении вопросов формирования кадрового резерва адрес, использования кадрового резерва адрес для замещения должностей гражданской службы; организация осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах государственной власти адрес и государственных органах адрес законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, установленное лицо №2, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе правительства адрес (государственном органе), осуществляющим регулирование государственной гражданской и муниципальной службы адрес. Установленное лицо №2 был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес;

- не позднее 23.11.2021, установленное лицо №3, ранее знакомого фио, не являющегося должностным лицом и не состоящим в трудовых отношениях с Минжилполитики адрес;

 фио, установленные лица №№ 1,2,№ и не установленные лица, имея цель преступного обогащения, из корыстных побуждений, после вхождения в состав организованной группы, согласились на выполнение отведенных им фио преступных ролей, и систематическое получение взяток.

Согласно разработанному плану и распределенным фио преступным ролям в обязанности лиц, вошедших в организованную преступную группу, входило:

- фио, осуществление общего руководства членами организованной группы, контроль и согласование действий соучастников, распределение преступных обязанностей; приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки, в крупных и особо крупных размерах; вымогательство взяток у физических лиц и представителей юридических лиц, то есть создание условий для побуждения передач взяток в виде вынесения постоянных безосновательных отказов указанным лицам в государственных услугах в Минжилполитики адрес; приискание посредников, из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес; участие непосредственно в преступлениях - получение взяток в виде денег от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес; способствование в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении государственных услуг вышеуказанными лицами, после передачи ему взяток; распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы; установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- фио, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фио и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий;

- установленное лицо №1, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фио и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий;

- установленное лицо №2, приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; по указанию фио, в силу авторитета занимаемой должности, оказание влияния на иных должностных лиц Правительства адрес, в том числе Главного управления культурного наследия адрес, с целью совершения действий в интересах организованной преступной группы; осуществление общего покровительства членов организованной группы с целью её устойчивого и длительного функционирования в Правительстве адрес; 

- установленное лицо №3, приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; привлечение лиц, не осведомленных о преступных намерениях, организованной группы, для перевозки денежных средств, полученных в качестве взяток членами организованной группы, контроль за передвижением указанных лиц; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий, по указанию фио

Кроме того, члены организованной группы заранее определяли для себя возможные препятствия для совершения преступления, и, прежде всего, в части, касающейся разоблачения и задержания данных лиц сотрудниками правоохранительных органов, а поэтому они совершали преступления одним и тем же составом, телефонные переговоры вели в завуалированной форме, как правило, искусственно сокращая слова и фразы, используя определённый сленг и интернет мессенджеры «ВотсАпп», «Телеграм».

Устойчивая организованная преступная группа, созданная и руководимая фио существовала с 19.04.2021 по 12.12.2022. Существенным признаком организованной группы являлось то, что она была создана на постоянной основе, для неоднократного (систематического) получения взяток, а вошедшие в состав созданной организованной группы лица, подчинялись требованиям строгой внутренней дисциплины, правилам взаимоотношений и конспирации. Также созданная фио организованная преступная группа отличалась сплоченностью, постоянным взаимодействием членов группы между собой под руководством фио, а также общей целью функционирования такой группы – извлечение незаконной материальной выгоды посредством получения денег, в качестве взяток, у представителей коммерческих организаций и физических лиц; наличием материально-финансовой базы и четким распределением ролей. Прекращение противоправной деятельности данной организованной группы произошло лишь по причинам пресечения ее правоохранительными органами 12.12.2022.

Конкретная преступная деятельность организованной преступной группы выразилась в следующем.

Не позднее 14.07.2022, более точное время следствием не установлено, неустановленные лица из числа представителей ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» планировали строительство объекта капитального строительства адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, принадлежащем ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» на праве собственности.

14.07.2022 неустановленное лицо, действующее в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», после подготовки проектной документации в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг адрес обратился в Минжилполитики адрес, расположенное по адресу: адрес, секция «Г», с целью получения государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», а именно адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, где 20.07.2022 получил отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство.

Не позднее 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, у неустановленного лица, действующего в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», после получения отказа в государственной услуге «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес, из иной личной заинтересованности, связанной с предотвращением негативных последствий для себя в предпринимательской деятельности, возник преступный умысел на дачу взятки в виде денег должностным лицам, через посредника, в крупном размере.

В период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, неустановленное лицо, действующее в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», обратилось к ФИО1 за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» путем дачи взятки должностным лицам, на что ФИО1, из корыстной заинтересованности, согласился и у последнего возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.

ФИО1 в период с 01.08.2018 по 26.01.2023 состоял в должности консультанта отдела сопровождения программ ликвидации аварийного жилья Управления программ ликвидации аварийного жилья Министерства строительного комплекса адрес. В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением министерства строительного комплекса адрес от 28.05.2019, занимая ФИО1 вышеуказанная должность учреждена в министерстве для обеспечения выполнения задач и исполнения полномочий министерства. Должность консультанта относится к ведущей группе должностей категории «специалисты». В его должностные обязанности входило: исполнение поручений вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в проведении выездных проверок строительных объектов, проведение мониторинга качества выполнения строительно-монтажных и отделочных работ, а также экспертизы фактов изложенных в обращении граждан на местах; рассмотрение обращений организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, и даёт письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством; уведомлять министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Таким образом, ФИО1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также ФИО1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи, обратился к ФИО2 за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» - адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, на что ФИО2 согласилась и у последней возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.

ФИО2, в период с 25.02.2020 по 16.01.2023, состояла в должности начальника организационного управления главного управления государственного строительного надзора адрес. 

В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением главного управления государственного строительного надзора адрес от 12.07.2019 № 30, занимаемая ФИО2 вышеуказанная должность относилась к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», в области регулирования сферы строительства. Вид деятельности – осуществление исполнительно-распорядительных и обеспечивающих функций. В её должностные обязанности входило: руководство и координация деятельности и сектора управления, отдела государственной гражданской службы и кадров, отдела информационных технологий и организации деятельности, сектора контроля за документооборотом; организация мероприятий по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие подразделения документов делопроизводства, контролирует формирование архивных дел, а также их сдачу на хранение; организация проведения мероприятий по организационно-техническому обеспечению главного управления автотранспортными услугами; организация проведения мероприятий по материально-техническому обеспечению сотрудников главного управления. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, ФИО2, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО2 была наделена организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, находящихся в ее служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, а также ФИО2 была наделена административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Главгосстройнадзора адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

В дальнейшем, в период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 посредством телефонной связи, обратилась к руководителю организованной группы фио за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» - адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, на что последний согласился. 

В ходе общения у фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, в крупном размере.

В период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, руководитель организованной группы фио во исполнение своего преступного умысла, по средством телефонной связи, привлек к совершению данного преступления участника организованной группы – главного аналитика фио и дал ей указание проанализировать возможность положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», а именно адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290. В ходе личного обсуждения участник организованной группы фио сообщила фио, что согласно представленной документации, есть основания для положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объектов капитального строительства» ООО марка автомобиля и после чего, у участника организованной группы фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, в крупном размере. При этом руководитель организованной группы фио определил денежное вознаграждение фио в виде денег в сумме сумма. 

Далее, в период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, находясь на рабочем месте в Минжилполитики адрес, по адресу: адрес, руководитель организованной группы фио во исполнение своего преступного умысла на получение взятки, посредством телефонной связи высказал ФИО2 требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером. 

В период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи сообщила ФИО1 требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, из которых планировала оставить себе вознаграждение в сумме сумма. Далее, ФИО1 передал требование о сумме взятки неустановленным лицам, действующим в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», на что последние согласились.

В дальнейшем, в период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, неустановленное лицо, действующее в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», находясь по адресу: адрес, передало ФИО1 денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером.

Далее, в период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, находясь по адресу: адрес, более точное место следствием не установлено, передал ФИО2 денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером, о чем последняя посредством телефонной связи уведомила руководителя организованной группы фио

В период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, руководитель организованной группы фио посредством телефонной связи сообщил участнику организованной группы фио о получении им денежных средств. В ходе общения фио посредством телефонной связи направила руководителю организованной группы фио имеющиеся в документах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» ошибки и недочеты для их исправления в целях получения государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, которые последний переправил ФИО2, а ФИО2 - ФИО1 После чего ФИО1 направил информацию об имеющихся ошибках и недочетах в документах на получение государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» ООО марка автомобиля неустановленным лицам, действующим в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР».

Далее, в период времени с 15.08.2022 по 01.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, находясь по адресу: адрес, более точное место следствием не установлено, передала руководителю организованной группы фио денежные средства в качестве взятки в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение вышеуказанных действий.  

01.09.2022, неустановленные лица, действующие в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», после исправления в документах ошибок и недочетов в электронном виде через портал государственных услуг адрес обратились в Минжилполитики адрес, расположенное по адресу: адрес, секция «Г», с целью получения государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290. 

Участник организованной группы фио, в период времени с 01.09.2022 по 07.09.2022, более точные дата и время следствием не установлены, более точные дата и время следствием не установлены, находясь на своем рабочем месте, во исполнение должностных обязанностей и отведенной преступной роли, осуществила рассмотрение заявки ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» на получение государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии с ч. 7 ст. 51 адрес кодекса РФ, и Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного Распоряжением Министра Минжилполитики адрес № 38 от 22.03.2021, проверку соответствия проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, проверку подготовки проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», то есть фио совершила действия, входящие в ее служебные полномочия. 

Кроме того, в период времени с 01.09.2022 по 07.09.2022, после подачи заявок и по окончанию их проверок, в установленный Градостроительным кодексом РФ и Административным регламентом срок предоставления государственной услуги, не более 5 (пяти) рабочих дней, участник организованной группы фио, находясь на рабочем месте в Минжилполитики адрес, по адресу: адрес секция «Г», подготовила заключение о соответствии документов, представленных ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в котором отразила сведения о застройщике, названии и адресе объекта строительства, земельном участке на котором предполагается размещение объекта строительства, мнение Главы Администрации по поводу согласования строительства объекта, правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, проект планировки документов, данные о проектной организации, разработавшей проектную документацию по объекту строительства, сведения о наличии документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, сведения о наличии иных исходно-разрешительных документов, тем самым своим экспертным мнением подтвердив соблюдение ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» требований, предъявляемых к поданным заявкам и обоснованности в принятии решения о выдаче последнему разрешения на строительство объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, то есть фио совершила действия, входящие в ее служебные полномочия.

Так же, в период времени с 01.09.2022 по 07.09.2022, точные дата и время следствием не установлены, находясь на рабочем месте, участник организованной группы фио, по окончанию подготовки заключения о соответствии документов в заявке ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» ст.51 Градостроительного кодекса РФ, также подготовила проект разрешения на строительство в отношении объекта адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направила комплект документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики Правительства адрес фио, то есть в силу должностного положения фио способствовала ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» совершению вышеуказанных действий.

07.09.2022, фио, не осведомленная о преступных действиях фио, фио, при поступлении к ней от фио заключения и проекта разрешения на строительство в отношении объекта строительства ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, на основании экспертного заключения фио, утвердила и подписала решение о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» № RU50-19-22204-2022, то есть в силу должностного положения фио способствовала ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» совершению вышеуказанных действий.

В дальнейшем руководитель организованной группы фио, в неустановленные следствием время, после выдачи ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» разрешения на строительство адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, находясь на рабочем месте, по адресу: адрес, передал фио взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, а оставшуюся сумму взятки в размере сумма фио оставил себе.

В период времени с мая 2022 года по сентябрь 2022 года, более точное время следствием не установлено, фио осуществлял общее руководство членами организованной группы, контролировал и согласовывал действия соучастников, распределял обязанности, способствовал в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», распределял полученный преступный доход между соучастниками. 

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, фио, фио, действуя организованной группой, через посредников ФИО2, ФИО1, действующих группой лиц по предварительному сговору, получили от неустановленного лица, действующего в интересах представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес и выдачу разрешения на строительство в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290.

ФИО1 и ФИО2 совершили посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а именно:

фио в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы с 16.01.2019 занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (далее – Управление координации деятельности). 

Министерство жилищной политики адрес (далее – Минжилполитика адрес) в соответствии с Положением о Минжилполитике адрес, утвержденным постановлением Правительства адрес от 02.10.2018 № 688/35 «О формировании Министерства жилищной политики адрес» является центральным исполнительным органом адрес специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. В сфере градостроительной деятельности Минжилполитика адрес осуществляет полномочия государственного органа и оказывает государственные услуги физическим лицам и представителям юридических лиц в сфере градостроительной деятельности по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на строительство, по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на ввод в эксплуатацию в отношении объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. 

Минжилполитика адрес по вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности исполнительных органов правительства адрес, государственных органов и государственных учреждений адрес, в том числе Комитета по архитектуре и градостроительству адрес, Главного управления государственного строительного надзора адрес, государственного бюджетного учреждения адрес «СтройЭксперт». 

 В соответствии с Положением об Управлении координации деятельности, утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных задач Управления координации деятельности являлось: обеспечение условий для служебной деятельности Минжилполитики адрес, заместителей министра и сотрудников данного ведомства; обеспечение делопроизводства; подготовка проектов резолюций министра; систематический контроль за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минжилполитики адрес; координация работ по обеспечению размещения структурных подразделений. Одними из основных функций Управления координации деятельности являлись: разработка, а также согласование распорядительных документов Минжилполитики адрес (приказов, порядков, положений и др.), в части реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции Управления координации деятельности; организация проведения мероприятий по приёму на баланс, хранению, выдаче материальных ценностей структурным подразделениям и (или) передаче на баланс другим организациям; проведение инвентаризации материальных ценностей, находящихся на балансе Минжилполитики адрес; организация систематического контроля за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации и обращений граждан; регулярное информирование министра, первых заместителей и заместителей министра о результатах контроля за исполнением поручений; осуществление справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов; информирование в установленном порядке министра, первых заместителей и заместителей о количестве, содержании обращений граждан и результатах их рассмотрения; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах своих полномочий.

Для выполнения своей профессиональной служебной деятельности фио обладал профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в том числе обязан был соблюдать требования Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». фио обеспечивал выполнение задач и функций, возложенных на Управление координации деятельности в соответствии с положениями о Министерстве; обеспечивал эффективное взаимодействие Управления координации деятельности с подразделениями Министерства, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес; осуществлял в Министерстве контроль за исполнением поручений по входящим в Министерство документам, в том числе: Государственной Думы Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Губернатора адрес и Правительства адрес; осуществлял контроль за организацией документооборота в министерстве; регулярно информировал министра по результатам контроля за исполнением его поручений; устранял, совместно со структурными подразделениями Министерства, замечания представленные уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и направлял соответствующую информацию в установленные сроки; участвовал в пределах своих полномочий в исполнении мероприятий по противодействию коррупции и осуществлял мероприятия внутреннего финансового контроля в пределах своей компетенции. фио был вправе получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. фио был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе связанные с обеспечением условий для служебной деятельности министра, его заместителей и сотрудников Минжилполитики адрес. фио был обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам организации его деятельности, в том числе, связанные с организационным, техническим, материальным, хозяйственным и иным обеспечением деятельности Минжилполитики адрес, министра и его заместителей, всех сотрудников, а также связанные с обеспечением системы делопроизводства в Минжилполитике адрес. При исполнении своих обязанностей фио взаимодействовал самостоятельно или по поручению министра с представителями федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, администрации Губернатора адрес, аппарата Правительства адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и гражданами.

Таким образом, занимая вышеуказанную должность, фио, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Минжилполитики адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Минжилполитики адрес, а также фио был наделен административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Минжилполитики адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, у фио, из корыстных побуждений, возник прямой преступный умысел, направленный на систематическое получение взяток в крупных и особо крупных размерах за оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство физическим лицам и представителям юридических лиц, сопряженных с их вымогательством, то есть за действия, которые входили в служебные полномочия данных должностных лиц Минжилполитики адрес и которым они, в силу должностного положения, могли способствовать, организованной преступной группой, а также за незаконные действия в пользу вышеуказанных лиц.

Во исполнение преступного умысла, фио, не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, разработал детальный план совершения преступлений на длительный период времени, который предусматривал: 

- создание организованной преступной группы в Минжилполитике адрес, состоящей из различных должностных лиц указанного министерства, оказывающих государственные услуги в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, физическим лицам и представителям юридических лиц, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- вовлечение соучастников, в созданную им организованную преступную группу в Минжилполитике адрес, определение их преступных ролей и обязанностей;

- установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- приискание посредников из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес, вошедшим в организованную преступную группу, за оказание последними государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- получения взяток в виде денег, в крупном и особо крупном размерах, за совершение действий должностными лицами Минжилполитики адрес, входящими в организованную группу, в пользу физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также совершение незаконных действий, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы.

С целью реализации задуманного, наиболее продуктивного функционирования организованной преступной группы, фио, находясь в помещении служебного кабинета по адресу: адрес, секция «Г» и иных неустановленных местах на территории адрес и адрес, тщательно, взвешенно, поступательно, опираясь на личный авторитет, общность интересов и дружеские связи, подыскал и привлек для участия в созданной им организованной преступной группе:

- не позднее 19.04.2021, фио, которая в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 10.01.2019 № 37-к, трудовым договором № 33-тд от 10.01.2019, занимала должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес. В соответствии с Положением об управлении обеспечении строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление нежилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением министерства, осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями министерства, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных полномочий данного управления являлось: подготовка разрешений на строительство объектов нежилого назначения; подготовка разрешений на ввод в эксплуатацию объектов нежилого назначения; внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство; рассмотрение материалов для принятия решения о выдаче разрешений на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); объективное и своевременное рассмотрение обращений граждан, направление письменных ответов в порядке, установленном законодательством. В соответствии с должностной инструкцией, в должностные обязанности фио входило: рассмотрение материалов по выдаче (продлению) разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) на предмет соответствия нормам действующего законодательства; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии Градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; подготовка материалов для совещаний и заседаний по вопросам, относящимся к полномочиям Управления нежилого строительства; участие в подготовке материалов, для рассмотрения на совещаниях аппарата Минжилполитики адрес; участие в обеспечении эффективного взаимодействия Управления нежилого строительства со структурными подразделениями Минжилполитики адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, иными организациями по вопросам деятельности отдела; обеспечение подготовки проектов ответов на обращения граждан в порядке, установленном действующим законодательством. фио была также вправе: привлекать к решению поставленных перед ней задач иных должностных лиц Минжилполитики адрес; запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, органов местного самоуправления, иных организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, фио являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио была наделена властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от ее в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также фио, была наделена организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия;

- не позднее 25.03.2022, установленное лицо №1, который в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 21.05.2020 № 73-к, трудовым договором № 151-тд от 21.05.2020, занимал должность ведущего аналитика отдела контроля предоставления государственных и муниципальных услуг Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес, в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 01.12.2021 № 296-к переведён на должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию по объектам жилого назначения Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес. В соответствии с Положением об Управлении обеспечении строительства объектов жилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление жилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями Министерства, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Основной задачей Управления жилого строительства являлось создание условий для комплексного развития территории адрес; реализации совместно с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, субъектами градостроительной деятельности государственной политики адрес в сфере строительства объектов капитального строительства; совершенствовании градостроительства, повышения качества градостроительных решений при застройке городов, поселков и адрес; организации предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг адрес или в многофункциональных центрах; контроль качества услуг, предоставляемых органом исполнительной власти, органами местного самоуправления адрес, многофункциональными центрами. Одними из основных функций Управления жилого строительства являлись: выдача (продление) разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, депутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, направление ответов в порядке, установленном законодательством; подготовка и согласование находящихся в компетенции управления правовых актов нормативного характера – распоряжений, которые действуют на всей территории адрес и обязательны для государственных органов адрес и государственных учреждений адрес, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц; осуществление в пределах компетенции предусмотренных законодательством Российской Федерации и адрес мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Минжилполитики адрес и подведомственных ему государственных учреждений адрес. В соответствии с должностной инструкцией, должностными обязанностями установленного лица №1 являлись: участие в подготовке проектов правовых актов, соглашений, договоров, распоряжений, приказов, служебных записок и писем по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; участие в подготовке аналитических материалов и справок для доклада министру и его заместителям в соответствии с полномочиями отдела; обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и направление письменных ответов, в порядке, установленном законодательством; участие в пределах своей компетенции в заключении соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. Установленное лицо №1 был также вправе запрашивать и получать в установленном порядке от центральных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и предприятий информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, установленное лицо №1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. Установленное лицо №1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также установленное лицо №1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия;

- не позднее 19.04.2021, установленное лицо №2, который, в соответствии с распоряжением администрации Губернатора адрес от 24.12.2018 № 670 РАГ, служебным контрактом № А-123/18, о прохождении государственной гражданской службы адрес, назначен с 25.12.2018 на должность начальника Управления государственной и муниципальной службы администрации Губернатора адрес. В соответствии с должностным регламентом занимаемая установленным лицом №2 должность – начальника Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, относится к главной должности гражданской службы категории «руководители» в области регулирования государственной гражданской и муниципальной службы. В своей деятельности установленное лицо №2 подчинялся непосредственно руководителю администрации, заместителю руководителя администрации губернатора адрес, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя администрации губернатора адрес, был вправе давать указания работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям адрес в данном управлении. Основными обязанностями установленного лица №2 являлось: осуществление непосредственного руководства возглавляемого управления, обеспечения возложенных на управление функций; осуществление координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, в том числе при решении вопросов формирования кадрового резерва адрес, использования кадрового резерва адрес для замещения должностей гражданской службы; организация осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах государственной власти адрес и государственных органах адрес законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, установленное лицо №2, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе правительства адрес (государственном органе), осуществляющим регулирование государственной гражданской и муниципальной службы адрес. Установленное лицо №2 был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес;

- не позднее 23.11.2021, установленное лицо №3, ранее знакомого фио, не являющегося должностным лицом и не состоящим в трудовых отношениях с Минжилполитики адрес;

 фио, установленные лица №№ 1,2,3 и не установленные лица, имея цель преступного обогащения, из корыстных побуждений, после вхождения в состав организованной группы, согласились на выполнение отведенных им фио преступных ролей, и систематическое получение взяток.

Согласно разработанному плану и распределенным фио преступным ролям в обязанности лиц, вошедших в организованную преступную группу, входило:

- фио, осуществление общего руководства членами организованной группы, контроль и согласование действий соучастников, распределение преступных обязанностей; приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки, в крупных и особо крупных размерах; вымогательство взяток у физических лиц и представителей юридических лиц, то есть создание условий для побуждения передач взяток в виде вынесения постоянных безосновательных отказов указанным лицам в государственных услугах в Минжилполитики адрес; приискание посредников, из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес; участие непосредственно в преступлениях - получение взяток в виде денег от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес; способствование в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении государственных услуг вышеуказанными лицами, после передачи ему взяток; распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы; установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- фио, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фиоВ. и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий;

- установленное лицо №1, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фио и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий;

- установленного лица №2, приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; по указанию фио, в силу авторитета занимаемой должности, оказание влияния на иных должностных лиц Правительства адрес, в том числе Главного управления культурного наследия адрес, с целью совершения действий в интересах организованной преступной группы; осуществление общего покровительства членов организованной группы с целью её устойчивого и длительного функционирования в Правительстве адрес; 

- установленного лица №3, приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; привлечение лиц, не осведомленных о преступных намерениях, организованной группы, для перевозки денежных средств, полученных в качестве взяток членами организованной группы, контроль за передвижением указанных лиц; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий, по указанию фио

Кроме того, члены организованной группы заранее определяли для себя возможные препятствия для совершения преступления, и, прежде всего, в части, касающейся разоблачения и задержания данных лиц сотрудниками правоохранительных органов, а поэтому они совершали преступления одним и тем же составом, телефонные переговоры вели в завуалированной форме, как правило, искусственно сокращая слова и фразы, используя определённый сленг и интернет мессенджеры «ВотсАпп», «Телеграм».

Устойчивая организованная преступная группа, созданная и руководимая фио существовала с 19.04.2021 по 12.12.2022. Существенным признаком организованной группы являлось то, что она была создана на постоянной основе, для неоднократного (систематического) получения взяток, а вошедшие в состав созданной организованной группы лица, подчинялись требованиям строгой внутренней дисциплины, правилам взаимоотношений и конспирации. Также созданная фио организованная преступная группа отличалась сплоченностью, постоянным взаимодействием членов группы между собой под руководством фио, а также общей целью функционирования такой группы – извлечение незаконной материальной выгоды посредством получения денег, в качестве взяток, у представителей коммерческих организаций и физических лиц; наличием материально-финансовой базы и четким распределением ролей. Прекращение противоправной деятельности данной организованной группы произошло лишь по причинам пресечения ее правоохранительными органами 12.12.2022.

Конкретная преступная деятельность организованной преступной группы выразилась в следующем.

Не позднее 17.11.2022, более точное время следствием не установлено, неустановленные лица из числа представителей ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» планировали ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, принадлежащем ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» на праве собственности.

Далее, не позднее 17.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, у неустановленного лица, действующего в интересах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», осведомленных от коллег по бизнесу о безосновательных отказах в получении государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в Минжилполитики адрес, из иной личной заинтересованности, связанной с предотвращением негативных последствий для себя в предпринимательской деятельности, возник преступный умысел на дачу взятки в виде денег должностным лицам, через посредника, в крупном размере.

Не позднее 17.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, неустановленное лицо, действующее в интересах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», обратилось к ФИО1 за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» путем дачи взятки должностным лицам, на что ФИО1, из иной корыстной заинтересованности, согласился и у последнего возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения. 

ФИО1 в период с 01.08.2018 по 26.01.2023 состоял в должности консультанта отдела сопровождения программ ликвидации аварийного жилья Управления программ ликвидации аварийного жилья Министерства строительного комплекса адрес. В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением министерства строительного комплекса адрес от 28.05.2019, занимая ФИО1 вышеуказанная должность учреждена в министерстве для обеспечения выполнения задач и исполнения полномочий министерства. Должность консультанта относится к ведущей группе должностей категории «специалисты». В его должностные обязанности входило: исполнение поручений вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в проведении выездных проверок строительных объектов, проведение мониторинга качества выполнения строительно-монтажных и отделочных работ, а также экспертизы фактов изложенных в обращении граждан на местах; рассмотрение обращений организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, и даёт письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством; уведомлять министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Таким образом, ФИО1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также ФИО1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В дальнейшем, не позднее 17.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи обратился к ФИО2 за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» - «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, на что ФИО2 согласилась и у последней возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.

ФИО2, в период с 25.02.2020 по 16.01.2023, состояла в должности начальника организационного управления главного управления государственного строительного надзора адрес. В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением главного управления государственного строительного надзора адрес от 12.07.2019 № 30, занимаемая ФИО2 вышеуказанная должность относилась к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», в области регулирования сферы строительства. Вид деятельности – осуществление исполнительно-распорядительных и обеспечивающих функций. В её должностные обязанности входило: руководство и координация деятельности и сектора управления, отдела государственной гражданской службы и кадров, отдела информационных технологий и организации деятельности, сектора контроля за документооборотом; организация мероприятий по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие подразделения документов делопроизводства, контролирует формирование архивных дел, а также их сдачу на хранение; организация проведения мероприятий по организационно-техническому обеспечению главного управления автотранспортными услугами; организация проведения мероприятий по материально-техническому обеспечению сотрудников главного управления. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, ФИО2, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО2 была наделена организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, находящихся в ее служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, а также ФИО2 была наделена административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Главгосстройнадзора адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

В дальнейшем, не позднее 17.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 посредством телефонной связи, обратилась к руководителю организованной группы фио за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в Минжилполитики адрес в отношении объекта ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» - «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, на что последний согласился. В ходе общения у фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, в крупном размере.

Не позднее 17.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, руководитель организованной группы фио во исполнение своего преступного умысла, по средством телефонной связи, привлек к совершению данного преступления участника организованной группы – главного аналитика фио и дал ей указание проанализировать возможность положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», в отношении объекта ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», а именно «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123. В ходе личного обсуждения участник организованной группы фио сообщила фио, что согласно представленной документации, есть основания для положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» и после чего, у участника организованной группы фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, в крупном размере. При этом руководитель организованной группы фио определил денежное вознаграждение фио в виде денег в сумме сумма. 

Далее, не позднее 17.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, находясь на рабочем месте в Минжилполитики адрес, по адресу: адрес, руководитель организованной группы фио во исполнение своего преступного умысла на получение взятки, посредством телефонной связи высказал ФИО2 требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером. 

Далее, не позднее 17.11.2022, точные дата и время следствием не установлены, ФИО2 во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи сообщила ФИО1 требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером. Далее, ФИО1 передал требование о сумме взятки неустановленным лицам, действующим в интересах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», на что последние согласились.

В дальнейшем, не позднее 17.11.2022, точные дата и время следствием не установлены, неустановленное лицо, действующее в интересах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», находясь по адресу: адрес, передало ФИО1 денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером.

В дальнейшем, не позднее 17.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, находясь по адресу: адрес, более точное место следствием не установлено, передал ФИО2 денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером, о чем последняя посредством телефонной связи уведомила руководителя организованной группы фио

Далее, не позднее 17.11.2022, точные дата и время следствием не установлены, ФИО2, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, находясь по адресу: адрес, более точное место не установлено, передала руководителю организованной группы фио денежные средства в качестве взятки в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение вышеуказанных действий.  

Руководитель организованной группы фио, не позднее 17.11.2022, посредством телефонной связи сообщил участнику организованной группы фио о получении им денежных средств. В ходе общения фио посредством телефонной связи направила руководителю организованной группы фио имеющиеся в документах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ошибки и недочеты для их исправления в целях получения государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, которые последний переправил ФИО2, а ФИО2 - ФИО1 После чего ФИО1 направил информацию об имеющихся ошибках и недочетах в документах на получение государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» неустановленным лицам, действующим в интересах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ».

17.11.2022 неустановленное лицо, действующие в интересах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», после исправления в документах ошибок и недочетов в электронном виде через портал государственных услуг адрес обратилось в Минжилполитики адрес, расположенное по адресу: адрес, секция «Г», с целью получения государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в Минжилполитики адрес на объект «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123. 

Участник организованной группы фио, в период времени с 17.11.2022 по 23.11.2022, более точные дата и время следствием не установлены, более точные дата и время следствием не установлены, находясь на своем рабочем месте, во исполнение должностных обязанностей и отведенной преступной роли, осуществила рассмотрение заявки ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» на получение государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в отношении объекта «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, и Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного Распоряжением Министра Минжилполитики адрес, проверку соответствия проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, проверку подготовки проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», то есть фио совершила действия, входящие в ее служебные полномочия. 

Кроме того, в период времени с 17.11.2022 по 23.11.2022, после подачи заявок и по окончанию их проверок, в установленный Градостроительным кодексом РФ и Административным регламентом срок предоставления государственной услуги, не более 5 (пяти) рабочих дней, участник организованной группы фио, находясь на рабочем месте в Минжилполитики адрес, по адресу: адрес секция «Г», подготовила заключение о соответствии документов, представленных ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в котором отразила сведения о застройщике, названии и адресе объекта строительства, земельном участке на котором предполагается размещение объекта строительства, мнение Главы Администрации по поводу согласования строительства объекта, правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, проект планировки документов, данные о проектной организации, разработавшей проектную документацию по объекту строительства, сведения о наличии документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, сведения о наличии иных исходно-разрешительных документов, тем самым своим экспертным мнением подтвердив соблюдение ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» требований, предъявляемых к поданным заявкам и обоснованности в принятии решения о выдаче последнему разрешение на ввод объекта в эксплуатацию «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, то есть фио совершила действия, входящие в ее служебные полномочия.

Так же, в период времени с 17.11.2022 по 23.11.2022, точные дата и время следствием не установлены, находясь на рабочем месте, участник организованной группы фио, по окончанию подготовки заключения о соответствии документов в заявке ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» ст.55 Градостроительного кодекса РФ, также подготовила проект разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объекта «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направила комплект документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики Правительства адрес фио, то есть в силу должностного положения фио способствовала ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» совершению вышеуказанных действий.

23.11.2022, фио, не осведомленная о преступных действиях фио, фио, при поступлении к ней от фио заключения и проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объекта строительства ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» - «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, на основании экспертного заключения фио, утвердила и подписала решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» № RU50-20-22742-2022, то есть в силу должностного положения фио способствовала ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» совершению вышеуказанных действий.

В дальнейшем руководитель организованной группы фио, в неустановленные следствием время, после выдачи ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Автомобильный заправочный комплекс» по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, находясь на рабочем месте, по адресу: адрес передал последней взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, а оставшуюся сумму взятки в размере сумма фио оставил себе.

В период времени с октября 2022 года по ноябрь 2022 года, более точное время следствием не установлено, фио осуществлял общее руководство членами организованной группы, контролировал и согласовывал действия соучастников, распределял обязанности, способствовал в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», распределял полученный преступный доход между соучастниками. 

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, фио, фио, действуя организованной группой, через посредников ФИО2, ФИО1, действующих группой лиц по предварительному сговору, получили от неустановленного лица, действующего в интересах представляемого им юридического лица ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» и выдачу разрешения на строительство № RU50-20-22742-2022 от 23.11.2022, в отношении объекта ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123.

ФИО1 совершил посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а именно:

фио в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы с 16.01.2019 занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (далее – Управление координации деятельности). 

Министерство жилищной политики адрес (далее – Минжилполитика адрес) в соответствии с Положением о Минжилполитике адрес, утвержденным постановлением Правительства адрес от 02.10.2018 № 688/35 «О формировании Министерства жилищной политики адрес» является центральным исполнительным органом адрес специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. В сфере градостроительной деятельности Минжилполитика адрес осуществляет полномочия государственного органа и оказывает государственные услуги физическим лицам и представителям юридических лиц в сфере градостроительной деятельности по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на строительство, по выдаче (отказу в выдаче) разрешений на ввод в эксплуатацию в отношении объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. 

Минжилполитика адрес по вопросам своей компетенции осуществляет координацию деятельности исполнительных органов правительства адрес, государственных органов и государственных учреждений адрес, в том числе Комитета по архитектуре и градостроительству адрес, Главного управления государственного строительного надзора адрес, государственного бюджетного учреждения адрес «СтройЭксперт». 

 В соответствии с Положением об Управлении координации деятельности, утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных задач Управления координации деятельности являлось: обеспечение условий для служебной деятельности Минжилполитики адрес, заместителей министра и сотрудников данного ведомства; обеспечение делопроизводства; подготовка проектов резолюций министра; систематический контроль за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минжилполитики адрес; координация работ по обеспечению размещения структурных подразделений. Одними из основных функций Управления координации деятельности являлись: разработка, а также согласование распорядительных документов Минжилполитики адрес (приказов, порядков, положений и др.), в части реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции Управления координации деятельности; организация проведения мероприятий по приёму на баланс, хранению, выдаче материальных ценностей структурным подразделениям и (или) передаче на баланс другим организациям; проведение инвентаризации материальных ценностей, находящихся на балансе Минжилполитики адрес; организация систематического контроля за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации и обращений граждан; регулярное информирование министра, первых заместителей и заместителей министра о результатах контроля за исполнением поручений; осуществление справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов; информирование в установленном порядке министра, первых заместителей и заместителей о количестве, содержании обращений граждан и результатах их рассмотрения; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах своих полномочий.

Для выполнения своей профессиональной служебной деятельности фио обладал профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в том числе обязан был соблюдать требования Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». фио обеспечивал выполнение задач и функций, возложенных на Управление координации деятельности в соответствии с положениями о Министерстве; обеспечивал эффективное взаимодействие Управления координации деятельности с подразделениями Министерства, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес; осуществлял в Министерстве контроль за исполнением поручений по входящим в Министерство документам, в том числе: Государственной Думы Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Губернатора адрес и Правительства адрес; осуществлял контроль за организацией документооборота в министерстве; регулярно информировал министра по результатам контроля за исполнением его поручений; устранял, совместно со структурными подразделениями Министерства, замечания представленные уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и направлял соответствующую информацию в установленные сроки; участвовал в пределах своих полномочий в исполнении мероприятий по противодействию коррупции и осуществлял мероприятия внутреннего финансового контроля в пределах своей компетенции. фио был вправе получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. фио был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе связанные с обеспечением условий для служебной деятельности министра, его заместителей и сотрудников Минжилполитики адрес. фио был обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам организации его деятельности, в том числе, связанные с организационным, техническим, материальным, хозяйственным и иным обеспечением деятельности Минжилполитики адрес, министра и его заместителей, всех сотрудников, а также связанные с обеспечением системы делопроизводства в Минжилполитике адрес. При исполнении своих обязанностей фио взаимодействовал самостоятельно или по поручению министра с представителями федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, администрации Губернатора адрес, аппарата Правительства адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и гражданами.

Таким образом, занимая вышеуказанную должность, фио, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Минжилполитики адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Минжилполитики адрес, а также фио был наделен административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Минжилполитики адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, у фио, из корыстных побуждений, возник прямой преступный умысел, направленный на систематическое получение взяток в крупных и особо крупных размерах за оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство физическим лицам и представителям юридических лиц, сопряженных с их вымогательством, то есть за действия, которые входили в служебные полномочия данных должностных лиц Минжилполитики адрес и которым они, в силу должностного положения, могли способствовать, организованной преступной группой, а также за незаконные действия в пользу вышеуказанных лиц.

Во исполнение преступного умысла, фио, не позднее 19.04.2021, более точные дата и время следствием не установлены, разработал детальный план совершения преступлений на длительный период времени, который предусматривал: 

- создание организованной преступной группы в Минжилполитике адрес, состоящей из различных должностных лиц указанного министерства, оказывающих государственные услуги в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, физическим лицам и представителям юридических лиц, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- вовлечение соучастников, в созданную им организованную преступную группу в Минжилполитике адрес, определение их преступных ролей и обязанностей;

- установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- приискание посредников из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес, вошедшим в организованную преступную группу, за оказание последними государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также за незаконные действия, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- получения взяток в виде денег, в крупном и особо крупном размерах, за совершение действий должностными лицами Минжилполитики адрес, входящими в организованную группу, в пользу физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории адрес, внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство, а также совершение незаконных действий, за взятки в крупных и особо крупных размерах;

- распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы.

С целью реализации задуманного, наиболее продуктивного функционирования организованной преступной группы, фио, находясь в помещении служебного кабинета по адресу: адрес, секция «Г» и иных неустановленных местах на территории адрес и адрес, тщательно, взвешенно, поступательно, опираясь на личный авторитет, общность интересов и дружеские связи, подыскал и привлек для участия в созданной им организованной преступной группе:

- не позднее 19.04.2021, фио, которая в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 10.01.2019 № 37-к, трудовым договором № 33-тд от 10.01.2019, занимала должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес. В соответствии с Положением об управлении обеспечении строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление нежилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением министерства, осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями министерства, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных полномочий данного управления являлось: подготовка разрешений на строительство объектов нежилого назначения; подготовка разрешений на ввод в эксплуатацию объектов нежилого назначения; внесение изменений в ранее выданное разрешение на строительство; рассмотрение материалов для принятия решения о выдаче разрешений на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); объективное и своевременное рассмотрение обращений граждан, направление письменных ответов в порядке, установленном законодательством. В соответствии с должностной инструкцией, в должностные обязанности фио входило: рассмотрение материалов по выдаче (продлению) разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) на предмет соответствия нормам действующего законодательства; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии Градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; подготовка материалов для совещаний и заседаний по вопросам, относящимся к полномочиям Управления нежилого строительства; участие в подготовке материалов, для рассмотрения на совещаниях аппарата Минжилполитики адрес; участие в обеспечении эффективного взаимодействия Управления нежилого строительства со структурными подразделениями Минжилполитики адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, иными организациями по вопросам деятельности отдела; обеспечение подготовки проектов ответов на обращения граждан в порядке, установленном действующим законодательством. фио была также вправе: привлекать к решению поставленных перед ней задач иных должностных лиц Минжилполитики адрес; запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, органов местного самоуправления, иных организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, фио являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио была наделена властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от ее в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также фио, была наделена организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия;

- не позднее 25.03.2022, установленное лицо №1, который в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 21.05.2020 № 73-к, трудовым договором № 151-тд от 21.05.2020, занимал должность ведущего аналитика отдела контроля предоставления государственных и муниципальных услуг Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес, в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 01.12.2021 № 296-к переведён на должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию по объектам жилого назначения Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес. В соответствии с Положением об Управлении обеспечении строительства объектов жилого назначения Минжилполитики адрес (далее по тексту - Управление жилого строительства), утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось самостоятельным структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, структурными подразделениями Министерства, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Основной задачей Управления жилого строительства являлось создание условий для комплексного развития территории адрес; реализации совместно с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, субъектами градостроительной деятельности государственной политики адрес в сфере строительства объектов капитального строительства; совершенствовании градостроительства, повышения качества градостроительных решений при застройке городов, поселков и адрес; организации предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг адрес или в многофункциональных центрах; контроль качества услуг, предоставляемых органом исполнительной власти, органами местного самоуправления адрес, многофункциональными центрами. Одними из основных функций Управления жилого строительства являлись: выдача (продление) разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства); обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, депутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, направление ответов в порядке, установленном законодательством; подготовка и согласование находящихся в компетенции управления правовых актов нормативного характера – распоряжений, которые действуют на всей территории адрес и обязательны для государственных органов адрес и государственных учреждений адрес, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц; осуществление в пределах компетенции предусмотренных законодательством Российской Федерации и адрес мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Минжилполитики адрес и подведомственных ему государственных учреждений адрес. В соответствии с должностной инструкцией, должностными обязанностями установленного лица №1 являлись: участие в подготовке проектов правовых актов, соглашений, договоров, распоряжений, приказов, служебных записок и писем по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; участие в подготовке аналитических материалов и справок для доклада министру и его заместителям в соответствии с полномочиями отдела; обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и направление письменных ответов, в порядке, установленном законодательством; участие в пределах своей компетенции в заключении соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. Установленное лицо №1 был также вправе запрашивать и получать в установленном порядке от центральных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и предприятий информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, установленное лицо №1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. Установленное лицо №1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также установленное лицо №1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

- не позднее 19.04.2021, установленное лицо №2, который в соответствии с распоряжением администрации Губернатора адрес от 24.12.2018 № 670 РАГ, служебным контрактом № А-123/18, о прохождении государственной гражданской службы адрес, назначен с 25.12.2018 на должность начальника Управления государственной и муниципальной службы администрации Губернатора адрес. В соответствии с должностным регламентом занимаемая установленными лицом №2 должность – начальника Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, относится к главной должности гражданской службы категории «руководители» в области регулирования государственной гражданской и муниципальной службы. В своей деятельности установленное лицо №2 подчинялся непосредственно руководителю администрации, заместителю руководителя администрации губернатора адрес, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя администрации губернатора адрес, был вправе давать указания работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, государственным должностям адрес в данном управлении. Основными обязанностями установленного лица №2 являлось: осуществление непосредственного руководства возглавляемого управления, обеспечения возложенных на управление функций; осуществление координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, в том числе при решении вопросов формирования кадрового резерва адрес, использования кадрового резерва адрес для замещения должностей гражданской службы; организация осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в центральных исполнительных органах государственной власти адрес и государственных органах адрес законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, установленное лицо №2, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе правительства адрес (государственном органе), осуществляющим регулирование государственной гражданской и муниципальной службы адрес. Установленное лицо №2 был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Управления государственной муниципальной службы администрации Губернатора адрес;

- не позднее 23.11.2021, установленное лицо №3, ранее знакомого фио, не являющегося должностным лицом и не состоящим в трудовых отношениях с Минжилполитики адрес;

 фио, установленные лица №№ 1,2,№ и не установленные лица, имея цель преступного обогащения, из корыстных побуждений, после вхождения в состав организованной группы, согласились на выполнение отведенных им фио преступных ролей, и систематическое получение взяток.

Согласно разработанному плану и распределенным фио преступным ролям в обязанности лиц, вошедших в организованную преступную группу, входило:

- фио, осуществление общего руководства членами организованной группы, контроль и согласование действий соучастников, распределение преступных обязанностей; приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки, в крупных и особо крупных размерах; вымогательство взяток у физических лиц и представителей юридических лиц, то есть создание условий для побуждения передач взяток в виде вынесения постоянных безосновательных отказов указанным лицам в государственных услугах в Минжилполитики адрес; приискание посредников, из должностных лиц, для посредничества в передаче взяток должностным лицам Минжилполитики адрес; участие непосредственно в преступлениях - получение взяток в виде денег от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес; способствование в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении государственных услуг вышеуказанными лицами, после передачи ему взяток; распределение полученного преступного дохода между соучастниками организованной преступной группы; установление правил взаимоотношений и конспирации преступной деятельности организованной преступной группы;

- фио, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фио и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий; 

- установленного лица №1, осуществление государственных услуг, рассмотрение заявок от физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг за взятки в Минжилполитики адрес, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, проведение проверки соответствия проектной документации застройщика требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, изготовление заключения о соответствии документов, представленных застройщиком ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, тем самым своим экспертным мнением подтверждение соблюдения застройщиком требований, предъявляемых к поданным заявкам на предоставление государственных услуг и обоснованности в принятии решения о выдаче последним разрешений на объект; изготовление проекта разрешения в отношении объекта и посредством информационной системы управления градостроительной деятельности адрес направление комплекта документов на подпись начальнику Управления обеспечения строительства объектов жилого назначения Министерства жилищной политики адрес; вынесение необоснованных отказов в предоставлении государственных услуг, с целью вымогательства взяток; контролирование принятия положительного решения другими сотрудниками управления Минжилполитики адрес, не осведомленными о преступных действиях фио и членов организованной группы; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий;

- установленного лица №2, приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; по указанию фио, в силу авторитета занимаемой должности, оказание влияния на иных должностных лиц Правительства адрес, в том числе Главного управления культурного наследия адрес, с целью совершения действий в интересах организованной преступной группы; осуществление общего покровительства членов организованной группы с целью её устойчивого и длительного функционирования в Правительстве адрес; 

- установленного лица №3, приискание физических лиц и представителей юридических лиц, заинтересованных в получении государственных услуг в Минжилполитики адрес за взятки; сбор денежных средств в качестве взяток и передача их руководителю фио; привлечение лиц, не осведомленных о преступных намерениях, организованной группы, для перевозки денежных средств, полученных в качестве взяток членами организованной группы, контроль за передвижением указанных лиц; выполнение иных указаний и поручений фио, а также совершение незаконных действий, по указанию фио

Кроме того, члены организованной группы заранее определяли для себя возможные препятствия для совершения преступления, и, прежде всего, в части, касающейся разоблачения и задержания данных лиц сотрудниками правоохранительных органов, а поэтому они совершали преступления одним и тем же составом, телефонные переговоры вели в завуалированной форме, как правило, искусственно сокращая слова и фразы, используя определённый сленг и интернет мессенджеры «ВотсАпп», «Телеграм».

Устойчивая организованная преступная группа, созданная и руководимая фио существовала с 19.04.2021 по 12.12.2022. Существенным признаком организованной группы являлось то, что она была создана на постоянной основе, для неоднократного (систематического) получения взяток, а вошедшие в состав созданной организованной группы лица, подчинялись требованиям строгой внутренней дисциплины, правилам взаимоотношений и конспирации. Также созданная фио организованная преступная группа отличалась сплоченностью, постоянным взаимодействием членов группы между собой под руководством фио, а также общей целью функционирования такой группы – извлечение незаконной материальной выгоды посредством получения денег, в качестве взяток, у представителей коммерческих организаций и физических лиц; наличием материально-финансовой базы и четким распределением ролей. Прекращение противоправной деятельности данной организованной группы произошло лишь по причинам пресечения ее правоохранительными органами 12.12.2022.

Конкретная преступная деятельность организованной преступной группы выразилась в следующем.

Не позднее 08.04.2022, более точное время следствием не установлено, ИП фио планировал строительство объекта капитального строительства «Магазин» по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657, принадлежащем фио на праве собственности.

После 08.04.2022, ИП фио, после подготовки проектной документации в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг адрес обратился в Минжилполитики адрес, расположенное по адресу: адрес, секция «Г», с целью получения государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», а именно «Магазин» по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657, где 11.04.2022, 18.04.2022, 16.05.2022, 01.06.2022, 17.08.2022, 26.08.2022, 05.10.2022 получил отказы в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство.

Не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, у фио, после получения множества отказов в государственной услуге «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес, из иной личной заинтересованности, связанной с предотвращением негативных последствий для себя в предпринимательской деятельности и вымогательством взятки, возник преступный умысел на дачу взятки в виде денег должностным лицам, через посредника, в крупном размере.

Далее, не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ИП фио обратился ФИО1 за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта ИП фио путем дачи взятки должностным лицам, на что ФИО1, из корыстной заинтересованности, согласился и у последнего возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения.  

ФИО1 в период с 01.08.2018 по 26.01.2023 состоял в должности консультанта отдела сопровождения программ ликвидации аварийного жилья Управления программ ликвидации аварийного жилья Министерства строительного комплекса адрес. В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением министерства строительного комплекса адрес от 28.05.2019, занимая ФИО1 вышеуказанная должность учреждена в министерстве для обеспечения выполнения задач и исполнения полномочий министерства. Должность консультанта относится к ведущей группе должностей категории «специалисты». В его должностные обязанности входило: исполнение поручений вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в проведении выездных проверок строительных объектов, проведение мониторинга качества выполнения строительно-монтажных и отделочных работ, а также экспертизы фактов изложенных в обращении граждан на местах; рассмотрение обращений организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, и даёт письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством; уведомлять министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Таким образом, ФИО1, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО1 был наделен властными, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от его в служебной зависимости, в сфере градостроительной деятельности, также ФИО1 был наделен организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи, обратился к неустановленным лицам. На что, неустановленные лица, из корыстной заинтересованности, согласились и у последних возник преступный умысел на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору.  

После чего, неустановленные лица, обратились к руководителю организованной группы фио за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта ИП фио - «Магазин» по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657, на что последний согласился. В ходе общения у фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, с вымогательством взятки, в крупном размере.

Руководитель организованной группы фио, не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, во исполнение своего преступного умысла, по средством телефонной связи, привлек к совершению данного преступления участника организованной группы – главного аналитика фио и дал ей указание проанализировать возможность положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта ИП фио, а именно «Магазин» по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657. В ходе личного обсуждения участник организованной группы фио сообщила фио, что согласно представленной документации, есть основания для положительного оказания государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объектов капитального строительства» ИП фио и после чего, у участника организованной группы фио, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, совершенное организованной группой, в крупном размере. При этом руководитель организованной группы фио определил денежное вознаграждение фио в виде денег в сумме сумма. 

Далее, не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, руководитель организованной группы фио во исполнение своего преступного умысла на получение взятки, сообщил неустановленным лицам требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером. В свою очередь неустановленные лица передали требование о размере взятки ФИО1

Далее, не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1 во исполнение своего преступного умысла на посредничество во взяточничестве, посредством телефонной связи сообщил фио требование о размере взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером.

В ходе общения фио согласился передать взятку, поскольку должностные лица путем предоставления постоянных отказов в данной услуге фио заведомо создали условия, при которых последний вынужден был передать взятку с целью предотвращения вредных последствий для своих интересов в предпринимательской деятельности.

В дальнейшем, не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, фио, во исполнение своего преступного умысла, находясь по адресу: адрес адрес, вблизи д. 4, более точное место следствием не установлено, передал ФИО1 денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером.

Далее, не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, при неустановленных обстоятельствах передал неустановленным лицам денежные средства в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение вышеуказанных действий в интересах фио

Не позднее 04.10.2022, более точные дата и время следствием не установлены, неустановленные лица, действующие группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, при неустановленных обстоятельствах передали фио денежные средства в качестве взятки в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение вышеуказанных действий в интересах фио

В дальнейшем, 01.12.2022, более точные дата и время следствием не установлены, руководитель организованной группы фио посредством телефонной связи сообщил участнику организованной группы фио о получении им денежных средств и направил информацию о заявлении ИП фио на получение государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта «Магазин» по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657.

Участник организованной группы фио, находясь на своем рабочем месте, во исполнение должностных обязанностей и отведенной преступной роли, осуществила рассмотрение заявки фио на получение государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства», в отношении объекта «Магазин» по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657, и их экспертный анализ на предмет наличия всех необходимых документов в соответствии с ч. 7 ст. 51 адрес кодекса РФ, и Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного Распоряжением Министра Минжилполитики адрес № 38 от 22.03.2021, проверку соответствия проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом межевания территории, проверку допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, проверку подготовки проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», то есть фио совершила действия, входящие в ее служебные полномочия. 

Денежные средства руководитель организованной группы фио не распределил участнику организованной группы фио в связи с пресечением их преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов 12.12.2022.

В период времени с октября 2022 года по 12.12.2022, более точное время следствием не установлено, фио осуществлял общее руководство членами организованной группы, контролировал и согласовывал действия соучастников, распределял обязанности, способствовал в силу должностного положения принятию должностными лицами Минжилполитики адрес положительных решений при получении государственной услуги, распределял полученный преступный доход между соучастниками. 

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, фио, фио, действуя организованной группой, с вымогательством взятки, через посредника ФИО1 и неустановленных лиц, действующих группой лиц по предварительному сговору, получили от фио взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ИП фио государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес и выдачу разрешения на строительство в отношении объекта «Магазин», расположенного по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657.

ФИО2 совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере, а именно:

фио является депутатом Совета депутатов Сергиево-Посадского адрес первого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 в соответствии с решением Территориальной избирательной комиссии адрес от 09.09.2019 г. № 136/1701-4 и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе с 17.09.2019 года по настоящее время. Является членом фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов Сергиево-Посадского адрес. 12.09.2013 в соответствии с Постановлением Главы Сергиево-Посадского адрес № 1995-ПГ «О предоставлении в аренду земельного участка для размещения магазина» фио (родной брат фио) предоставлен в аренду сроком на 8 лет земельный участок площадью 900 кв.м с кадастровым № 50:05:0070602:3166 из земель населенных пунктов, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): адрес, адрес. 08.11.2018 в соответствии с договором об уступке права аренды фио уступил на безвозмездной основе, а фио (тетя фио и фио) приняла право аренды на земельный участок, общей площадью 900 кв.м с кадастровым № 50:05:0070602:3166, с категорией земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): адрес, адрес.

Не позднее 13.05.2020 фио обратилась в Сергиево-Посадский городской суд адрес с иском к Администрации г.адрес о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): адрес, адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070602:3166 недействительным и об обязании предоставления аналогичного участка.

22.06.2020 Сергиево-Посадский городской суд адрес исковые требования фио к Администрации Сергиево-Посадского адрес о признании договора аренды участка недействительным и об обязании предоставить аналогичный земельный участок удовлетворил и обязал Администрацию адрес в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала. После постановки земельного участка на кадастровый учет предоставить фио земельный участок в аренду для завершения строительства сроком на 3 года. Указанное решение вступило в законную силу.

16.10.2020 фио скончалась, после чего фио, с целью последующего переоформления договора аренды земельного участка на свою мать фио, являющуюся сестрой фио, 03.08.2021 от имени фио организовал обращение в Администрацию адрес с заявлением об исполнении решения суда от 22.06.2020, а именно об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий и предоставлении в аренду земельного участка. 

24.08.2021 Администрацией адрес по заявлению от имени фио в Министерство имущественных отношений адрес представлены на согласование проекты постановлений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 900 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: адрес, для целей последующего предоставления взамен арендуемого земельного участка в виду невозможности использования последнего из-за прохождения кабеля адрес, в соответствии с решением суда.

30.08.2021 Министерством имущественных отношений адрес в согласовании направленного проекта отказано, рекомендовано обратиться в адрес по поводу переноса кабеля, после чего ходатайствовать перед судом об изменении способа исполнения судебного акта на иной, не связанный с предоставлением земельного участка.

21.09.2021 Министерством имущественных отношений адрес вновь рассмотрен и отказано в согласовании направленного Администрацией адрес проекта аналогичного содержания в связи с тем, что вопрос ранее рассмотрен, вынесено решение об отказе в согласовании. 

В период времени с 21.09.2021 по 01.10.2021, более точное время следствием не установлено, у фио, действующего в интересах своей матери фио, который планировал получить согласование проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из личной заинтересованности, выраженной в последующем переоформлении договора аренды земельного участка на фио, возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника, должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес, за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: адрес, на кадастровом плане территории.

Реализуя свой преступный умысел, не позднее 01.10.2021, более точное время следствием не установлено, фио, посредством телефонного звонка, обратился к своей знакомой – фио (осуждена приговором Красногорского городского суда адрес от 30.05.2025г.), которая обладала связями с должностными лицами Правительства адрес, предоставив информацию о земельном участке в адрес и сведения об отказах Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес.

 После чего, у фио, из личной заинтересованности, выраженной в поддержании хороших взаимоотношений с органами местного самоуправления адрес и должностными лицами Правительства адрес, возник преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, а также иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, группой лиц по предварительному сговору, а именно между фио с одной стороны и должностными лицам Министерства имущественных отношений адрес, за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: адрес, на кадастровом плане территории.

В целях реализации своего преступного умысла, фио, действуя в интересах фио, в период времени с 01.10.2021 по 05.10.2021, более точное время следствием не установлено, обратилась к своему знакомому – начальнику Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес фио, предоставив ему информацию о земельном участке в адрес и сведения об отказах Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес.

фио в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы с 16.01.2019 занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (далее – Управление координации деятельности). В соответствии с Положением об Управлении координации деятельности, утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных задач Управления координации деятельности являлось: обеспечение условий для служебной деятельности Минжилполитики адрес, заместителей министра и сотрудников данного ведомства; обеспечение делопроизводства; подготовка проектов резолюций министра; систематический контроль за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минжилполитики адрес; координация работ по обеспечению размещения структурных подразделений. Одними из основных функций Управления координации деятельности являлись: разработка, а также согласование распорядительных документов Минжилполитики адрес (приказов, порядков, положений и др.), в части реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции Управления координации деятельности; организация проведения мероприятий по приёму на баланс, хранению, выдаче материальных ценностей структурным подразделениям и (или) передаче на баланс другим организациям; проведение инвентаризации материальных ценностей, находящихся на балансе Минжилполитики адрес; организация систематического контроля за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации и обращений граждан; регулярное информирование министра, первых заместителей и заместителей министра о результатах контроля за исполнением поручений; осуществление справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов; информирование в установленном порядке министра, первых заместителей и заместителей о количестве, содержании обращений граждан и результатах их рассмотрения; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах своих полномочий. Для выполнения своей профессиональной служебной деятельности фио обладал профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в том числе обязан был соблюдать требования Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». фио обеспечивал выполнение задач и функций, возложенных на Управление координации деятельности в соответствии с положениями о Министерстве; обеспечивал эффективное взаимодействие Управления координации деятельности с подразделениями Министерства, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес; осуществлял в Министерстве контроль за исполнением поручений по входящим в Министерство документам, в том числе: Государственной Думы Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Губернатора адрес и Правительства адрес; осуществлял контроль за организацией документооборота в министерстве; регулярно информировал министра по результатам контроля за исполнением его поручений; устранял, совместно со структурными подразделениями Министерства, замечания представленные уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и направлял соответствующую информацию в установленные сроки; участвовал в пределах своих полномочий в исполнении мероприятий по противодействию коррупции и осуществлял мероприятия внутреннего финансового контроля в пределах своей компетенции. фио был вправе получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. фио был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе связанные с обеспечением условий для служебной деятельности министра, его заместителей и сотрудников Минжилполитики адрес. фио был обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам организации его деятельности, в том числе, связанные с организационным, техническим, материальным, хозяйственным и иным обеспечением деятельности Минжилполитики адрес, министра и его заместителей, всех сотрудников, а также связанные с обеспечением системы делопроизводства в Минжилполитике адрес. При исполнении своих обязанностей фио взаимодействовал самостоятельно или по поручению министра с представителями федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, администрации Губернатора адрес, аппарата Правительства адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и гражданами. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, фио, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Минжилполитики адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Минжилполитики адрес, а также фио был наделен административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Минжилполитики адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

После этого, в период времени с 01.10.2021 по 05.10.2021, более точное время следствием не установлено, у фио, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, а также иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а именно между фио, с одной стороны и должностными лицам Министерства имущественных отношений адрес за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: адрес, на кадастровом плане территории.

В целях реализации своего преступного умысла, фио, действуя группой лиц по предварительному сговору с фио, в интересах фио, в период времени с 01.10.2021 по 05.10.2021, более точное время следствием не установлено, обратился к своей знакомой – начальнику организационного управления Главного управления государственного строительного надзора адрес ФИО2, назначенной на данную должность Приказом начальника Главного управления государственного строительного надзора № 72-К от 25.02.2020, предоставив информацию о земельном участке в адрес и сведения об отказах Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес.

ФИО2, в период с 25.02.2020 по 16.01.2023, состояла в должности начальника организационного управления главного управления государственного строительного надзора адрес. 

В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением главного управления государственного строительного надзора адрес от 12.07.2019 № 30, занимаемая ФИО2 вышеуказанная должность относилась к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», в области регулирования сферы строительства. Вид деятельности – осуществление исполнительно-распорядительных и обеспечивающих функций. В её должностные обязанности входило: руководство и координация деятельности и сектора управления, отдела государственной гражданской службы и кадров, отдела информационных технологий и организации деятельности, сектора контроля за документооборотом; организация мероприятий по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие подразделения документов делопроизводства, контролирует формирование архивных дел, а также их сдачу на хранение; организация проведения мероприятий по организационно-техническому обеспечению главного управления автотранспортными услугами; организация проведения мероприятий по материально-техническому обеспечению сотрудников главного управления. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, ФИО2, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО2 была наделена организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, находящихся в ее служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, а также ФИО2 была наделена административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Главгосстройнадзора адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Непосредственно после этого, в период времени с 01.10.2021 по 05.10.2021, более точное время следствием не установлено, у ФИО2, после обращения фио, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана денежных средств фио в сумме сумма, что является крупным размером, под видом их якобы дальнейшей передачи должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес в качестве вознаграждения за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: адрес, на кадастровом плане территории. 

Реализуя задуманное, ФИО2 обманула фио и как следствие в последующем фио и фио, сообщив им ложные сведения о том, что указанные проекты будут согласовываться ею напрямую через Министра имущественных отношений адрес - фио Тем самым ФИО2 ввела фио в заблуждение относительно своих намерений. В действительности ФИО2 не намеревалась склонять должностных лиц Министерства имущественных отношений адрес к совершению действий в пользу фио и не намеревалась передавать им полученные от фио денежные средства, а намеревалась присвоить эти денежные средства и обратить их в свою пользу. В результате чего, в период времени с 01.10.2021 по 05.10.2021, более точное время следствием не установлено, реализуя свой преступный умысел, ФИО2, находясь в неустановленном следствием месте, обманывая и вводя в заблуждение посредника фио выдвинула ему требование о передаче денег в размере сумма. фио, будучи обманутым, дал свое согласие и выдвинул посреднику фио, действующей группой лиц по предварительному сговору с последним, требование о размере взятки в сумме сумма, с учетом своего вознаграждения. фио в свою очередь, действуя совместно с фио, 05.10.2021, находясь в неустановленном следствием месте, посредством мессенджера «Вотсап» сообщила фио требование о размере взятки в сумме сумма, на что фио согласился.

После чего, в дневное время с 14 часов 15 минут до 20 часов 05 минут 26.10.2021, более точное время следствием не установлено, фио, находясь в кафе, расположенном по адресу: адрес, согласно ранее достигнутой договоренности, передал посреднику фио, которая действовала с фио группой лиц по предварительному сговору, деньги в качестве взятки, в сумме сумма, что является особо крупным размером, для их дальнейшей передачи должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес за принятие Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес положительного решения о согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: адрес, на кадастровом плане территории.

В период времени с 26.10.2021 по 08.11.2021, более точное время следствием не установлено, фио, действуя группой лиц по предварительному сговору с фио, находясь возле ТЦ «Крокус Сити Вегас», расположенном по адресу: адрес, выполняя роль посредника во взяточничестве, согласно ранее достигнутой договоренности, передала посреднику фио деньги в качестве взятки в сумме сумма, для их дальнейшей передачи должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес за совершение вышеуказанных действий в интересах фио

После этого, в период времени с 26.10.2021 по 08.11.2021, более точное время следствием не установлено, фио, выполняя роль посредника во взяточничестве, действуя группой лиц по предварительному сговору с фио, будучи введенным в заблуждение относительно действий ФИО2, находясь на парковке возле бизнес-центра «Кубик», расположенного по адресу: адрес, передал ФИО2 деньги в сумме сумма, что является крупным размером, при этом остальные сумма фиоВ. согласно договоренности с фио оставил себе за посреднические услуги. 

Получив от фио, путем обмана деньги в сумме сумма, что является крупным размером, переданные в интересах фио, ФИО2, согласно преступному умыслу, похитила их, обратив в свою пользу, и распорядилась ими по своему усмотрению.

08.11.2021 Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений адрес, в состав которой входили неосведомленные о преступных действиях ФИО2 – фио, фио, согласован проект постановления Администрации Сергиево-Посадского адрес об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 50:05:0070204. 

10.11.2021 Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского адрес № 152-РЗ от 10.11.2021 утверждена схема расположения земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 50:05:0070204. После постановки на кадастровый учет данного земельного участка, ему присвоен кадастровый номер 50:05:0070602:3540.

Она же, ФИО2, совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере, а именно:

фио является депутатом Совета депутатов Сергиево-Посадского адрес первого созыва по одномандатному избирательному округу № 9 в соответствии с решением Территориальной избирательной комиссии адрес от 09.09.2019 г. № 136/1701-4 и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе с 17.09.2019 года по настоящее время. Является членом фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов Сергиево-Посадского адрес. 12.09.2013 в соответствии с Постановлением Главы Сергиево-Посадского адрес № 1995-ПГ «О предоставлении в аренду земельного участка для размещения магазина» фио (родной брат фио) предоставлен в аренду сроком на 8 лет земельный участок площадью 900 кв.м с кадастровым № 50:05:0070602:3166 из земель населенных пунктов, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): адрес, адрес. 

08.11.2018 в соответствии с договором об уступке права аренды фио уступил на безвозмездной основе, а фио (тетя фио и фио) приняла право аренды на земельный участок, общей площадью 900 кв.м с кадастровым № 50:05:0070602:3166, с категорией земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): адрес, адрес.

08.11.2021 Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений адрес согласован проект постановления Администрации Сергиево-Посадского адрес об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 50:05:0070204. 

10.11.2021 Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского адрес № 152-РЗ от 10.11.2021 утверждена схема расположения земельного участка площадью 900 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 50:05:0070204. После постановки на кадастровый учет данного земельного участка, ему присвоен кадастровый номер 50:05:0070602:3540.

25.02.2022 мать фио - фио обратилась в Сергиево-Посадский городской суд адрес с заявлением об установлении факта принятия наследства после смерти неполнородной сестры фио, умершей 16.10.2020 года. 

14.04.2022 решением Сергиево-Посадского городского суда адрес установлен факт принятия наследства фио, после смерти фио Указанное решение вступило в законную силу.

23.05.2022 фио обратилась в Администрацию адрес с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070602:3540.

13.10.2022 Администрацией адрес (по заявлению фио) в Министерство имущественных отношений адрес представлен на согласование проект решения о предоставлении фио в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070204:3540.

27.10.2022 Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес Министерства имущественных отношений адрес было отказано в согласовании проекта решения о предоставлении фио в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070204:3540.

 В связи с чем, не позднее 28.10.2022, более точное время следствием не установлено, у фио, из личной заинтересованности, выраженной в желании переоформления договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540, на его мать – фио ТФ., возник прямой преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег, через посредника, должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес, за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта решения о предоставлении фио в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540.

Реализуя свой преступный умысел, не позднее 28.10.2022, более точное время следствием не установлено, фио, посредством телефонного звонка, обратился к своей знакомой – фио, которая обладала связями с должностными лицами Правительства адрес, предоставив информацию о земельном участке в адрес и сведения об отказах Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес.

После чего, у фио, из личной заинтересованности, выраженной в поддержании хороших взаимоотношений с органами местного самоуправления адрес и должностными лицами Правительства адрес, возник преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, а также иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, группой лиц по предварительному сговору, а именно между фио с одной стороны и должностными лицам Министерства имущественных отношений адрес, за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта договора по предоставлению фио в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540.

В целях реализации своего преступного умысла, фио, действуя в интересах фио, в период времени с 28.10.2022 по 31.10.2022, более точное время следствием не установлено, обратилась к своему знакомому – начальнику Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес фио, предоставив ему информацию о земельном участке в адрес и сведения об отказах Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес.

фио в соответствии с распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы с 16.01.2019 занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (далее – Управление координации деятельности). В соответствии с Положением об Управлении координации деятельности, утвержденным приказом Минжилполитики адрес от 15.11.2019 № 125, данное управление являлось структурным подразделением Минжилполитики адрес и осуществляло свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями, подведомственными Минжилполитики адрес организациями строительного комплекса, иными организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Одними из основных задач Управления координации деятельности являлось: обеспечение условий для служебной деятельности Минжилполитики адрес, заместителей министра и сотрудников данного ведомства; обеспечение делопроизводства; подготовка проектов резолюций министра; систематический контроль за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации в соответствии с инструкцией по делопроизводству Минжилполитики адрес; координация работ по обеспечению размещения структурных подразделений. Одними из основных функций Управления координации деятельности являлись: разработка, а также согласование распорядительных документов Минжилполитики адрес (приказов, порядков, положений и др.), в части реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; осуществление внутреннего финансового контроля в пределах компетенции Управления координации деятельности; организация проведения мероприятий по приёму на баланс, хранению, выдаче материальных ценностей структурным подразделениям и (или) передаче на баланс другим организациям; проведение инвентаризации материальных ценностей, находящихся на балансе Минжилполитики адрес; организация систематического контроля за сроками своевременного рассмотрения и исполнения служебной документации и обращений граждан; регулярное информирование министра, первых заместителей и заместителей министра о результатах контроля за исполнением поручений; осуществление справочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнения документов; информирование в установленном порядке министра, первых заместителей и заместителей о количестве, содержании обращений граждан и результатах их рассмотрения; осуществление внутреннего финансового контроля 

в пределах своих полномочий. Для выполнения своей профессиональной служебной деятельности фио обладал профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации, в том числе обязан был соблюдать требования Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». фио обеспечивал выполнение задач и функций, возложенных на Управление координации деятельности в соответствии с положениями о Министерстве; обеспечивал эффективное взаимодействие Управления координации деятельности с подразделениями Министерства, центральными исполнительными органами государственной власти адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес; осуществлял в Министерстве контроль за исполнением поручений по входящим в Министерство документам, в том числе: Государственной Думы Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы, Губернатора адрес и Правительства адрес; осуществлял контроль за организацией документооборота в министерстве; регулярно информировал министра по результатам контроля за исполнением его поручений; устранял, совместно со структурными подразделениями Министерства, замечания представленные уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и направлял соответствующую информацию в установленные сроки; участвовал в пределах своих полномочий в исполнении мероприятий по противодействию коррупции и осуществлял мероприятия внутреннего финансового контроля в пределах своей компетенции. фио был вправе получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений, информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. фио был вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе связанные с обеспечением условий для служебной деятельности министра, его заместителей и сотрудников Минжилполитики адрес. фио был обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам организации его деятельности, в том числе, связанные с организационным, техническим, материальным, хозяйственным и иным обеспечением деятельности Минжилполитики адрес, министра и его заместителей, всех сотрудников, а также связанные с обеспечением системы делопроизводства в Минжилполитике адрес. При исполнении своих обязанностей фио взаимодействовал самостоятельно или по поручению министра с представителями федеральных органов государственной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, администрации Губернатора адрес, аппарата Правительства адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований адрес, организаций и гражданами. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, фио, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. фио был наделен организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Минжилполитики адрес, находящихся в его служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Минжилполитики адрес, а также фио был наделен административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Минжилполитики адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

После этого, в период времени с 28.10.2022 по 31.10.2022, более точное время следствием не установлено, у фио, из личной заинтересованности, выраженной в поддержании хороших взаимоотношений с фио и ФИО2, возник преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя, а также иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, а именно между фио, с одной стороны и должностными лицам Министерства имущественных отношений адрес за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта договора по предоставлению фио в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540.

В целях реализации своего преступного умысла, фио, действуя в интересах фио, в период времени с 28.10.2022 по 31.10.2022, более точное время следствием не установлено, обратился к своей знакомой – начальнику организационного управления Главного управления государственного строительного надзора адрес ФИО2, назначенной на данную должность Приказом начальника Главного управления государственного строительного надзора № 72-К от 25.02.2020, предоставив информацию о земельном участке в адрес и сведения об отказах Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес.

ФИО2, в период с 25.02.2020 по 16.01.2023, состояла в должности начальника организационного управления главного управления государственного строительного надзора адрес. В соответствии с должностным регламентом, утверждённым распоряжением главного управления государственного строительного надзора адрес от 12.07.2019 № 30, занимаемая ФИО2 вышеуказанная должность относилась к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», в области регулирования сферы строительства. Вид деятельности – осуществление исполнительно-распорядительных и обеспечивающих функций. В её должностные обязанности входило: руководство и координация деятельности и сектора управления, отдела государственной гражданской службы и кадров, отдела информационных технологий и организации деятельности, сектора контроля за документооборотом; организация мероприятий по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие подразделения документов делопроизводства, контролирует формирование архивных дел, а также их сдачу на хранение; организация проведения мероприятий по организационно-техническому обеспечению главного управления автотранспортными услугами; организация проведения мероприятий по материально-техническому обеспечению сотрудников главного управления. Таким образом, занимая вышеуказанную должность, ФИО2, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в центральном исполнительном органе Правительства адрес (государственном органе), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории адрес в отдельных сферах жилищной политики и градостроительной деятельности. ФИО2 была наделена организационно-распорядительными полномочиями в отношении гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, находящихся в ее служебном подчинении, то есть полномочиями по руководству и определению трудовых функций гражданских служащих Главгосстройнадзора адрес, а также ФИО2 была наделена административно-хозяйственными полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами Главгосстройнадзора адрес, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.

Непосредственно после этого, в период времени с 28.10.2022 по 31.10.2022, более точное время следствием не установлено, у ФИО2, после обращения фио, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана денежных средств фио в сумме сумма, что является крупным размером, под видом их якобы дальнейшей передачи должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес в качестве вознаграждения за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта договора по предоставлению фио в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540.

Реализуя задуманное, ФИО2 обманула фио и как следствие в последующем фио и фио, сообщив им ложные сведения о том, что указанные проекты будут согласовываться ею напрямую через Министра имущественных отношений адрес - фио Тем самым ФИО2 ввела фио в заблуждение относительно своих намерений. В действительности ФИО2 не намеревалась склонять должностных лиц Министерства имущественных отношений адрес к совершению действий в пользу фио и не намеревалась передавать им полученные от фио денежные средства, а намеревалась присвоить эти денежные средства и обратить их в свою пользу. 

08.11.2022 Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес, в состав которой входили неосведомленные о преступных действиях ФИО2 – фио, фио и фио, принято положительное решения о согласовании проекта решения о предоставлении фио в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540.

Будучи осведомленной о принятии вышеуказанного решения, в период времени с 08.11.2022 по 09.11.2022, более точное время следствием не установлено, реализуя свой преступный умысел, ФИО2, находясь в неустановленном следствием месте, обманывая и вводя в заблуждение посредника фио выдвинула ему требование о передаче денег в размере сумма. фио, будучи обманутым, дал свое согласие и передал посреднику фио, с которой действовал группой лиц по предварительному сговору, требование о размере взятки в сумме сумма. фио в свою очередь, будучи введенной в заблуждение, не позднее 09.11.2022, более точное время следствием не установлено, находясь в кафе, расположенном по адресу: адрес, сообщила фио требование о размере взятки в сумме сумма, на что фио согласился.

После чего, в дневное время 05.12.2022, более точное время следствием не установлено, фио, находясь в кафе, расположенном по адресу адрес, согласно ранее достигнутой договоренности, передал посреднику фио первую часть взятки в виде денег в сумме сумма, для дальнейшей передачи вышеуказанным должностным лицам, за принятие положительного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес о согласовании проекта решения о предоставлении фио в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540.

Далее, 08.12.2022, более точное время следствием не установлено, посредник фио, действуя группой лиц по предварительному сговору с фио, находясь возле ТЦ «Крокус Сити Вегас», расположенном по адресу: адрес, выполняя роль посредника во взяточничестве, согласно ранее достигнутой договоренности, передала посреднику фио деньги в качестве взятки в сумме сумма, что является крупным размером, добавив собственные денежные средства в сумме сумма, для их дальнейшей передачи должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес за совершение вышеуказанных действий в интересах фио

В этот же день, 08.12.2022 в 22 часа 27 минут, фио, используя банковскую карту ПАО «Сбербанк России» № 4216 4000 7309 8528, выпущенную для обслуживания счета № 40817810640007748293, открытого на имя фио в дополнительном офисе № 9040/02100 ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: адрес, находясь в неустановленном месте, посредством мобильного приложения «Сбербанк Онлайн» осуществил перевод денежных средств в качестве второй части взятки в виде денег в сумме сумма на счет банковской карты ПАО «Сбербанк России» № 5484 4000 2639 7576, выпущенной для обслуживания счета № 40817810840007777239, открытого на имя фио в дополнительном офисе № 9040/00022 ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: адрес, так как фио передала фио часть своих денежных средств, за совершение вышеуказанных действий. А всего фио передал фио для последующей передачи должностным лицам Министерства имущественных отношений адрес денежные средства в качестве взятки в сумме сумма, что является крупным размером.

В период времени с 08.12.2022 по 12.12.2022, более точное время следствием не установлено, фио, действуя группой лиц по предварительному сговору с фио, выполняя роль посредника во взяточничестве, будучи введенным в заблуждение относительно действий ФИО2, находясь на парковке возле бизнес-центра «Кубик», расположенного по адресу: адрес, передал ФИО2 деньги в сумме сумма, что является крупным размером. 

Получив от фио, путем обмана деньги в сумме сумма, что является крупным размером, переданные в интересах фио, ФИО2, согласно преступному умыслу, похитила их, обратив в свою пользу, и распорядилась ими по своему усмотрению.

Подсудимый фио вину в совершении преступлений признал частично и дал показания о том, что по обвинениям, связанным с ООО «Газпромнефть-Центр» и ООО «ПСК» он вину признает полностью и в содеянном раскаивается, поскольку действительно выполнял функции посредника при передачи взятки, а именно: к нему обратились знакомые лица от указанных организаций, чтобы он помог им разобраться с документацией на земельные участки по которым у них были отказы. У него была знакомая – фио, которая работала в строительном надзоре адрес, поэтому он обратился к ней с целью оказания помощи в получении нужных документов, на что фио озвучила ему необходимые для решения вопросов суммы денежных средств, которые он ей передавал при обстоятельствах, указанных в обвинительном заключении, понимая, что является посредником в даче взятки должностному лицу, которое поможет в решении возникшей проблемы с оформлением документов. По обвинению связанному с ИП ФИО3 вину не признает, поскольку ФИО3 он не знает, какие-либо денежные средства от него он не получал, полагает, что ФИО3 его оговаривает, чтобы уйти от уголовной ответственности за дачу взятки.

Подсудимая фио вину в совершении преступлений признала частично и дала показания о том, что свою вину по двум преступлениям, связанным с ООО «Газпромнефть-Центр, а также по обвинению, связанному с ООО «ПСК» она признает частично, поскольку была посредником при передачи взятки фио, в чем раскаивается. По вопросам оформления документации к ней обращался фио, после чего она сообщала об этом фио, который называл ей сумму, которую нужно ему передать, чтобы получить необходимые документы, затем она суммы озвучивала фио, после чего тот передавал ей денежные средства, а она отдавал их фио. Не согласна с тем, что у нее был предварительный сговор с фио. По остальным обвинениями (в мошенничестве) вину не признает, поскольку фио или иных лиц она не обманывала, фио мог ей показывать какие-то документы по земельному адрес, однако денежные средства от фио она не получала. 

Вина подсудимых фио и фио в совершении вышеуказанных двух преступлений, связанных с ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», обстоятельства совершения данных преступлений подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- показаниями осужденного по выделенному уголовному делу фио, данными им в судебном заседании, из которых следует о том, что в 2022 году он замещал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес. Подсудимая фио ему знакома по месту работы, когда они работали вместе в период с 2015 по 2018 год. Отношения с фио сложились дружеские и они продолжили общение. В 2022 году к нему обратилась фио с просьбой о встрече, в ходе которой она сказал, что представителям ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» необходимо оказать содействие в получении разрешительных документов. Он обратился к фио, которую попросил посмотреть документы ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» и дать им свою экспертную оценку и как их нужно исправить. За свои услуги фио просила сумма. Он решил также получить еще сумма, в связи с чем сказал фио, что за разрешение на строительство нужно ему передать сумма. Через некоторое время он встретился с фио на адрес, где она передала ему указанную сумму, фио сказала, что нужно исправить, организация внесла исправления в документы и получила разрешение на строительство. сумма он передал фио. Со слов фио денежные средства она получила от своего знакомого. Затем аналогичным образом передавались денежные средства от ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» в размере сумма, но за другой объект, когда в районе ст.адрес фио передала ему сумма, из которых сумма он передал фио. Затем аналогичным образом он получал от фио сумма переданные представителем ООО «ПСК» за получение разрешения на строительство, из которых сумма он отдал фио за то, что она смотрела документы ООО «ПСК» и говорила, что нужно исправить в них. По поводу ИП ФИО3 он помнит, что просил фио посмотреть документы ИП ФИО3, за что она просила сумма, данную сумму он озвучивал в качестве взятки, кому именно не помнит. Кроме того, к нему обращалась фио с просьбой помочь ее знакомым в оформлении договора аренды земельного участка, в связи с чем он обратился к фио, так как она хороший юрист. фио ему сказал, что может помочь за плату. Информацию о сумме денежных средств для фио он озвучил фио. Через некоторое время фио передала ему денежные средства: передачи были в 2021 году возле ТЦ «Крокус Сити Вегас» в адрес размере сумма, второй раз в декабре 2022 года также около ТЦ «Крокус Сити Вегас» сумма, часть из которых он передал фио. Денежные средств фио он передавал дважды: сумма на парковке возле БЦ «Кубик» в период с 26 октября 2021 года по 08 ноября 2021 года; сумма он передал второй раз в с 08 по 12 декабря 2022 года возле БЦ «Кубик». Все документы по договору аренды он передавал фио и данным вопросом занималась она, ему требовалось, чтобы данный вопрос ею был решен;

- показаниями осужденной по выделенному уголовному делу фио, данными ею в судебном заседании и процессе предварительного следствия, которые были оглашены в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 281 УПК РФ, из совокупности которых следует о том, что в феврале-марте 2022 года фио обратился к ней по поводу получения разрешения на строительство автомобильной заправочной станции, принадлежащей ООО «Газпромнефть-центр» (ИНН 

<

***>), расположенной в адрес в адрес. фио также сообщил, что ООО «Газпромнефть-центр» получило множество отказов по выдаче разрешения на строительство объекта. В связи с чем фио обратился к ней с просьбой подготовить положительное аналитическое заключение для выдачи разрешения на строительство указанной автозаправочной станции. Выяснив имеющиеся в заявке замечания, она сообщила фио, что подготовить необходимое положительное аналитическое заключение за денежное вознаграждение, поскольку сложилась практика получения денег. Спустя некоторое время. фио сообщил о готовности передать ей денежное вознаграждение в сумме сумма. После чего, она сообщила фио сведения о выявленных замечаниях в документах, представленных ООО «Газпромнефть-центр» для получения разрешения на строительство и способах их устранения. Также, прежде чем подготовить заключение, она подходила к фио, чтобы согласовать проект разрешения на строительство, которая пояснила ей, что им можно выдать положительное разрешение на строительство, что она и сделала, подготовила положительное заключение о соответствии объекта строительства ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимое для получения разрешения на строительство. Затем передала данные документы, с проектом внесения изменений в разрешение на строительство на подпись фио, после чего оно было подписано. После чего, Министерством жилищной политики адрес, ООО «Газпромнефть-центр» выдано разрешение № RU50-16- 21645-2022 от 03.06.2022 на строительство автомобильной заправочной станции по адресу: адрес. Указанное разрешение, она скинула в электронном виде фио Как фио общался с фио и передавал ли он ей денежные средства по данной заявке она не знает, но по заявкам, по которым к ней подходил или просил фио у фио замечаний не было, как правило она их всегда согласовывала. После чего, за составление положительного аналитического заключения в интересах представителей компании ООО «Газпромнефть-центр» фио, находясь по адресу своей работы, а именно: адрес, в лифте, передал ей наличные денежные средства в размере сумма купюрами номиналом сумма. Сумму сумма в качестве вознаграждения за подготовку положительного аналитического заключения определил фио Кроме того, в июне 2022 года, более точное время не помнит, фио обратился к ней по поводу получения ООО «Газпромнефть-центр» разрешения на строительство автомобильной заправочной станции по адресу: адрес. Данная организация получала ранее отказ в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем фио обратился к ней с просьбой подготовить положительное аналитическое заключение необходимое для выдачи Министерством жилищной политики адрес разрешения на строительство. Выяснив имеющиеся в представленных ООО «Газпромнефть-центр» документах замечания, она сообщила фио, что сможет подготовить положительное заключение о соответствии объекта строительства ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимое для получения разрешения на строительство, за денежное вознаграждение в размере сумма. Спустя некоторое время, точно не помнит, фио сообщил о согласии передать ей указанное денежное вознаграждение. После чего, она сообщала фио сведения о вывяленных замечаниях в документах, представленных ООО «Газпромнефть-центр» для получения разрешения на строительство и способах их устранения. Также, прежде чем подготовить заключение она подходила к фио, чтобы согласовать проект разрешения на строительство, которая пояснила ей, что им можно выдать положительное заключение о соответствии объекта строительства ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, что она и сделала. После чего оно было подписано. После чего, Министерством Жилищной политики адрес ООО «Газпромнефть-центр» выдано разрешение № RU50-19-22204-2022 от 07.09.2022 на строительство АЗС по адресу: адрес, адрес, с.адрес, вблизи адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030214:290. Указанное разрешение она скинула в электронном виде фио После чего, приблизительно в начале сентября 2022, более точное время не помнит, фио, находясь возле БЦ «Кубик», расположенном по адресу: адрес, передал ей денежные средства в сумме сумма в конверте купюрами номиналом сумма. Сумму в качестве вознаграждения за выполнение положительного аналитического заключения определил фио;

- показаниями свидетеля фио о том, что в период с декабря 2018 года по февраль 2025 года она работала в Министерстве жилищной политики адрес в должности начальника управления. В обязанности ее управления входила выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. фио и фио ей знакомы по месту работы. Подсудимый фио ей не известен. фио ей знакома как сотрудник ее управления, которая готовила сводные заключения по объектам и представляла их ей на подпись. Имели место случаи, когда выдавались разрешения на строительство на основании заключений, подготовленных фио. Относительно общения между фио, фио и фио по поводу выдачи разрешений на строительство и по иным вопросам ей ничего не известно;

- протоколом обыска от 12.12.2022, согласно которому произведен обыск в жилище фио, проживающей по адресу: адресо., адрес. В ходе обыска изъяты предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела (т. 13 л.д. 70-75);

- протокол осмотра предметов (документов) от 21.12.2022, согласно которому осмотрены предметы и документы, изъятые в ходе обыска 12.12.2022 в жилище фио, паспортные данные, проживающей по адресу: адресо., адрес. Осмотрены: ноутбуки, юсб накопители, банковские карты, мобильный телефон, внешний жесткий диск и другие (т. 13 л.д. 83-85);

- протоколом обыска от 12.12.2022, согласно которому произведен обыск в жилище фио, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес. В ходе обыска изъяты предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела (т. 12 л.д. 4-13);

- протоколом осмотра предметов от 21.12.2022, согласно которому осмотрены предметы и документы, изъятые в ходе обыска 12.12.2022 в жилище фио, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес. Осмотрены: мобильные телефоны, банковские карты, ноутбук марки «Леново» и другие (т. 12 л.д. 21-24);

- протоколом обыска от 19.01.2023, согласно которому произведен обыск в жилище ФИО2, ...паспортные данные, проживающей по адресу: адрес. В ходе обыска изъяты предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела (т. 12 л.д. 112-115);

- протоколом осмотра предметов от 20.01.2023, согласно которому осмотрены предметы и документы, изъятые в ходе обыска 19.01.2023 в жилище ФИО2, ...паспортные данные, проживающей по адресу: адрес. В ходе осмотра осмотрены предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела: должностной регламент фио, дополнительные соглашения к служебному контракту фио, паспорт гражданина РФ на имя фио, блокноты в обложках с надписями «Главное управление государственного строительного надзора адрес» (т. 13 л.д. 21-25);

- протоколом осмотра предметов от 08.11.2024, согласно которому осмотрены записи разговоров между фио и ФИО2, фио, фио и фио, фио и фио, фио и фио, согласно которым фио и фио обсуждаются вопросы относительно оформления разрешений по земельным участкам, а также по связанным с этим вопросам, разговоры носят неформальный, дружеский характер (т. 11 л.д. 205-268);

- заключением эксперта № СЭЦ 113/3-147/23 от 29.06.2023 (исследовалось четыре мобильных телефона, изъятых в ходе обыска 12.12.2022 в жилище фио), из которого следует, что: в памяти мобильного телефона марки «Samsung» модели «SM-G980F/DS» (Galaxy S20) с IMEI обнаружены файлы, содержащие сведения об обмене электронными сообщениями, а также имеется переписка с абонентами, имеющими следующие номера: «+7 999-767-89-69», «+7 916-174-27-35», «+7 901-121- 60-01», «+7 916-479-62-85», «+7 965-253-75-25», «+7 915-252-24-47» (см. п. 3.1. исследовательской части). В памяти мобильного телефона марки «Apple» модели «MQAG2RU/A» (iPhoneХ) с серийным номером: «F2LWQGVJCL9» обнаружены файлы, содержащие сведения об обмене электронными сообщениями. В памяти мобильного телефона марки «Philips» модели «Xenium E172» с серийным номером «DM022134U03086» с IMEIl: 867171051808039, IMEI2:867171051846476 обнаружены сведения об обмене SMS-сообщениями. В памяти мобильного телефона марки «Samsung» модели «GT-С3011» с серийным номером «RF1C8162DTJ» с IMEI обнаружены сведения об обмене SMS-сообщениями. 2. В памяти мобильного телефона марки «Samsung» модели «SM-G980F/DS» (Galaxy S20) с IMEI обнаружены файлы, содержащие сведения о работе пользователя с ресурсами сети «Интернет». Ключевых слов в данных файлах не обнаружено. В памяти мобильного телефона марки «Apple» модели «MQAG2RU/A» (iPhone Х) с серийным номером: «F2LWQGVJCL9» обнаружены файлы, содержащие сведения о работе пользователя с ресурсами сети «Интернет». Ключевых слов в данных файлах не обнаружено. В памяти мобильного телефона марки«»» Philips» модели «Xenium В17» с серийным номером «DM022134003086»-c TMEIl: 867171051808039, IMEI2: 867171051846476 файлов, содержащих сведения о работе пользователя с ресурсами сети «Интернет», не обнаружено. В памяти мобильного телефона марки «Samsung» модели «GT-C3011» с серийным номером «RF1C8162DTJ» с IMEI файлов, содержащих сведения о работе пользователя с ресурсами сети «Интернет», не обнаружено. В памяти мобильного телефона марки «Samsung» модели «SM-G980F/DS» (Galaxy S20) c IMEI обнаружены пользовательские графические, аудио, видео и текстовые файлы. В файлах форматов: «doc», «docx», «.pdf», имеются совпадения, по ключевым словам: «РВ», «РС», «зос», «км». В памяти мобильного телефона марки «Apple» модели «MQAG2RU/A» (iPhone X) с серийным номером: «F2LWQGVJCL9» обнаружены пользовательские графические, аудио, видео и текстовые файлы. Обнаружены совпадения по ключевому слову «км». В памяти мобильного телефона марки «Philips» модели «Xenium E172» с серийным номером «DM022134U03086» с IMEI, IME12: 867171051846476 пользовательских графических, аудио, видео и текстовых файлов не обнаружено. В памяти мобильного телефона марки «Samsung» модели «GT-C3011» с серийным номером «RF1C8162DTJ» с IMEI пользовательских графических, аудио, видео и текстовых файлов не обнаружено (т. 19 л.д. 216-237);

- заключением эксперта № СЭЦ 113/3-266/23 от 25.09.2023 (исследовались ноутбук и планшет, изъятые в ходе обыска 12.12.2022 в жилище фио), из которого следует, что: 1. В памяти ТНМП «SKhynix S/N: MJ8BN05461190B84Z», установленного в ноутбуке «Lenovo Model Name: 81D2 SN: PF1HSGHL», имеются сведения о работе браузеров «IE/Edge», «Google Chrome», «Opera», программ персональной связи «Telegram», электронной почте в т. ч. содержащие совпадения по ключевым словам: «РС», «РВ», «РнВ», «РнС», «зос», «АГо», «исогд», «угд», «разрешение на строительство», «заключение». Данная информация представлена в отчетах «Report.html», записанных на внешний НЖМД, предоставленный следователем, в каталоги: «266 - 23 Приложение По -первому вопросу Ноутбук Интернет», 23 Приложение\По первому вопросу Ноутбук\совпадения Интернет». В памяти планшетного компьютера «iPad Model A1432 Serial:F4KJW1WPF195» имеются сведения о работе браузера «Safar», программы «Календарь», «Apple заметки», аккаунтах и паролях, поисковых запросах, телефонной книге. Данная информация представлена в отчете «Bookmarks.html», записанном на внешний НЖМД, предоставленный следователем, каталог: «266-23\Приложение\По первому вопросу\Планшет\Интернет». В памяти планшета имеется электронная почта, доступная визуально для просмотра через дисплей устройства. В сообщениях электронной почты имеется совпадение по ключевому слову «разрешение на строительство». Мгновенный снимок экрана, содержащий данное сообщение, сохранен на внешний НЖМД, предоставленный следователем, в каталог: «266-23\Приложение\По первому вопросу\Планшет\совпадения Интернет». В памяти ТНМП «SKhynix S/N: MJ8BN05461190B84Z», установленного в ноутбуке «Lenovo Model Name: 81D2 SN: PF1HSGHL», имеются пользовательские файлы, в т. ч. содержащие совпадения по ключевым словам: «РС», «РВ», «РнС», «РнВ», «разрешение на строительство», «зос», «АГо», «исогд», «заключение», «угд». Данная информация представлена в отчетах «Report.html», записанных на внешний НЖМД, предоставленный следователем, в каталоги: «266-23\Приложение\По второму вопросу\Ноутбук\ пользовательские», «266-23\Приложение\По второму вопросу\ Ноутбук\ пользовательские совпадения». В памяти планшетного компьютера «iPad Model A1432 Serial:\ F4KJW1WPF195» имеются пользовательские (графические) файлы, среди которых совпадений по ключевым словам не обнаружено. Информация о пользовательских файлах представлена в отчете «графические.html», записанном на внешний НЖМД, предоставленный следователем, в каталог: «266-23\Приложение\По второму вопросу\Планшет\пользовательские» (т. 19 л.д. 46-62);

- заключением эксперта № СЭЦ 113/3-264/23 от 13.09.2023 (исследовались ноутбуки, изъятые в ходе обыска 12.12.2022 в жилище фио), из которого следует, что: в памяти THM «Samsung Model: 1 «SONY Модель: S251NXAGC14144Z», установленного в ноутбуке SVE171C11V Product Name: SVE1712Z1RB S/N: *545111950001692*>, имеются сведения о работе браузеров, «IE/Edge», «Google Chrome», в т. 4. содержащие совпадения по ключевым словам: «РС», «РВ», «РнС», «зос», «АГо», «исогд», «угд», «разрешение на строительство», «заключение». Данная информация представлена в отчетах «Report.html», записанных на оптический диск - приложение к заключению эксперта в каталоги: «\Приложение По вопросу Ноутбук 1 SONY», «Приложение По первому вопросу Ноутбук 1 SONY совпадения» (совпадения по ключевым словам отмечены в столбце «Теги» отчета «Report.html»); - в памяти НЖМД «TOSHIBA MQOIABD100 S/N 774STTNXT», установленного в ноутбуке 2 «ASUS Model: X555B H9NOCV063601377 X555BP-XO110T», имеются сведения о работе браузеров «IE/Edge», «Google информация представлена в отчете «Report.html», записанном на оптический диск - приложение к заключению эксперта в каталог: «приложение По первому вопросу Ноутбук 2 ASUS». Точных (с учетом регистра) совпадений, по ключевым словам, отмеченным в первом вопросе, не обнаружено; - в памяти TH «Samsung Model: MZ-7KE256 S/N: S251NXAGC14144Z», установленного в ноутбуке 1 «SONY Модель: SVE171C11V Product Name: SVE1712Z1RB S/N: *545111950001692*>, имеются пользовательские файлы, в т.ч. содержащие совпадения по ключевым словам: «РС», «РВ», «зос», «АГо», «исогд», «разрешение на строительство», «заключение». Данная информация представлена в отчетах «Report.html», записанных на оптический диск - приложение к заключению эксперта в каталоги: « Приложение По второму вопросу Ноутбук 1 SONY», «\Приложение По второму вопросу Ноутбук 1 SONY совпадения» (совпадения по ключевым словам отмечены в столбце «Теги» отчетов «Report.html»); - в памяти НЖМД «TOSHIBA MQ01ABD100 S/N 774ST7NXT», установленного в ноутбуке 2 «ASUS Model: X555B H9N0CV063601377 X555BP-XO110T», имеются пользовательские файлы, в т. ч. содержащие совпадения по ключевым словам: «РС», «РВ», «зос», «АГо», «разрешение на строительство», «заключение». Данная информация представлена в отчетах «Report.html», записанных на оптический диск - приложение к заключению эксперта в каталоги: «Приложение По второму вопросу Ноутбук 2 ASUS», «Приложение \По второму вопросу Ноутбук 2 ASUS совпадения» (совпадения по ключевым словам отмечены в столбце «Теги» отчетов «Report.html») (т. 19 л.д. 46-62);

- заключением эксперта № СЭЦ 113/3-275/23 от 04.10.2023, из которого следует, что в представленных на исследование детализациях телефонных соединений абонентских номеров 

<

***>, 79645675074 используемых фио, обнаружены сведения о коммуникациях с абонентскими номерами 

<

***> (фио), 79164796285 (фио), 79011878515 и 79038651310 (фио), 79652537525 (фио), 79039795573 (ФИО2), 79152813249 (фио), 79686075869 (ФИО1), 79269942787 (фио), 79066132256 (фио), 79161742735 (фио), 79266119246 (фио), 79161216001 (фио) (т. 18 л.д. 10-62);

- заключением эксперта № СЭЦ 113/3-262/23 от 25.09.2023 (исследовались мобильные телефоны, изъятые в ходе обыска 19.01.2023 в жилище ФИО2), из которого следует, что: 1. В памяти мобильного телефона «SAMSUNG SM-G990E/DS IMEI IMEI S/N:RFCT42SJ2JB», представленного на исследование, имеется информация об абонентских номерах, журнале вызовов, SMS - сообщениях, а также обмене электронными сообщениями в приложениях: «Google Mail», «Instagram», «mail.ru - Email Арр», «Telegram», «WhatsApp», «ВКонтакте», «Сообщения Google», в том числе с абонентами фио 

<

<

***>>» и фио 

<

796860 75869>». Данная информация сформирована в отчеты в формате «.html», которые сохранены на внешний накопитель, предоставленный следователем. Информации об обмене электронными сообщениями с абонентами «+7 964-567-50- 74» и «+7 960-011-86-46 фио» в памяти мобильного телефона «SAMSUNG» не обнаружено. В памяти мобильного телефона «NOKIA Model: ТА-1203 IMEI», представленного на исследование, имеется информация о SMS - сообщениях. Данная информация сформирована в отчет в формате «.xlsx», который сохранен на внешний накопитель, предоставленный следователем. Информации об обмене электронными сообщениями с абонентами: фио +7 915-23 0-03-44», «+7 964-567-50-74» и «+7 960-011-86-46 фио» в памяти мобильного телефона «NOKIA» не обнаружено. В памяти мобильного телефона «SAMSUNG SM-G990E/DS IMEI, IMEI S/N:RFCT42SJ2JB», представленного на исследование, имеется информация о работе пользователя с ресурсами сети Интернет при помощи программ интернет-браузеров «Google Chrome», «Samsung Internet Browser» и «Yandex». Данная информация сформирована в отчеты в формате «.html», которые сохранены на внешний накопитель, предоставленный следователем. Информации о работе пользователя с ресурсами сети Интернет, содержащей искомые ключевые слова, в памяти мобильного телефона «SAMSUNG» не обнаружено. В памяти мобильного телефона «NOKIA Model: TA-1203 IME1: 354275385644109», представленного па исследование, информации о работе пользователя с ресурсами сети Интернет не обнаружено. В памяти мобильного телефона «SAMSUNG SM-G990E/DS IMEI:357298/58/555384/ IMEI S/N:RFCT42SJ2JB», представленного на исследование, имеются пользовательские графические, аудио, видео и текстовые файлы, в том числе в содержимом и названиях которых имеются ключевые слова: «зос», «км», «километр», «компакт диск», «литр», «нал», «пиво», «РС», «РВ», «француз». Обнаруженные файлы и сведения о них сохранены на внешний накопитель, предоставленный следователем. В памяти мобильного телефона «NOKIA Model: TA-1203 IMEI», представленного на исследование, пользовательских файлов не обнаружено (т. 19 л.д. 46-62);

- распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы, предоставленные в адрес следствия по запросу, согласно которым фио занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (т. 27 л.д. 192, 193-197);

- должностным регламентом начальника Управления координации деятельности Минжилполитики адрес фио, согласно которому занимаемая фио должность, начальник Управления координации деятельности Минжилполитики адрес, относилась к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители» и учреждена для исполнения и обеспечения полномочий Министра, в адрес, «Управление в сфере архивного дела и делопроизводства, «Управление в сфере государственного материального резерва». Был вправе давать поручения и указания должностным лицам, замещающим должности государственной гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы в управлении (т. 27 л.д. 198-209);

- распоряжением Министра жилищной политики адрес от 10.01.2019 № 37-к, трудовым договором № 33-тд от 10.01.2019, согласно которым фио занимала должность главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес (т. 31 л.д. 246, 247-250);

- должностной инструкцией главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес фио, согласно которой в должностные обязанности фио входило: рассмотрение материалов по выдаче (продлению) разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) на предмет соответствия нормам действующего законодательства; подготовка материалов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии Градостроительного совета адрес по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительного совета адрес, по вопросам, относящимся к полномочиям отдела; подготовка материалов для совещаний и заседаний по вопросам, относящимся к полномочиям Управления нежилого строительства; участие в подготовке материалов, для рассмотрения на совещаниях аппарата Минжилполитики адрес; участие в обеспечении эффективного взаимодействия Управления нежилого строительства со структурными подразделениями Минжилполитики адрес, государственными органами адрес, органами местного самоуправления муниципальных образований адрес, иными организациями по вопросам деятельности отдела; обеспечение подготовки проектов ответов на обращения граждан в порядке, установленном действующим законодательством. Была также вправе: по согласованию с начальником Управления, начальником отдела, привлекать к решению поставленных перед ней задач иных должностных лиц Минжилполитики адрес; запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти адрес, органов местного самоуправления, иных организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы информацию и материалы, необходимые для исполнения своих обязанностей; запрашивать и получать от других структурных подразделений Минжилполитики адрес необходимые для работы информацию и документы. Таким образом, фио являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю за соблюдением нормативов градостроительного проектирования адрес на территории адрес в сфере строительства объектов нежилого назначения (т. 31 л.д. 251-253);

- приказом Главного управления Государственного строительного надзора адрес № 72 от 25.02.2020, согласно которому ФИО2 назначена на должность начальника Организационного управления Главного управления (т. 37 л.д. 80);

- должностным регламентом начальника Организационного управления государственного строительного надзора адрес ФИО2, согласно которой в должностные обязанности ФИО2 входило: руководство и координация деятельности отделов и сектора Управления: отдела дарственной гражданской службы и кадров, Отдела информационных технологий и организации деятельности, Сектора контроля за документооборотом. Организация мероприятий по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие подразделения документов делопроизводства, контролирует формирование «иных дел, а также их сдачу на хранение. Организация проведения мероприятий по организационно-техническому обеспечению Главного управления автотранспортными услугами. Организация проведения мероприятий по материально-техническому обеспечению сотрудников Главного управления, организация и координация роботы по подготовке, согласовании и публикации информации на сайте Главного управления, а также ее дальнейшая актуализация. Работа со сведениями, составляющими государственную тайну. Организация работы по оформлению допуска к государственной тайне гражданских и работников Главного управления. Участие в осуществлении мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления. Координация работы по разработке положений о структурных подразделениях, Главного управления, их структуры и штатной численности. Организация ведения учета предложений по изменению штатного расписания Главного управления, подготовка предложений по его изменению. Организация проведения мероприятий по приему на государственную гражданскую службу адрес, назначению на должности гражданской службы, переводу и увольнению с гражданской службы государственных гражданских служащих адрес в Главном управлении, а также по заключению и расторжению с ними служебных контрактов, применения к и поощрения и мер взыскания. Организация проведения мероприятий по приему на работу иных работников Главного управления, переводу и увольнению их с работы, заключения и расторжения с ними трудовых договоров, применения к ним поощрения и мер дисциплинарного взыскания. Организация обеспечения деятельности комиссий по аттестации гражданских служащих, противодействию коррупции и проведению конкурсов, а также принятие решений в соответствии с законодательством по иным вопросам, связанным с прохождением гражданской службы в Главном управлении. Организация проверок соблюдения Правил внутреннего служебного распорядка для государственных гражданских служащих адрес в Главном управлении государственного строительного надзора адрес и Правил внутреннего распорядка в Главном управлении государственного строительного надзора адрес. Организация обеспечения предоставления сведений о доходах и имуществе, ставленных в подразделение Управления по вопросам государственной службы и кадров замещающими должности гражданской службы в структурных подразделениях Главного управления. Участие в разработке проектов смет расходов на содержание Главного управления, ремонтно-строительных работ, приобретение организационной, электронно- вычислительной техники, оборудования, инвентаря, канцелярских принадлежностей и других услуг (т. 37 л.д. 86-95);

- распоряжением Министра жилищной политики адрес от 01.08.2018 № 406-к, согласно которому ФИО1 занимал должность консультанта отдела сопровождения программ ликвидации аварийного жилья Управления программ ликвидации аварийного жилья Министерства строительного комплекса адрес (т. 35 л.д. 30);

- должностным регламентом № 85 от 28.05.2019, согласно которому в должностные обязанности ФИО1 входило, исполнение поручений вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в проведении выездных проверок строительных объектов, проведение мониторинга качества выполнения строительно-монтажных и отделочных работ, а также экспертизы фактов изложенных в обращении граждан на местах; рассмотрение обращений организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления, и даёт письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством; уведомлять министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (т. 35 л.д. 32-40).

Вина подсудимых фио и фио в совершении вышеуказанного преступления, связанного с ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», обстоятельства совершения преступления подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- показаниями осужденного по выделенному уголовному делу фио, данными им в судебном заседании, содержание которых приведено в приговоре ранее;

- показаниями допрошенной осужденной по выделенному уголовному делу фио, данными ею в судебном заседании и в процессе предварительного расследования, которые были оглашены в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, согласно которым, в частности, в июне 2022 года, фио обратился к ней по поводу получения ООО «Проектно строительная компания» разрешение на ввод в эксплуатацию автомобильной заправочной станции по адресу: адрес, адрес, в районе адрес с просьбой подготовить положительное аналитическое заключение необходимое для выдачи Министерством жилищной политики адрес разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Изучив ситуацию и документацию, она сообщила фио, что сможет помочь в получении положительного заключения о соответствии объекта строительства ст. 55 Градостроительного кодекса РФ необходимого для ввода объекта в эксплуатацию, за денежное вознаграждение в размере сумма. Спустя некоторое время, точно не помнит, фио сообщил о согласии передать ей указанное денежное вознаграждение за вышеуказанные действия. После чего, она сообщала фио сведения о вывяленных замечаниях в документах, представленных ООО «Проектно строительная компания» для получения разрешения на ввод в эксплуатацию и способах их устранения. В результате чего, в начале сентября 2022 года, более точное время не помнит, ООО «Проектно строительная компания» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию автомобильной заправочной станции. После чего, приблизительно в начале сентября 2022, фио, находясь в своем служебном кабинете по адресу: адрес, передал ей наличные денежные средства в размере сумма, купюрами номиналом сумма. Сумму в качестве вознаграждения за выполнение положительного аналитического заключения определил фио;        

- показаниями свидетеля фио, содержание которых приведено в приговоре ранее;

- протоколом обыска от 12.12.2022 в жилище фио, протоколом осмотра предметов (документов) от 21.12.2022, протоколом обыска от 12.12.2022 в жилище фио, протоколом осмотра предметов от 21.12.2022, протоколом обыска от 19.01.2023 в жилище фио, протоколом осмотра предметов от 20.01.2023, протокол осмотра предметов от 08.11.2024, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-147/23 от 29.06.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-266/23 от 25.09.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-264/23 от 13.09.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-275/23 от 04.10.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-262/23 от 25.09.2023, распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 в отношении фио, должностным регламентом начальника Управления координации деятельности Минжилполитики адрес фио, распоряжением Министра жилищной политики адрес от 10.01.2019 № 37-к, трудовым договором № 33-тд от 10.01.2019 в отношении фио, должностная инструкция главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес фио, приказом Главного управления Государственного строительного надзора адрес № 72 от 25.02.2020, должностным регламентом начальника Организационного управления государственного строительного надзора адрес фио, распоряжением Министра жилищной политики адрес от 01.08.2018 № 406-к в отношении фио, должностным регламентом № 85 от 28.05.2019 фио, содержание которых изложено в приговоре ранее. 

Вина подсудимого фио в совершении вышеуказанного преступления, связанного с ИП фио, обстоятельства совершения преступления подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- показаниями свидетеля фио, данными им в судебном заседании, из которых следует о том, что летом 2021 года он выиграл на торгах земельный участок, на котором собирался строить объект и обратился за разрешением на строительство в уполномоченное подразделение Правительства адрес. Весной 2022 года ему стали поступать неоднократные отказы в выдаче разрешений. После каждого отказа он загружал требуемые и указанные в отказе документы, но ему все равно отказывали в выдачи разрешения. Отказы были многочисленные. Он считает данные отказы надуманными, поскольку он уже неоднократно получал разрешения на строительство и если и были отказы, то после устранения недостатков разрешения обычно выдавались. В какой-то момент ему позвонили какие-то юристы и стали интересоваться, что у него за проблемы с отказами и предложили свою помощь. Затем было две встречи с фио, примерно в сентябре - октябре 2022 года, при этом фио ему был представлен как лицо, которое поможет в решении проблем с отказами в выдаче разрешений на строительство. На первой встрече он был с одним из своих сотрудников. На встрече фио ему пояснил, что у него имеются знакомые в администрации адрес, которые за сумма помогут решить его, ФИО3, проблему. Данные денежные средства сумма он передал фио в ходе последующей встречи. По техническим вопросам с фио общался его сотрудник фио. В итоге, в начале 2023 года, разрешение на строительство им было получено;

- показаниями свидетеля фио, данными им в судебном заседании, которые по содержанию аналогичны показаниям свидетеля ФИО3, а также свидетель сообщил о том, что при первой встрече, на которой присутствовали он, фио, фио и их общие знакомые, фио представился им как сотрудник строительного комплекса и сказал, что имеет знакомства администрации адрес, для решения вопроса сказал прислать ему документы по объекту, а он поможет решить вопрос с выдачей разрешения на строительство по объекту, по которому были неоднократные отказы у ФИО3. Указанная встреча была в адрес. Какие суммы называл фио во время встречи он не слышал, при нем таких разговоров фио с фио не вел. В последующем необходимое разрешение было выдано;

- показаниями осужденной по выделенному уголовному делу фио, данными ею в судебном заседании и в процессе предварительного следствия, которые были оглашены в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 281 УПК РФ, из совокупности которых следует, в частности, о том, что примерно с 01.10.2022 по 10.10.2022, точное время она не помнит, фио прислал ей в «WhatsApp» уведомление об отказе в выдаче ФИО3, точные инициалы она не помнит, разрешение на строительство объекта "Магазин", расположенного по адресу: адрес, более точный адрес не помнит, и спросил сможет ли она за денежное вознаграждение в качестве взятки проверить и согласовать все необходимые документы для выдачи разрешения на строительство. Она ответила, что сможет, сумма не обговаривалась, так как фио знал, что её услуги стоят сумма. Она посмотрела в УГД и обнаружила, что ранее ФИО3 неоднократно были выданы уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство указанного объекта. Она проконсультировала фио по замечаниям, но сообщила ему, что в случае, если поданная заявка попадет ей на рассмотрение, она не сможет подготовить положительное заключение, в виду следующих обстоятельств: на объекты торгового назначения дополнительно направляются запросы в администрацию с целью получения от Глав администраций согласований строительства объектов, а также дополнительно менеджерами ЦСС подготавливаются презентациями на объекты, которые в дальнейшем фио относит на согласование министру фио В зависимости от того, какое поступит мнение Главы администрации и какое решение будет принято фио, такое заключение и будет подготовлено: положительное или отрицательное. фио сообщил ей, что он "решит вопрос" с руководством, как именно и с кем, ей неизвестно, а ей нужно только проверить документы, проконсультировать и подготовить заключение, даже если в нем будут отображены какие-либо замечания. Примерно 01.12.2022 была подана заявка, и фио прислал ей в «WhatsApp» номер заявки. Примерно 05.12.2022 заявка поступила ей на рассмотрение. Примерно 07.12.2022 она обнаружила, что заявка была отозвана заявителем, поэтому она не могла ее рассмотреть. Об этом она сообщила фио Он ответил, что заявитель вскоре подаст заявку повторно, и что за консультацию позднее он отблагодарит её, так как документы уже находились у него на руках. Под документами он подразумевал деньги. Она предположила, что за консультацию он передаст ей сумма. Передача ей денежных средств фио и выдача положительного разрешения на строительство не состоялась, поскольку 12.12.2022 она была задержана по данному уголовному делу. Сумму в качестве вознаграждения за выполнение положительного аналитического заключения определил фио;

- показаниями свидетеля фио, данными ею в судебном заседании, содержание которых приведено в приговоре ранее;

- показаниями осужденного фио, содержание которых приведено в приговоре ранее, из которых, в частности следует, что он плохо помнит факт получения денег за помощь в выдаче разрешения на строительство магазина в адрес. Он мог попросить фио посмотреть документы и подсказать, что в них не так;

- протоколом обыска от 12.12.2022 в жилище фио, протоколом осмотра предметов (документов) от 21.12.2022, протоколом обыска от 12.12.2022 в жилище фио, протоколом осмотра предметов от 21.12.2022, протоколом обыска от 19.01.2023 в жилище фио, протоколом осмотра предметов от 20.01.2023, протокол осмотра предметов от 08.11.2024, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-147/23 от 29.06.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-266/23 от 25.09.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-264/23 от 13.09.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-275/23 от 04.10.2023, заключением эксперта № СЭЦ 113/3-262/23 от 25.09.2023, распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебным контрактом № 94-ск от 16.01.2019 в отношении фио, должностным регламентом начальника Управления координации деятельности Минжилполитики адрес фио, распоряжением Министра жилищной политики адрес от 10.01.2019 № 37-к, трудовым договором № 33-тд от 10.01.2019 в отношении фио, должностная инструкция главного аналитика отдела выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию по приоритетным проектам Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Минжилполитики адрес фио, распоряжением Министра жилищной политики адрес от 01.08.2018 № 406-к в отношении фио, должностным регламентом № 85 от 28.05.2019 фио, содержание которых изложено в приговоре ранее. 

Вина подсудимой фио в совершении вышеуказанных двух преступлений – мошенничества на сумму сумма, мошенничества на сумму сумма, и обстоятельства совершения преступлений подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: 

- показаниями осужденного фио, данными им в судебном заседании, содержание которых приведено в приговоре ранее;

- показаниями свидетеля фио, данными им в судебном заседании, о том, что до 2016 года у него в аренде находился земельный участок в адрес. На участке были обнаружены электрокабели и его невозможно было использовать. В 2021 году по решению суда ему был предоставлен другой земельный участок, в связи с чем требовалось заключить договор аренды данного земельного участка. На тот момент земельный участок был оформлен на его тетю. В ходе оформления документов, ему необходимо было поставить участок на кадастровый учет. Нужно было утвердить схему земельного участка. В процессе утверждения схемы, ему неоднократно поступали отказы в утверждении данной схемы. Причины отказов были явно надуманными. В это же время он познакомился с фио, которая предложила свою помощь в оформлении данного земельного участка, в связи с чем он передал ей все решения об отказе в утверждении схемы. фио за свои услуги просила у него денежные средства. В общей сложности он передал ей сумма. Передавал их частями, 3 или 4 раза. фио, фио он не знает, никаких отношений с ними не поддерживал. В итоге, ему был выдан договор аренды земельного участка, оформленный на его мать;

- показаниями свидетеля фио, данными ею в судебном заседании, о том, что фио является ее знакомым с 2016 года. В 2021 году фио обратился к ней с просьбой помочь ему в решении вопроса с его земельным участком. Поскольку сама она не могла решить его вопрос, то обратилась к своему знакомому фио. Последний посмотрел документы фио и сказал, что решение вопроса будет стоить 1,5 сумма прописью. Далее фио передавал ей денежные средства в указанной сумме, которые она передала фио. Передачи ей денежных средств были в районе кафе в ТЦ «Мега Химки» и в кафе «Шоколадница», а 26.10.2021г. по адресу Москва, адрес. С фио она встречалась в адрес в адрес. фио ей говорил, что и как нужно исправить и сколько это будет стоить. Всю информацию она передавала фио;

- показаниями свидетеля фио, данными ею в судебном заседании, о том, что с февраля 2020 года по август 2024 года она являлась Министром имущественных отношений адрес. Фигурирующие в данном уголовном деле материалы по земельным участкам могли иметь место в ее работе, при этом в неделю поступает до 5 000 обращений и все она не помнит. К ней никто не обращался за оказанием содействия в оформлении каких-либо документов по земельному адрес. фио, фио она не знает;

- показаниями свидетеля фио данными ею в судебном заседании, а также в ходе предварительного следствия, оглашенными в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, из совокупности которых следует о том, что примерно с 2019 года она работала в Министерстве имущественных отношений адрес. С марта 2024 года она состояла в должности заведующей отделом управления контроля предоставления государственных услуг, до этого она состояла в должности заместителя заведующего отдела, консультанта отдела и в должности главного инспектора отдела. Относительно согласования границ и схем по земельному участку, расположенному по адресу: адрес, с кадастровым номером 50:05:0070602:3166, свидетель фио дала показания о том, что в рамках судебного решения от 22.06.2020 № 12-2631/2020 Администрация адресо. 24.06.2021 в Министерство имущественных отношений адрес был направлен проект об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 900 кв. м. с видом разрешенного использования «магазин». Согласно данному решению Сергиев-Посадского городского суда адрес, признали договор аренды земельного участка №ДЗ-1000 от 10.12.2013 площадью 900 кв. м с кадастровым номером 50:05:0070602:3166, недействительным и обязали Администрацию адресо. утвердить схему иного земельного участка такой же площади, а после постановки на кадастровый учет, предоставить фио данный земельный участок в аренду сроком на 3 года. В данном решении суда не была проведена экспертиза равнозначности данных земельных участков и также возможность переноса электрокабеля с земельного участка, предоставленного по договору аренды в 2013 году. В связи с изложенным 30.08.2021 в согласовании направленного на согласование проекта с номером в Модуле МВК 50:05.13816 отказано с рекомендацией обратиться в адрес по поводу переноса кабеля, после чего ходатайствовать перед судом об изменении способа исполнения судебного акта на иной, не связанный с предоставлением земельного участка. Проект был рассмотрен фио и определен как не подлежащий согласованию. В последующем судьба данного земельного участка ей неизвестна;

- показаниями свидетеля фио данными ею в судебном заседании, а также в ходе предварительного следствия, оглашенными в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, из совокупности которых следует о том, что она работала в Министерстве имущественных отношений адрес в должности начальника управления контроля предоставления государственных услуг с ноября 2020 года. В ее должностные обязанности входит осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления предоставления государственных услуг в рамках закона адрес № 270/2020, рассмотрение жалоб и обращений по государственным услугам, а также иные обязанности, предусмотренные ее должностной инструкцией. В ее подчинении числится около 17 сотрудников. Относительно согласования границ и схем по земельному участку, расположенному по адресу: адрес, с кадастровым номером 50:05:0070602:3540, свидетель фио дала показания о том, что ей известно, что в рамках судебного решения от 22.06.2020 № 12-2631/2020 Администрация адресо. 24.06.2021 в Министерство имущественных отношений адрес был направлен проект об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 900 кв. м. с видом разрешенного использования «магазин». Согласно данному решению Сергиев-Посадского городского суда адрес, признали договор аренды земельного участка № ДЗ-1000 от 10.12.2013 площадью 9010 кв. м с кадастровым номером 50:05:0070602:3166, недействительным и обязали Администрацию адресо. утвердить схему иного земельного участка такой же площади, а после постановки на кадастровый учет, предоставить фио данный земельный участка в аренду сроком на 3 года. В данном решении суда не была проведена экспертиза равнозначности данных земельных участков и также возможность переноса электрокабеля с земельного участка, предоставленного в 2013 году. В связи с вышеизложенным 30.08.2021 в утверждении схемы расположения участка было отказано. Указанное решение вынесено специалистом – фио, утверждено заместителем министра – фио. Согласно данному решению, Администрации адресо. было рекомендовано обратиться в Мособлэнерго с заявлением о переносе электрокабеля, после чего обратиться в суд для изменения способа и порядка исполнения решения суда. Затем, 15.09.2021 Администрацией адресо. была повторно направлена схема расположения земельного участка на утверждение в Министерство, тогда 20.09.2021 Министерством вновь было отказано в утверждении схемы расположения участка по вышеуказанным основаниям. Указанное решение вынесено специалистом – фио, утверждено заместителем министра – фио. Спустя 5 месяцев от первого обращения Администрации адресо. об утверждении схемы расположения земельного участка, то есть 26.10.2021, Администрацией не были исполнены рекомендации, указанные в решениях Министерства. Учитывая исполнительное производство в Сергиево-Посадском районном отделе судебных приставов ГУ ФССП по адрес от 07.09.2021, а также требование об обязательном исполнении вышеуказанного решения суда от 13.09.2021, согласно которому Администрация адресо. обязана утвердить схему расположения земельного участка, а также учитывая заключение кадастрового инженера фио о том, что представленная схема в Министерство полностью соответствует ранее указанного решения суда, было принято решение о согласовании утверждения схемы земельного участка, расположенного по адресу: адрес. Данное решение было принято 08.11.2021 специалистом – фио, после чего в протокол данный проект был направлен фио, затем утвержден заместителем министра – фио. После постановки на кадастровый учет данного земельного участка, которому был присвоен кадастровый номер 50:05:0070602:3540, Администрацией в адрес Министерства был направлен проект на согласование договора аренды в отношении иного заявителя – фио Учитывая указанное выше решение суда, а также решение этого же суда от 14.04.2022 № 2-1705/2022 об установлении факта принятия наследства фио после смерти фио, 27.10.2022 Министерством был установлен факт, что земельный участок был поставлен на кадастровой учет по заявлению от умершего лица, то есть фио, а также разночтения в части координатных точек в судебном решении, тогда Администрации было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о пересмотре дела по новым обстоятельствам. Учитывая, что администрацией не были предприняты меры к обжалованию первого решения суда от 2020 года, а также открытое судебное производство и свидетельство о праве на наследство по закону на фио 50 АБ № 18187704 от 22.09.2022 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070602:3540, было принято решение о согласовании на 3 года предоставления в аренду данного земельного участка, учитывая вступившие в законную силу решения суда от 2020 года, и отменить ранее принятое решение Министерства п. 256 № 188-з от 27.10.2022. Данное решение было принято специалистом – фио, после чего в протокол данный проект был направлен фио, затем утвержден заместителем министра – фио. Затем, через портал государственных и муниципальных услуг адрес 12.01.2023 фио обратилась в Администрацию адресо. за дополнительным соглашением к договору аренды в рамках 58 ФЗ в части продления срока на 3 года. По итогам рассмотрения данного обращения, Министерством 20.01.2023 было принято положительное решение. Данное решение было принято специалистом – фио, затем утверждено заместителем министра – фио;

- показаниями свидетеля фио данными ею в судебном заседании, а также в ходе предварительного следствия, оглашенными в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ, из совокупности которых следует о том, что с апреля 2016 по апрель 2024 она работала в Министерстве имущественных отношений адрес в должности консультанта управления контроля предоставления государственных услуг. В ее должностные обязанности входило рассмотрение карточек по предоставлению государственных услуг, рассмотрение жалоб и обращений по государственным услугам, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Относительно согласовании заключения с фио договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером № 50:05:0070204:3540, свидетель фио дала показания о том, что в рамках судебного решения от 22.06.2020 № 12-2631/2020 Администрация адресо. 24.06.2021 в Министерство имущественных отношений адрес был направлен проект об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 900 кв. м. с видом разрешенного использования «магазин». Согласно данному решению Сергиев-Посадского городского суда адрес, признали договор аренды земельного участка №ДЗ-1000 от 10.12.2013 площадью 900 кв. м. с кадастровым номером 50:05:0070602:3166, недействительным и обязали Администрацию адресо. утвердить схему иного земельного участка такой же площади, а после постановки на кадастровый учет, предоставить фио данный земельный участок в аренду сроком на 3 года. В данном решении суда не была проведена экспертиза равнозначности данных земельных участков и также возможность переноса электрокабеля с земельного участка предоставленного по договору аренды в 2013 году. В связи с вышеизложенным 30.08.2021 в утверждении схемы расположения участка было отказано. Указанное решение вынесено специалистом – фио, утверждено заместителем министра – фио. Согласно данному решению, Администрации адресо. было рекомендовано обратиться в Мособлэнерго с заявлением о переносе электрокабеля, после чего обратиться в суд для изменения способа и порядка исполнения решения суда. Затем, 15.09.2021 Администрацией адресо. была повторно направлена схема расположения земельного участка на утверждение в Министерство, тогда 20.09.2021 Министерством вновь было отказано в утверждении схемы расположения участка по вышеуказанным основаниям. Указанное решение вынесено специалистом – фио, утверждено заместителем министра – фио. Спустя 5 месяцев от первого обращения Администрации адресо. об утверждении схемы расположения земельного участка, то есть 26.10.2021, Администрацией не были исполнены рекомендации, указанные в решениях Министерства. Учитывая исполнительное производство в Сергиево-Посадском районном отделе судебных приставов ГУ ФССП по адрес от 07.09.2021, а также требование об обязательном исполнении вышеуказанного решения суда от 13.09.2021, согласно которому Администрация адресо. обязана утвердить схему расположения земельного участка, а также учитывая заключение кадастрового инженера фио о том, что представленная схема в Министерство полностью соответствует ранее указанного решения суда, было принято решение о согласовании утверждения схемы земельного участка, расположенного по адресу: адрес. Проект данного решения был принят 08.11.2021 специалистом – фио, после чего данный проект был направлен в протокол фио, затем утвержден заместителем министра – фио. После постановки на кадастровый учет данного земельного участка, которому был присвоен кадастровый номер 50:05:0070602:3540, Администрацией в адрес Министерства был направлен проект на согласование договора аренды в отношении иного заявителя – фио Учитывая указанное выше решение суда, а также решение этого же суда от 14.04.2022 № 2-1705/2022 об установлении факта принятия наследства фио после смерти фио, 27.10.2022 Министерством был установлен факт, что земельный участок был поставлен на кадастровой учет по заявлению от умершего лица, то есть фио, а также разночтения в части координатных точек в судебном решении, тогда Администрации было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о пересмотре дела по новым обстоятельствам. Учитывая, что администрацией не были предприняты меры к обжалованию первого решения суда от 2020 года, а также открытое судебное производство и свидетельство о праве на наследство по закону на фио 50 АБ № 18187704 от 22.09.2022 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070602:3540, было принято решение о согласовании на 3 года предоставления в аренду данного земельного участка, учитывая вступившего в законную силу решения суда от 2020 года, и отменить ранее принятое решение Министерства п. 256 № 188-з от 27.10.2022. Данная заявка рассматривалась фио, проект решения направлен в протокол фио, затем данный проект утвержден заместителем министра – фио. 07.11.2022 года Администрацией вновь была направлена заявка о согласовании нового договора аренды на имя фио 08.11.2022 специалистом - фио направленный проект решения был согласован, после чего в протокол данный проект был направлен фио, затем данный проект утвержден заместителем министра – фио. Затем, через портал государственных и муниципальных услуг адрес 12.01.2023 фио обратилась в Администрацию адресо. за дополнительным соглашением к договору аренды в рамках 58 ФЗ в части продления срока на 3 года. По итогам рассмотрения данного обращения, Министерством 20.01.2023 было принято положительное решение. Проект данного решения был принят специалистом – фио, затем утвержден заместителем министра – фио;

- показаниями свидетеля фио, данными ею в судебном заседании, из которых следует то, что с июля 2015 по февраль 2023 г. она работала в Управлении по предоставлению госуслуг адрес. Относительно согласования границ земельного участка по адресу: адрес помнит, что услуга была оказана в установленном законом порядке, к ней кто-либо с вопросами оказания содействия в оказании услуг по данному земельному участку не обращался;

- показаниями свидетеля фио, данными им в судебном заседании, из которых следует то, что с 2020 года по 2024 год он являлся главным специалистом предоставления государственных услуг адрес. В 2021г. первоначально администрация г.о. направила схему на утверждение по земельному участку в г.адрес. Суд обязал утвердить схему и предоставить участок в аренду. В утверждении было отказано потому, что суд не рассмотрел равнозначность земельных участков и возможность переноса электрических кабелей. Рассматривал заявку другой специалист. Потом повторно направили схему на утверждение, заявка была у него, но ничего не изменилось, поэтому вновь был отказ в предоставлении услуги. О дальнейшей судьбе утверждения проекта ему ничего не известно;

- показаниями свидетеля фио, данными им в судебном заседании, из которых следует то, что с 2020 года по 2023 году он являлся заместителем Министра имущественных отношений адрес. По земельному адрес ему известно, что в данном случае был вступивший в законную силу судебный акт, на основании которого администрация адрес направляла проекты предоставления земельного участка взамен другого земельного участка, который был в аренде и который не возможно было использовать. Не сразу был приложен судебный акт. Администрация несколько раз направляла проекты, их рассматривали, несколько раз не выдавали согласования. Когда администрация указала, что собирается обжаловать вступивший в законную силу судебный акт, министерство согласовало проект. К нему никто не обращался с просьбами об оказании содействия оказания услуг по указанному земельному участку, также такой информации не поступало от подчиненных ему сотрудников;

- показаниями свидетеля фио, данными им в судебном заседании, из которых следует то, что за период его работы в Министерстве имущественных отношений адрес по земельному участку по адресу адрес, к нему никто не обращался за оказанием содействия в получении каких-либо документов или разрешений;

- показаниями свидетеля фио, данными им в судебном заседании, из которых следует то, что в 2021 году он работал в Минимущества адрес заместителем начальника управления контроля предоставления услуг. В 2021 году поступал проект согласования границ земельного участка в г.адрес, площадью 900кв.м. Проект был согласован в установленном порядке. Затем имело место согласование проекта договора аренды с фио. Вопрос рассматривался в установленном порядке. К нему никто не обращался за оказанием содействия в получении документов по указанному земельному участку;

- протоколом проверки показаний на месте с участием фио от 27.05.2024, согласно которому фио продемонстрировала место, где фио в кафе, расположенном по адресу: адрес, адрес, передал ей денежные средства в размере сумма для передачи фио, а также показала место, где фио в кафе, расположенном в ТЦ «Парус» по адресу: адрес передал ей сумма. В ходе проверки показаний фио подтвердила данные ранее показания и продемонстрировала на месте совершения преступления механизм передачи денежных средств фио (т. 21 л.д. 62-71);

- протоколом обыска от 12.12.2022, согласно которому произведен обыск в жилище фио по адресу: адрес. В ходе обыска изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела (т. 12 л.д. 4-13);

- протоколом осмотра предметов от 21.12.2022, согласно которому осмотрены предметы и документы, изъятые в ходе обыска в жилище фио по адресу: адрес, в том числе мобильные телефоны: - мобильный телефон «IPhone» модели «Х» в корпусе белого цвета, IMEI пароль 3245; мобильный телефон «Samsung» модели «Galaxy S 20» в корпусе синего цвета, IMEI1 356007113761378, IMEI2 356008113761376; мобильный телефон «Philips» модели «Xenium» в корпусе черного цвета. IMEI1 867171051808039, IMEI2 867171051846476, мобильный телефон «Samsung» модели «GT-C3011» в корпусе черного цвета, IMEI1 351517059675510; мобильный телефон «Samsung» модели «GT-C3011» в корпусе черного цвета, IMEI1 351517059675510 (т. 12 л.д. 21-24);

- протоколом обыска от 12.12.2022, согласно которому произведен обыск в жилище фио по адресу: адрес, секция 1. В ходе обыска изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела (т. 12 л.д. 53-58);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 19.12.2022, согласно которому осмотрены предметы и документы, изъятые в ходе обыска в жилище фио по адресу: адрес, секция 1., в том числе мобильный телефон марки «HUAWEI» в корпусе черного цвета; мобильный телефон марки «iPhone 7 Plus» в корпусе черного цвета; мобильный телефон марки «HONOR 20 YAL-L21» в корпусе синего цвета; мобильный телефон марки «NOKIA» в корпусе серого цвета. В ходе осмотра телефона марки «HONOR 20 YAL-L21» в мессенджере «Вотсапп» установлено, что фио общалась с фио на предмет передачи денежных средств за принятие положительного решения «МВК» (т. 12 л.д. 66-68);

- протоколом обыска от 19.01.2023, согласно которому произведен обыск в жилище ФИО2 по адресу: адрес. В ходе обыска изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела, в том числе мобильный телефон «NOKIA» кнопочный в корпусе черного цвета, мобильный телефон выключен; мобильный телефон марки Samsung «Galaxy S 21 FE 5G» S в корпусе белого цвета в силиконовом прозрачном чехле (т. 12 л.д. 112-115);

- протоколом осмотра предметов от 20.01.2023, согласно которому осмотрены предметы и документы, изъятые в ходе обыска 19.01.2023 в жилище ФИО2, ...паспортные данные, проживающей по адресу: адрес. В ходе осмотра осмотрены предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела: должностной регламент фио, дополнительные соглашения к служебному контракту фио, паспорт гражданина РФ на имя фио, блокноты в обложках с надписями «Главное управление государственного строительного надзора адрес» (т. 13 л.д. 21-25);

- протоколом осмотра предметов от 08.11.2024, согласно которому осмотрены записи разговоров между фио и ФИО2, фио, фио и фио, фио и фио, фио и фио, фио и фио обсуждаются вопросы относительно оформления разрешений по земельным участкам, разговоры носят неформальный, дружеский характер. В ходе разговоров между фио и фио обсуждается вопрос оформления земельного адрес, при этом фио упоминается под псевдонимом «Брикет», разговоры носят неформальный, дружеский характер (т. 11 л.д. 205-268);

- распоряжением Министра жилищной политики адрес от 16.01.2019 № 118-к, служебный контракт № 94-ск от 16.01.2019 о прохождении государственной гражданской службы, предоставленные в адрес следствия по запросу, согласно которым фио занимал должность государственной гражданской службы адрес начальника Управления координации деятельности Министерства жилищной политики адрес (т. 27 л.д. 192, 193-197);

- должностным регламент начальника Управления координации деятельности Минжилполитики адрес фио, согласно которому занимаемая фио должность, начальник Управления координации деятельности Минжилполитики адрес, относилась к главной группе должностей гражданской службы категории «руководители» и учреждена для исполнения и обеспечения полномочий Министра, в адрес, «Управление в сфере архивного дела и делопроизводства, «Управление в сфере государственного материального резерва». Был вправе давать поручения и указания должностным лицам, замещающим должности государственной гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы в управлении (т. 27 л.д. 198-209).

Суд, проверив и оценив собранные по уголовному делу доказательства в их совокупности, находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину подсудимых фио и фио в совершении ими вышеуказанных, соответствующих преступлений.

Суд не усматривает существенных нарушений уголовно-процессуального закона, допущенных в ходе предварительного следствия, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу приговора.

Вина подсудимых фио и фио в содеянном ими, каждым, полностью доказана, подтверждается совокупностью доказательств, непосредственно исследованных в судебном заседании и приведенными выше. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей (лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство), чьи показания приведены в приговоре ранее, поскольку они последовательны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими доказательствами по уголовному делу. 

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности указанных свидетелей (лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство) в исходе уголовного дела и об оговоре ими подсудимых фио и фио - не имеется, а поэтому их показания суд берет в основу приговора.

Доводы защиты о недостоверности и противоречивости показаний свидетеля фио, суд находит несостоятельными, при этом доводы о том, что с фио заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в связи с чем, по мнению стороны защиты, его показания недостоверные, так как он пытается снизить размер своего наказания, суд находит направленными на необоснованное оспаривание показаний фио, при этом показания фио являются последовательными, не имеющими существенных противоречий, они подтверждаются другими собранными по делу доказательствами. 

Суд берет в основу приговора показания подсудимого фио, данные им в судебном заседании, в части, не противоречащей другим вышеприведенным доказательствам и установленным обстоятельствам совершенных им преступлений, а в остальной части показания подсудимого фио суд находит недостоверными, направленными на попытку уйти от ответственности за совершенные преступления, так как они опровергаются вышеприведёнными доказательствами. 

Суд берет в основу приговора показания подсудимой фио, данные ею в судебном заседании, в части, не противоречащей другим вышеприведенным доказательствам и установленным обстоятельствам совершенных ею преступлений, а в остальной части показания подсудимой фио суд находит недостоверными, направленными на попытку уйти от ответственности за совершенные преступления, так как они опровергаются вышеприведёнными доказательствами. 

Доводы стороны защиты о недопустимости доказательств по делу – явок с повинной фио и фио, суд находит обоснованными, поскольку явки с повинной сделаны без участия защитников, поэтому они не могут являться доказательством по данному уголовному делу, в связи с чем явки с повинной фио и фио суд не берет в основу приговора как полученные с нарушением норм УПК РФ. 

Доводы защиты со стороны подсудимого фио о том, что была нарушена процедура привлечения фио к уголовной ответственности после его экстрадиции из адрес, а именно на момент задержания фио в адрес ему вменялась одна статья УК РФ, а затем были предъявлено иное обвинение, суд находит не относящимися к данному уголовному делу, поскольку из материалов дела не следует, что подсудимый фио подвергался процедуре экстрадиции в Российскую Федерацию, а его высылка из адрес в ином порядке к процедуре экстрадиции отношения не имеет. 

Доводы стороны защиты о том, что выделенные материалы уголовного дела в томах 11 и 21 не заверены следователем, суд находит несостоятельными, поскольку в указанных томах уголовного дела действительно представлены копии из выделенного уголовного дела, при этом в конце каждого тома, на его сшиве, имеется лист-заверитель, на котором указано, что прошиты и пронумерованы копии материалов уголовного дела, также имеется подпись следователя и оттиск печати, то есть копии процессуальных документов заверены надлежащим образом.

Суд находит доказанным то, что ФИО2, ФИО1, действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, выполняли функции посредников при получении от неустановленного лица, действующего в интересах представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес и выдачу разрешения на строительство в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, в частности: фио обратился к фио, за содействием в получении государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес в отношении объекта, представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» - адрес (АЗС) № б/н» по адресу: адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0000000:70443, после чего фио передала указанную информацию фио, который определил размер взятки, после чего, сумма взятки была передана лицом, действовавшим в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», фио, который, выполняя функции посредника, передал сумму взятки фио, которая, в свою очередь, выполняя функции посредника, передала сумму взятки фио, при ранее указанных в приговоре обстоятельствах. 

В этой связи, действия подсудимых фио и фио суд квалифицирует по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, так как они совершили посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Суд находит доказанным то, что ФИО2, ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору, получили от неустановленного лица, действующего в интересах представляемого им юридического лица ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес и выдачу разрешения на строительство в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:19:0030214:290, в частности: после обращения фио к фио, последняя передала фио информацию о размере взятки, после чего, сумма взятки была передана лицом, действовавшим в интересах ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР», фио, который, выполняя функции посредника, передал сумму взятки фио, которая, в свою очередь, выполняя функции посредника, передала сумму взятки фио, при ранее указанных в приговоре обстоятельствах.

 В этой связи, действия подсудимых фио и фио суд квалифицирует по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, так как они совершили посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Суд находит доказанным то, что ФИО2, ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору, получили от неустановленного лица, действующего в интересах представляемого им юридического лица ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» взятку в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» и выдачу разрешения на строительство № RU50-20-22742-2022 от 23.11.2022, в отношении объекта ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0070106:123, в частности: после обращения фио к фио, последняя передала фио информацию о размере взятки, после чего, сумма взятки была передана лицом, действовавшим в интересах ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», фио, который, выполняя функции посредника, передал сумму взятки фио, которая, в свою очередь, выполняя функции посредника, передала сумму взятки фио, при ранее указанных в приговоре обстоятельствах.

В этой связи, действия подсудимых фио и фио суд квалифицирует по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, так как они совершили посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Суд находит доказанным то, что подсудимый ФИО1 и неустановленные лица, то есть действуя группой лиц по предварительному сговору, выполняли функции посредника при получении от фио взятки в виде денег в сумме сумма, что является крупным размером, за совершение действий в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия должностного лица и которым оно в силу должностного положения может способствовать, а именно за оказание ИП фио государственной услуги «Выдача разрешения (внесение изменений в разрешение) на строительство объекта капитального строительства» в Минжилполитики адрес и выдачу разрешения на строительство в отношении объекта «Магазин», расположенного по адресу: адрес, городской адрес, адрес, вблизи адрес», в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0020402:2657, в частности: ввиду обращения к нему (фио) ФИО3, получив от неустановленных лиц информацию о размере взятки, которую надлежит передать за оказание государственной услуги ФИО3, которую довел до ФИО3, после чего, он, фио, выполняя функции посредника, получил от ФИО3 взятку в вышеуказанной сумме, которую передал неустановленному посреднику для дальнейшей передачи получателю взятки за оказание ранее упомянутой государственной услуги, при ранее указанных в приговоре обстоятельствах. 

В этой связи, действия подсудимого фио суд квалифицирует по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, так как он совершил посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Суд находит доказанным то, что ФИО2, при ранее указанных в приговоре обстоятельствах, обманула фио, сообщив ему ложные сведения о том, что указанные выше проекты будут согласовываться ею напрямую через Министра имущественных отношений адрес - фио Тем самым ФИО2 ввела фио в заблуждение относительно своих намерений. В действительности ФИО2 не намеревалась склонять должностных лиц Министерства имущественных отношений адрес к совершению действий в пользу фио и не намеревалась передавать им полученные от фио денежные средства, а намеревалась присвоить эти денежные средства и обратить их в свою пользу. Получив от фио, путем обмана деньги в сумме сумма, что является крупным размером, переданные в интересах фио, ФИО2, согласно преступному умыслу, похитила их, обратив в свою пользу, и распорядилась ими по своему усмотрению.

В этой связи, действия подсудимой фио суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, так как она совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере.

Суд находит доказанным то, что ФИО2, при ранее указанных в приговоре обстоятельствах, обманула фио, сообщив ему ложные сведения о том, что указанные ранее проекты будут согласовываться ею напрямую через Министра имущественных отношений адрес - фио Тем самым ФИО2 ввела фио в заблуждение относительно своих намерений. В действительности ФИО2 не намеревалась склонять должностных лиц Министерства имущественных отношений адрес к совершению действий в пользу фио и не намеревалась передавать им полученные от фио денежные средства, а намеревалась присвоить эти денежные средства и обратить их в свою пользу. Получив от фио, путем обмана деньги в сумме сумма, что является крупным размером, переданные в интересах фио, ФИО2, согласно преступному умыслу, похитила их, обратив в свою пользу, и распорядилась ими по своему усмотрению.

В этой связи, действия подсудимой фио суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, так как она совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере.

Суд находит доказанным наличие квалифицирующего признака по соответствующим преступлениям «с использованием своего служебного положения», поскольку при совершении преступлений подсудимый фио состоял в должности консультанта отдела сопровождения программ ликвидации аварийного жилья Управления программ ликвидации аварийного жилья Министерства строительного комплекса адрес, а подсудимая фио состояла в должности начальника организационного управления главного управления государственного строительного надзора адрес. При этом участие подсудимых в качестве посредников при даче взяток, их взаимодействие между собой, было, в том числе, обусловлено тем, что они состояли в указанных должностях, обладали необходимыми организационно-распорядительными полномочиями.  

Суд находит доказанным наличие квалифицирующего признака по соответствующим преступлениям «группой лиц по предварительному сговору», поскольку в процессе рассмотрения дела достоверно установлено, что подсудимые фио и фио (по преступлениям, связанным с ООО «Газпромнефть-Центр» и ООО «ПСК») заранее договорились о том, что будут действовать согласованно, с целью достижения общей преступной цели, связанной с посредничеством в даче взятки, о чем свидетельствует согласованный характер действий подсудимых фио и фио, которые были направлены на достижение общей преступной цели. 

По преступлению, связанному с ИП ФИО3, суд находит доказанным то, что подсудимый фио заранее договорился с неустановленными лицом о том, что с ним он будет действовать согласованно, с целью достижения общей преступной цели, связанной с посредничеством в даче взятки, о чем свидетельствует согласованный характер действий подсудимого фио и его неустановленного соучастника, которые были направлены на достижение общей преступной цели. 

Оснований для иной квалификации действий подсудимых суд не усматривает. 

Оснований для возвращения уголовного дела прокурору, как об этом полагала сторона защиты в ходе судебных прений, суд не усматривает, поскольку оснований, влекущих возвращение дела прокурору, предусмотренных ст. 237 УПК РФ, судом не установлено, обвинительное заключение не содержит каких-либо противоречий или недостатков, влекущих возвращение дела прокурору. 

Обсуждая вопрос о назначении наказания подсудимым фио и фио, каждому в отдельности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ими преступлений, данные о личностях подсудимых, их семейное положение, состав их семей, их роли в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств, в отношении каждого и из подсудимых по делу судом не установлено.

На основании ч. 2 ст. 61 УК РФ обстоятельствами смягчающими наказание подсудимого фио суд признает и учитывает: частичное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка паспортные данные, положительные характеристики, представленные стороной защиты, длительное содержание под стражей в условиях следственного изолятора, наличие у подсудимого отца пожилого возраста, имеющего инвалидность, которому подсудимый оказывает помощь, состояние здоровья подсудимого, который имеет заболевания, а также в порядке п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, наличие малолетнего ребенка паспортные данные 

На основании ч. 2 ст. 61 УК РФ обстоятельствами смягчающими наказание подсудимой фио суд признает и учитывает: частичное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие у подсудимой пожилых родителей, имеющих заболевания, которым она оказывает помощь, наличие несовершеннолетней дочери (в период совершения преступлений), положительные характеристики, представленные стороной защиты (благодарности), в том числе положительные характеристики, данные свидетелями, допрошенными по ходатайству стороны защиты, состояние здоровья подсудимой, которая имеет заболевания, состояние здоровья ее близких родственников.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ суд учитывает влияние назначаемого наказания на исправление подсудимых фио и фио, каждого в отдельности, на условия жизни их семей.

Суд, с учетом данных о личности подсудимого фио, всех установленных по делу обстоятельств, считает, что подсудимому фио надлежит назначить по каждому из преступлений и окончательно, путем частичного сложения наказаний, наказание в виде лишения свободы, со штрафом кратном сумме взятки и с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, не усматривая оснований для применения положений ст.ст. 64,73 УК РФ, так как суд полагает, что менее строгий вид наказания, чем лишение свободы, либо условное осуждение, не приведут к достижению целей наказания и исправлению подсудимого.

Суд, с учетом данных о личности подсудимой фио, всех установленных по делу обстоятельств, считает, что подсудимой фио надлежит назначить по каждому из преступлений и окончательно, путем частичного сложения наказаний, наказание в виде лишения свободы, со штрафом кратном сумме взятки и с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, не усматривая оснований для применения положений ст.ст. 64,73 УК РФ, ч. 2 ст. 53.1 УК РФ, так как суд полагает, что менее строгий вид наказания, чем лишение свободы, либо условное осуждение, не приведут к достижению целей наказания и исправлению подсудимой.

Также суд не находит оснований, в отношении каждого из подсудимых, для изменения категории каждого из преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств совершения преступлений, степени их общественной опасности.

На основании п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ подсудимым надлежит определить отбывание наказаний в исправительной колонии общего режима, поскольку они совершили тяжкие преступления.

Меру пресечения подсудимой фио, до вступления приговора в законную силу, следует изменить на заключение под стражу, поскольку с учетом данных о личности подсудимой, вида назначенного ей наказания, у суда есть достаточные основания полагать что, не будучи заключенной под стражу, подсудимая может скрыться от суда и воспрепятствовать исполнению приговора.

Меру пресечения подсудимому фио, до вступления приговора в законную силу, следует оставить прежней - заключение под стражу, поскольку с учетом данных о личности подсудимого, вида назначенного ему наказания, у суда есть достаточные основания полагать, что, не будучи заключенным под стражу, подсудимый может скрыться от суда и воспрепятствовать исполнению приговора.

В срок лишения свободы подсудимым следует зачесть их содержание под стражей до дня вступления приговора в законную силу, в порядке, предусмотренном ст. 72 УК РФ, а подсудимой фио – также время нахождения под домашним арестом до 05.08.2025г.

Вещественные доказательства надлежит оставить на хранение по местам их нахождения до разрешения по существу выделенного уголовного дела.

Арест, наложенный на земельный участок общей площадью 1596кв.м., с кадастровым номером 50:19:0030404:61, расположенный по адресу адрес, с/адрес, адрес, принадлежащий осужденной ФИО2, ...паспортные данные надлежит сохранить до исполнения приговора в части наказания в виде штрафа. 

Арест, наложенный на имущество фио, паспортные данные, долю жилого помещения по адресу адрес, г.адрес, адрес следует, фио, паспортные данные, транспортное средство марка автомобиля (марка автомобиля Аурис), 2013г.в., г.з. «О308ОУ790», фио, паспортные данные, транспортное средство марки марка автомобиля, 2016г.в., госзнак «Н995УВ777», ФИО1, паспортные данные: земельный участок с кадастровым номером 29:05:021701:148 по адресу адрес; жилое помещение с кадастровым номером 76:23:060701:2697 по адресу адрес; жилое помещение с кадастровым номером 76:23:060902:819 по адресу адрес, следует отменить, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих приобретение указанного имущества за счет средств, полученных подсудимыми преступным путем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 308, 309 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ и назначить ему наказание:

по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, относительно ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» и суммы в размере сумма, в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки – сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, относительно ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» и суммы размере сумма, в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки – сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, относительно ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» и суммы сумма, в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки – сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно - распорядительных и административно- хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, относительно ИП фио и суммы сумма, в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки – сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно -распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года.

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО1 назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет, со штрафом в размере сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно -распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 4 (четыре) года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Признать ФИО2 виновной в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ и назначить ей наказание:

по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, относительно ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» и суммы в размере сумма, в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки – сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно - распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, относительно ООО «ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР» и суммы размере сумма, в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки – сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно - распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса РФ, относительно ООО «ПРОЕКТНО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» и суммы сумма, в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, со штрафом в размере двукратной суммы взятки – сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно - распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года;

по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, относительно суммы сумма, в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года;

по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, относительно суммы сумма, в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно ФИО2 назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет 6 (шесть) месяцев, со штрафом в размере сумма, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 4 (четыре) года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Штрафы уплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по адрес (ГСУ СК России по адрес л/с 

<

***>); ИНН/КПП: 

<

***>/771001001; номер казначейского счета: 03100643000000014800; наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес; ЕКС: 40102810845370000004; БИК ТОФК: 004525987; ОКТМО: 46000000; УИН: 41700000000011459705; КБК: 417 116 03130 01 9000 140, назначение платежа: штрафы, установленные главой 30, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, уголовное дело № 42402460043000202.

Сроки отбывания наказаний в виде лишения свободы осужденным ФИО1 и ФИО2 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. 

На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности исполнять самостоятельно.

Меру пресечения осужденному ФИО1, до вступления приговора в законную силу, оставить без изменения – в виде заключения под стражу.

Меру пресечения осужденной ФИО2, до вступления приговора в законную силу, изменить с домашнего ареста на заключение под стражу, взяв ее под стражу в зале суда.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса РФ зачесть осужденному ФИО1 в срок отбывания наказания время его содержания под стражей с 15.02.2024г. и до дня вступления приговора суда в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса РФ зачесть осужденной ФИО2 в срок отбывания наказания время ее содержания под стражей с 18.04.2024г. по 19.04.2024г., а также с 05.08.2025г. и до дня вступления приговора суда в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

На основании ч. 3.4 ст. 72 Уголовного кодекса РФ зачесть осужденной ФИО2 в срок отбывания наказания время ее нахождения под домашним арестом с 20.04.2024г. по 04.08.2025г. из расчета два дня за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Вещественные доказательства, перечисленные в пункте №4 обвинительного заключения, в томе №41 на листах дела №№ 217-219, оставить на хранение по местам их нахождения до разрешения по существу выделенного уголовного дела № 42402460043000242, находящегося в производстве ГСУ СК РФ по адрес.

Арест, наложенный на земельный участок общей площадью 1596кв.м., с кадастровым номером 50:19:0030404:61, расположенный по адресу адрес, с/адрес, адрес, принадлежащий осужденной ФИО2, ...паспортные данные – сохранить до исполнения приговора в части наказания в виде штрафа. 

Арест, наложенный на имущество фио, паспортные данные, долю жилого помещения по адресу адрес, г.адрес, адрес – отменить.

Арест, наложенный на имущество фио, паспортные данные, транспортное средство марка автомобиля (марка автомобиля Аурис), 2013г.в., г.з. «О308ОУ790» - отменить. 

Арест, наложенный на имущество фио, паспортные данные, транспортное средство марки марка автомобиля, 2016г.в., госзнак «Н995УВ777» - отменить. 

Арест, наложенный на имущество ФИО1, паспортные данные: земельный участок с кадастровым номером 29:05:021701:148 по адресу адрес; жилое помещение с кадастровым номером 76:23:060701:2697 по адресу адрес; жилое помещение с кадастровым номером 76:23:060902:819 по адресу адрес – отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденными, содержащимися под стражей, в тот же срок, но со дня вручения им копий приговора, через Хорошевский районный суд города Москвы. 

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.

Судьяфио