дело №2-3985(17)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В., 

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначение пенсии, указав, что 02.02.2017 обратилась в УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В частности, ответчиком не был включён в стаж на соответствующих видах работ (Список 2) период работы истца: с 01.11.1985 по 30.06.1989 (в том числе, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) в качестве слесаря КИПиА участка низкомолекулярных кислот и сульфата натрия цеха №10 на Волгодонском химическом заводе им.50-летия ВЛКСМ, так как не подтверждена занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, в журнале учёта времени, отработанного во вредных условиях труда по цеху №10, ФИО1 отсутствует. В журнале учёта отработанного времени во вредных условиях труда работника цеха №10 за 1985-1989 г.г. ФИО2 отсутствует, но в сведениях есть запись о предоставлении слесарю КИПиА цеха №10 отпуска без оплаты на 06.08, 08.08, 08.08.1988; отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до 1,5 лет, до 3-х лет) - предоставлении слесарю КИПиА цеха №10 частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком с 25.03.1989 по 28.04.1990. Несмотря на то, что в архивной справке отсутствует сведения о том, что занятость в цеху №10 является вредным условием труда, указывает, что в этот период она находилась на рабочем месте в цеху №5, который являлся вредным производством. Всех слесарей с КИПиА со всех цехов хим.завода перевели с 01.11.1985 в цех №10. По какой причине работодатель не указал в архивной справке, что ФИО2 работала в цеха №10 во вредных условиях, ей неизвестно. Просит обратить внимание на то, что совместно с ней на данном предприятии и в спорном цехе работал её муж, ФИО3, на имя которого имеется справка от 02.08.2000 о том, что работа в цехе №10 указанного предприятия в должности слесаря КИПиА по обслуживанию низкомолекулярных кислот и сульфата натрия является вредным производством. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: с 01.11.1985 по 30.06.1989, в качестве слесаря КИПиА участка низкомолекулярных кислот и сульфата натрия цеха №10 на Волгодонском химическом заводе им.50-летия ВЛКСМ и назначить досрочную пенсию по старости по Списку №2 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 02.02.2017.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя. Представитель истца, ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», суд учитывал положения Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение пенсий п.2 ч.1 ст.30 производится в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (по периодам работы до 01.01.1992). 

К первичным документам, подтверждающим характер фактически выполнявшейся работы с работой, предусмотренной Списками, могут относиться: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; штатное расписание (штатная расстановка); устав (Положение) организации; договоры, наряды на выполнение работ, плановые задания; журнал учёта отработанного времени; наряды на выполнение работ, нормированное задание; нормы расходов вспомогательных материалов; книга учёта инструктажа по технике безопасности (личная карточка инструктажа по технике безопасности); паспорта на оборудование; приказ о закреплении за оборудованием; регламент цеха; единый тарификационный список.

Списком №2 определены производства и профессии для досрочного назначения пенсии по возрасту лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение допускается суммирование периодов работы, предусмотренных Списком №1, к периодам трудовой деятельности по Списку № 2.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ранее действующим законодательством также была предусмотрена эта норма. Так, согласно п.3 Разъяснения Государственного комитете Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> (л.д.7), 02.02.2017 обратилась с заявлением к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.38-40).

21.04.2017 решением ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Указано, что специальный стаж ФИО1 составил 05 лет 02 месяца 24 дня, страховой стаж - 31 год 09 месяцев 15 дней. Разъяснено право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 53-х лет путём подачи нового заявления.

В трудовой книжке истца имеются записи, что 14.08.1984 она принята слесарем КИПиА (дежурный) участка низкомолекулярных кислот цех опытно-промышленного низкомолекулярного цеха №5.

29.0.1985 присвоен 4 разряд слесаря КИПиА,

01.11.1985 переведена слесарем КИПиА по обслуживанию цеха низкомолекулярных кислот и сульфатов натрия по 4 разряду участка по обслуживанию КИПиА цехов первичных жирных спиртов и алкилоламидов, низкомолекулярных кислот и сульфатов натрия, очистки синтетических жирных кислот и сульфата натрия, 

18.12.1986 присвоен 5 разряд слесаря КИПиА по обслуживанию цеха НМК и сульфата натрия,

01.01.1988 установлен 5 разряд слесаря КИПиА по обслуживанию цеха низкомолекулярных кислот и сульфата натрия (дежурный) участка по обслуживанию цеха низко-молекулярных кислот и сульфата натрия цеха №10 контрольно-измерительных приборов и автоматики,

01.07.1989 переведена слесарем по КИПиА (дежурный) по 5 разряду на участок по обслуживанию средств КИПиА цеха №5 опытно –промышленного по производству НМК и сульфата натрия.

12.12.1994 уволена по собственному желанию.

При этом, как следует из решения УПФ №114273 от 21.04.2017, в специальный стаж (Список 2) ФИО1 зачтены периоды работы с 14.08.1984 по 31.10.1985, с 01.07.1989 по 06.07.1993 в качестве слесаря КИПиА участка низкомолекулярных кислот и сульфата натрия цеха №5 на Волгодонском химическом заводе им.50-летия ВЛКСМ, в соответствии с подр.А п.3 позиции 2110А030 раздела Х «Химическое производство». 

Отказано в зачёте в специальный стаж истца, периоды работы истца: с 01.11.1985 по 30.06.1989 (в том числе, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 06.08.1988, с 08.08.1988 по 09.08.1988), в качестве слесаря КИПиА участка низкомолекулярных кислот и сульфата натрия цеха №10 на Волгодонском химическом заводе им.50-летия ВЛКСМ, так как не подтверждена занятость в тяжелых условиях труда, в течение полного рабочего дня, в журнале учёта времени, отработанного во вредных условиях труда по цеху №10, ФИО1 отсутствует; а так же, с 08.07.1993 по 12.12.1994, в качестве слесаря КИПиА участка низкомолекулярных кислот и сульфата натрия цеха №5 в АО «Волгодонский химический завод», т.к. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, начался после 06.10.1992.

Таким образом, установлено, что спорный период работы в цехе №10 с 01.11.1985 по 30.06.1989 отражён в трудовой книжке истца, должность относится к Списку №2 подр.А п.3 позиции 2110А030 раздела Х «Химическое производство». Однако, отсутствуют подтверждения вредных условий труда.

Так, из архивной справки №52.2.2.3-06/02/В-9059 от 07.04.2017 о стаже работы ФИО2, следует, что в журнале учёта отработанного времени во вредных условиях труда работников цеха №10 за 1985-1989 г.г. ФИО1 не значится. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 с сентября 1985 г. по февраль 1989 г., с мая 1989 по январь 1990 г. отсутствует сведения об оплате за вредные условия труда.

Таким образом, изложенный в решении №114273 от 21.04.2017 УПФ РФ вывод о том, что спорный период не подлежит зачету в специальный стаж истца, является обоснованным. 

Довод представителя на сведения, содержащиеся в архивной справке №3320 от 02.08.2000 (л.д.50), выданной ФИО3, и сведения его трудовой книжки который так же работал с 01.09.1986 по 30.06.1989, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают работу в особых условиях труда истца. Вопреки изложенному в иске, данная справка не содержит сведений о том, что работа в цехе №10 указанного предприятия в должности слесаря КИПиА по обслуживанию низкомолекулярных кислот и сульфата натрия является вредным производством.

Довод представителя истца ФИО1 относительно того, что работодатель не исполнил своей обязанности по ведению необходимой документации, подтверждающей специальные условия оплаты труда ФИО1, также не состоятелен, поскольку, как указано в справке от 07.04.2017 Архивного отдела Администрации г.Волгодонска, в архиве имеются приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, журналы учета отработанного времени по вредных условиях труда работников цеха №5, цеха №10. Т.о. утверждения об отсутствии со стороны работодателя исполнения обязанности по ведению документации, подтверждающей специальные условия оплаты труда, дающие право на досрочное назначении страховой пенсии, не состоятельны.

Ссылки представителя истца на записи работодателя о предоставлении истцу отпуска без оплаты на 06.08, 08.08, 08.08.1988, и отпуска по уходу за ребёнком, не подтверждают, что спорный период работы истца протекал в особых условиях. 

Доводы истца, что в спорный период она фактически находилась на рабочем месте в цеху №5, который являлся вредным производством, не подтверждены достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения настоящего решения судом первой инстанции в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 01.12.2017.