Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Черновой Н.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-255/18 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит:

- признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 10.05.2018 № 1330160/17 в части отказа в назначении пенсии и исключения из страхового стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью следующих периодов: когда истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: 

- ДД.ММ.ГГГГ когда истец находилась на курсах повышения квалификации;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Иск обоснован тем, что 10.05.2018 ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в предоставлении истице досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в страховой стаж не были включены следующие периоды лечебной деятельности: 

- период нахождения истца на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №718, Постановление №516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», считает необоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, заработная плата, на данные курсы она была направлена работодателем. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлеворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2 просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска, сославшись на его необоснованность. 

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Из решения УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области от 10.05.2018 №1330160/17 следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 24 года 03 месяца 29 дней, что не дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ При этом, работа истца до направления истца на указанные курсы, а также после возвращения с них, зачтена пенсионным органом в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно трудовой книжке № от 02.03.1992, принадлежащей ФИО1, истец была принята на работу в Песчанокопский центр Госсанэпиднадзора 02.03.1992 в качестве лаборанта по отбору проб, с 06.04.1995 переведена на должность помощника санитарного врача по гигиене питания, в указанной должности продолжает работать по настоящее время.

Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации и прохождение курсов в периоды ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается, подтверждено свидетельством о прохождении повышения квалификации № за 2006 год, сертификатом № от 14.12.2006, согласно которому ФИО1 присвоена специальность гигиена и санитария; свидетельством о повышении квалификации № ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением о повышении квалификации № ДД.ММ.ГГГГ удостоверением о повышении квалификации № 5862/15 ДД.ММ.ГГГГ сертификатом специалиста № от 07.12.2015 о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истца по специальности.

Таким образом, из льготного стажа ФИО1 неправомерно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.187 ТК РФ. 

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Вместе с тем, несмотря включение в страховой стаж спорных периодов, льготный страховой стаж истца по состоянию на дату обращения за назначением пенсии – 15.11.2017 не соответствовал требуемому, отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии являлся обоснованным, оснований для признания его незаконным не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 10.05.2018 № 1330160/17 незаконным в части исключения из страхового стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения к окончательной форме. 

Судья О.В. Золотухина