Дело № 2-1692/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года г. Томск 

Ленинский районный суд г. Томска в составе судьи Лысых Е.Н., при секретаре Аникиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска обратилось в суд с иском к ФИО3, указывая, что 20.06.2005 г. между муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка Соглашением от 20.03.2006 и от 29.09.2010 о перемене стороны в договоре права и обязанности по договору перешли к ФИО3 По условиям договора аренды взыскатель передал должнику земельный участок по адресу: с кадастровым номером площадью 99,5 кв.м. Соглашением от 29.09.2010 срок договора продлен на неопределенный. Размер арендной платы определяется в порядке, указанном в договоре, и вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня за каждый день просрочки в размере 1/360 ставки ЦБ РФ от установленной суммы недоимки. Должник продолжает пользоваться земельным участком, при этом в нарушение норм действующего законодательства и условий договора не вносит арендную плату. Размер задолженности по договору аренды составляет 105817,58 руб., из них сумма задолженности по арендной плате за период с 01.04.2017 по 30.06.2017 – 105072,00 руб., пени за период с 16.05.2017 по 12.06.2017 – 745,58 руб. Определением мирового судьи от 06.07.2017 был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу муниципального образования «Город Томск» задолженность по договору аренды земельного участка в размере 105817,58 руб.

В судебное заседание представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, явился, поддержав заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, не сообщив суду о причинах неявки, будучи надлежащим образом уведомленным о его времени и месте.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО5, действующая на основании доверенности 70 АА 0926544 от 01.12.2016 г., выданной на срок 3 года, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются письменные возражения, из которых следует, что сторона ответчика не согласна с заявленными исковыми требованиями в полном объеме. Не оспаривая факта использования земельного участка в период с 01.04.2017 по 30.06.2017, ответчик не согласен с размером задолженности, поскольку полагает, что взимание платы за пользование земельным участком должно производиться на основании Решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 (ред. от 01.01.2016 г.) «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков». В связи с тем, что договор аренды земельного участка от 20.06.2005 прекращен, следовательно, порядок расчета задолженности, основанный на положениях данного договора о начислении арендной платы и ответственности за просрочку платежей, выполнен неверно. Отказ истца пересмотреть порядок начисления арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка просит учесть как недобросовестное поведение.

Руководствуясь ст. 167 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Использование земли в РФ в соответствии со ст. 65 ЗК РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В пункте 1 статьи 614 ГК РФ указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Мэра г. Томска № 338з от 02.02.2005 после рассмотрения ходатайства ФИО1 об оформлении права на земельный участок, было постановлено: образовать и предоставить заявителю в аренду сроком на 5 лет земельный участок по адресу: (учетный номер ) площадью 99,5 кв.м., для эксплуатации временного строения (магазина розничной торговли), с выделением части данного участка площадью 22,3 кв.м. под охранную зону инженерных коммуникаций.

Во исполнение данного постановления 20.06.2005 г. между муниципальным образованием «Город Томск» в лице начальника управления земельных отношений ФИО2(арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка по условиям которого арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок, расположенный по адресу: (учетный номер ) площадью 99,5 кв.м. для эксплуатации временного строения.

Согласно п.п. 4.1-4.3 договора арендная плата за пользование участком вносится арендатором в порядке и на условиях, определенных настоящим договором. Размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной постановлением Мэра г. Томска для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка и указывается в расчете, составляемом управлением земельных отношений при заключении настоящего договора, являющемся его неотъемлемой частью и на 2005 год составляет 296 рублей за 1 кв.м. Арендная плата за землю начисляется с момента государственной регистрации объекта недвижимости с 29.11.2004.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема – передачи от 20.06.2005 г.

20.03.2006 между ФИО1 и ФИО3 по согласованию с арендодателем было заключено соглашение о перемене стороны арендатора в договоре аренды земельного участка от 20.06.2005 г., в соответствии с которым ФИО3 принял, а ФИО1 передал права и обязанности по договору аренды от 20.06.2005 в полном объеме и на условиях, предусмотренных указанным договором. Указанным соглашением стороны установили, что ФИО1 передал, а ФИО3 принял земельный участок с кадастровым номером , площадью 99,5 кв.м, находящийся по адресу: , для эксплуатации временного строения – павильона розничной торговли. 

В подтверждение передачи в аренду ФИО3 земельного участка представлен акт приема – передачи от 20.03.2006 г.

29 сентября 2010 года соглашением о перемене стороны в договоре аренды земельного участка от 20.06.2005, муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, ФИО1 и ФИО3 установили срок действия договора с 02.02.2010 на неопределенный срок (п. 3 соглашения). 

Пунктом 4 данного соглашения от 29.09.2010, стороны согласовали, что размер арендной платы за пользование земельными участками определяется путем умножения площади земельных участков, указанных в п. 1.1. настоящего договора, на ставку арендной платы и на коэффициент, установленный для конкретного вида использования земельного участка и/или категории арендатора. Ставка арендной платы или механизм ее расчета, а также коэффициент к ставкам устанавливается решением уполномоченного органа местного самоуправления. По настоящему договору аренды в соответствии с решением Думы г. Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» на 2010 год: - ставка арендной платы за пользование земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 99,5 кв.м, по адресу: , составляет 378,4 руб./кв.м в год, коэффициента к ставке арендной платы нет. Ставки арендной платы за землю могут меняться арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором не чаще одного раза в год. В случае изменения ставки арендной платы или механизма ее расчета либо бюджетного счета для оплаты арендных платежей, арендодатель обязан проинформировать арендатора об указанных изменениях путем опубликования соответствующего информационного сообщения в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск». Внесение изменений в настоящий договор путем подписания дополнительного соглашения в указанном случае не требуется. 

Из представленного в материалы дела уведомления от 23.12.2015 № 15893, направленного в адрес ФИО3 и полученного им (почтовое уведомление с отметкой о вручении) следует, что Департамент недвижимости отказался от исполнения договора аренды земельного участка от 20.06.2005 и предложил ФИО3 освободить земельный участок от имущества, привести земельный участок в первоначальное состояние и качество, передать арендодателю земельный участок путем подписания акта приема-передачи. 

Факт неисполнения указанного уведомления, факт использования земельного участка и, соответственно, наличие обязанности по оплате землепользования в заявленный период ответчик не оспаривает.

Как следует из представленного расчета арендной платы за период с 01.04.2017 по 30.06.2017, расчет произведен исходя из ставок арендной платы, утвержденных решением Думы Города Томска № 965 от 19.08.2008.

Решением Думы Города Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» установлены ставки арендной платы за расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» и находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом установленного зонирования территории города Томска и видов использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов.

Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 утверждено положение «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков».

Согласно п. 3 решения Думы города Томска № 172, оно применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения новых или продления на новый срок ранее заключенных договоров аренды земельных участков, а также к правоотношениям по договорам аренды в случае выбора арендаторами, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды, порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости, установленного приложением к настоящему решению.

Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 171 утверждены ставки арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случае их расчета от кадастровой стоимости земельных участков.

Одновременно с принятием решений Думы № 171 и № 172, принято решение Думы города Томска от 05.07.2011 № 173 «О внесении изменений в решения Думы города Томска, регулирующие вопросы взимания арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск»», в соответствии с которым с 01.01.2012 решение Думы № 965 не применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения новых или продления на новый срок ранее заключенных договоров аренды земельных участков, а также к правоотношениям по договорам аренды в случае выбора арендаторами, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды, порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости. 

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению только с момента продления сторонами в установленном порядке на новый срок договора и заключения дополнительного соглашения к договору по порядку определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости. 

Поскольку договор аренды земельного участка № ТО-21-15465 от 20.06.2005, в редакции соглашений от 20.03.2006, от 29.09.2010, предоставленного для эксплуатации временного строения-павильона розничной торговли, расторгнут по инициативе арендодателя в одностороннем порядке с 27.01.2016, земельный участок с указанного времени до настоящего момента ответчиком истцу не передан и эксплуатируется, новый договор аренды данного земельного участка сторонами не заключен, как и не заключено соглашение по порядку определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости, принимая во внимание то обстоятельство, что решение Думы № 965 не отменено с принятием решений Думы города Томска № 171 и № 172, суд, руководствуясь вышеприведенным нормам права, приходит к выводу, что исковые требования, основанные на положениях статьи 622 ГК РФ, о взыскании с ФИО3 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженности по арендной плате после прекращения действия договора аренды за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2017 года, исходя из представленного истцом расчета, который является арифметически верным, в размере 105072,00 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о недобросовестном поведении стороны истца, который, по мнению ответчика, на протяжении нескольких лет уклонялся от внесения изменений в порядок начисления арендных платежей исходя из кадастровой стоимости земельного участка, суд считает несостоятельными, поскольку самим ответчиком не предпринималось каких-либо мер для возложения на арендодателя (истца) обязанности по изменению порядка начисления арендных платежей, в том числе и в судебном порядке.

Согласно п. 4.8. соглашения о перемене стороны в договоре аренды земельного участка от 20.06.2005, заключенного 29.09.2010, в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы, начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец в соответствии с п. 4.8. соглашения о перемене стороны в договоре аренды земельного участка от 20.06.2005, заключенного 29.09.2010, начислил пеню за период с 16 мая 2017 года по 12 июня 2017 года в размере 745,58 рублей.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 16.05.2017 по 12.06.2017 в размере 745,58 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по данному делу составляет 3316,35 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженность по арендной плате за период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2017 года в размере 105072,00 рублей, пени за период с 16 мая 2017 года по 12 июня 2017 года в размере 745,58 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3316,35 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Лысых